Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

устанавливающих порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (статья 28 2, введенная Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ).#❝

Как следует из представленных материалов, апелляционным определением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами кассационной инстанции, частично удовлетворены исковые требования заявительницы: на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить ее дочери-инвалиду во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма согласно установленной в данном муниципальном образовании норме предоставления (на семью из двух человек – 13 кв.м общей площади на одного человека), с учетом права дочери на дополнительную жилую площадь. Суды отклонили довод К.Г.Магдеевой о необходимости применения иного показателя общей площади жилого помещения в размере 18 кв.м, предусмотренного статьей 28 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» применительно к обеспечению жильем лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения во взаимосвязи противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 17, 18, 19 (части 1 и 2), 40 и 45, поскольку вводят необоснованные различия в жилищных гарантиях для семей, имеющих детей-инвалидов, в зависимости от времени их постановки на жилищный учет.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7,#❝

часть 2), одновременно относит условия их предоставления в жилищной сфере тем или иным категориям граждан к компетенции законодателя (статья 40, часть 3).#❝

Реализуя данные конституционные положения, законодатель предусмотрел в статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом состояния их здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств, объективной потребности в дополнительной площади (части пятая и шестая), а также возможность определения порядка такого обеспечения законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть первая). В частности, согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.#❝

При этом введение в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» статьи 282, закрепляющей финансовые меры по выполнению государством ранее взятых на себя обязательств, в том числе по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществлено в рамках дискреционных полномочий законодателя.#❝

Соответственно, оспариваемое правовое регулирование, вступившее в силу задолго до рождения дочери заявительницы, не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права в аспекте, указанном в жалобе, притом что суды признали за К.Г.Магдеевой и ее дочерью право на льготное обеспечение жильем именно в рамках законодательно установленной системы социальной защиты семей, имеющих детейинвалидов.#❝

Введение же иных условий для предоставления жилищных гарантий не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1438-О#❝