Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Немыкина Петра Петровича на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах»

страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.#❝

Как следует из представленных материалов, решением Октябрьского районного суда города Владимира от 3 ноября 2022 года, с которым согласились вышестоящие суды, было отказано в удовлетворении административного искового заявления П.П.Немыкина о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в признании его беженцем в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих, что заявитель соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах». При этом суды приняли во внимание возможность приобретения П.П.Немыкиным гражданства Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», а также указали на наличие у него права обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, выражающего несогласие с принятыми по его делу судебными актами, оспариваемое законоположение (в частности, во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О беженцах» и иными правовыми актами) не соответствует статьям 2, 7 (части 1 и 2), 15 (части 1, 2 и 4), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 2), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 55 (части 1 и 2), 63 (часть 1) и 71 (пункты «а», «в») Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет необоснованно отказывать в признании лица беженцем.#❝

Кроме того, П.П.Немыкин просит отменить принятые по его делу судебные акты, направить его административное дело на новое рассмотрение, а также признать его и иных лиц беженцами, обязать уполномоченные органы выдать соответствующие подтверждающие документы и разрешить вопрос о назначении пенсии.#❝

Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает порядок и условия признания лица беженцем. Решение этих вопросов, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, находится в компетенции законодателя, который урегулировал их в Федеральном законе «О беженцах» (Определение от 31 мая 2022 года № 1141-О).#❝

Действуя в рамках своих полномочий по определению обстоятельств, которые дают основания для признания лица, нуждающегося в поддержке государства для обеспечения своих прав, беженцем, федеральный законодатель в названном Федеральном законе закрепил понятие «беженец» (подпункт 1 пункта 1 статьи 1). Данное законоположение, будучи нормойдефиницией, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права П.П.Немыкина в указанном им аспекте.#❝

Выяснение же и оценка обстоятельств, являющихся, по мнению заявителя, основанием для признания его и иных лиц беженцами, равно как и разрешение иных поставленных им вопросов, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1473-О#❝