И 45 Земельного кодекса Российской Федерации

части 2 статьи 1 «Судебная власть», частей 1 и 4 статьи 5 «Самостоятельность судов и независимость судей» Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;#❝

пункта 1 и подпункта 1 пункта 6 статьи 114 «Раздел земельного участка», подпункта 1 пункта 2 статьи 45 «Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком» Земельного#❝

кодекса Российской Федерации (эти пункты в жалобе ошибочно названы частями).#❝

Как следует из представленных материалов, коммерческой организации в 2007 году был предоставлен (на основании протокола о результатах торгов) земельный участок, относящийся к публичной собственности, в аренду на сорок девять лет для строительства и эксплуатации группы жилых домов; в особых условиях договора аренды установлен срок строительства – не более четырех лет. В 2018 году данный участок разделен и в отношении одного из образованных участков в том же году заключен новый договор аренды, предусматривающий также предельный срок строительства – в течение одного года. Права и обязанности арендатора по этому договору перешли в 2022 году к заявителю на основании соглашения об их переуступке. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, удовлетворены исковые требования органа местного самоуправления, предъявленные к Р.И.Бикмаеву, о расторжении договора аренды. Суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих об освоении данного земельного участка в целях строительства.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 16 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 3), 40 (часть 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (части 2 и 3), 120 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку, помимо прочего, позволяют неоднозначно толковать понятия «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и «своевременное использование земельного участка», лишают арендатора прав в отношении арендуемого земельного участка; не обеспечивают независимости и беспристрастности судей, позволяя последним нарушать требования гражданского процессуального законодательства.#❝

Пункт 1 и подпункт 1 пункта 6 статьи 114 Земельного кодекса Российской Федерации имеют целью обеспечить формирование и участие в гражданском обороте земельных участков с учетом особенностей данного вида имущества.#❝

Названные законоположения не нарушают каких-либо конституционных прав граждан в аспекте, указанном в жалобе.#❝

Соответственно, подпункт 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий в нормативном единстве с пунктом 2 статьи 46 того же Кодекса прекращение права аренды в том числе при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в этих целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (абзац шестой), какой-либо неопределенности не содержит и сам по себе не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя, притом что удовлетворение предъявленных к нему требований было обусловлено, как это следует из судебных решений, существенным нарушением условий договора аренда, предусмотренным в качестве правового основания для расторжения этого соглашения и другими законоположениями (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункт 1 статьи 619 ГК Российской Федерации).#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, непосредственно влияющих на выбор правовых норм, подлежащих применению, к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 названного Федерального конституционного закона, не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1608-О#❝