Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрельцова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 47 и частью 3 статьи 52 Федерального…

части 1 статьи 47, устанавливающей, что служебная дисциплина – это соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов#❝

внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав;#❝

части 3 статьи 52, согласно которой при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка (пункт 1); вины сотрудника (пункт 2); причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка (пункт 3); характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка (пункт 4); наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (пункт 5).#❝

Как следует из представленных материалов, в 2020 году В.В.Стрельцов заключил контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. В декабре 2021 года заявителю был объявлен выговор, основанием для которого послужили результаты служебной проверки. В мае 2022 года В.В.Стрельцов был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 18, 19, 21 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают привлечение сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, а также в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, к дисциплинарной ответственности без вины: за невыполнение действий, которые не входят в круг их обязанностей (составляют обязанности иных лиц).#❝

Часть 1 статьи 47 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», представляя собой нормудефиницию, раскрывает содержание понятия «служебная дисциплина» и непосредственно не содержит условий привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности. Вследствие этого оспариваемая норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Часть 3 статьи 52 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прямо закрепляя, что в процессе проведения служебной проверки подлежат установлению не только факты и обстоятельства совершения сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, но и иные имеющие юридическое значение факторы (вина сотрудника, характер и размер причиненного им вреда и т.д.), призвана гарантировать всесторонность и полноту выводов проверки, в силу чего обеспечивает защиту интересов службы и прав сотрудников органов внутренних дел, в отношении которых она проводится. Следовательно, и данная норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности привлечения В.В.Стрельцова к дисциплинарной ответственности не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1986-О#❝