об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Анашкина Олега Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом «а» части первой статьи 13 Закона Российской Фе…

службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», оспаривает конституционность следующих законоположений:#❝

пункта «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, устанавливающего право на пенсию за выслугу лет для лиц, на которых распространяется действие данного Закона;#❝

статьи 4 Закона Самарской области от 28 декабря 2004 года № 169- ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в части, предусматривающей предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, которым пенсия установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо достигшим с 1 января 2019 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 лет и более (мужчины), 55 лет и более (женщины), пенсия которым не установлена; а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), – по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку лишают ветеранов труда, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, возможности получения мер социальной#❝

поддержки до достижения мужчинами возраста 60 лет, женщинами – 55 лет, что не позволяет обеспечить их конституционное право на социальное обеспечение.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), не закрепляет условий и порядка реализации данного конституционного права в части определения видов пенсий, конкретных способов и объемов социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении пенсионного обеспечения и механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.#❝

В статье 13 указанного Закона закреплены условия назначения пенсии за выслугу лет, согласно которым такая пенсия назначается независимо от возраста лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках#❝

национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более (пункт «а» части первой).#❝

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации пенсионных прав указанных в нем категорий граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Реализуя предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия, законодатель Самарской области в статье 4 Закона Самарской области от 28 декабря 2004 года № 169-ГД установил меры социальной поддержки для ветеранов труда. Оспариваемые заявителем законоположения, закрепляя условия предоставления ветеранам труда мер социальной поддержки, обеспечивают тем самым повышение их социальной защищенности и равенство всех ветеранов труда независимо от вида получаемой ими пенсии и сами по себе не могут рассматриваться как ущемляющие какие-либо конституционные права указанных граждан, включая получателей пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I.#❝

Кроме того, данные законоположения фактически сохраняют ранее предусматривавшиеся в пункте 4 статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года № 124- ФЗ) условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда.#❝

Следовательно, оспариваемые положения статьи 4 Закона Самарской области от 28 декабря 2004 года № 169-ГД также не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Таким образом, жалоба О.А.Анашкина не может быть признана допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1758-О#❝