об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горохова Олега Петровича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Закона Тульской области «О мерах социальной поддер…

28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.#❝

Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали заявителю, являющемуся ветераном труда и получающему пенсию за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в удовлетворении его требования к органу социальной защиты населения об обязании предоставить меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, предусмотренной статьей 3 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку установили, что О.П.Горохов не достиг 60-летнего возраста.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 7, 19 (часть 2), 39 (часть 1) и 76 (часть 5) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает ветеранов труда, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, возможности получения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг до достижения мужчинами возраста 60 лет, женщинами – 55 лет.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан.#❝

Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.#❝

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.#❝

Реализуя предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия, законодатель Тульской области в статье 3 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» установил меры социальной поддержки для ветеранов труда. Оспариваемое заявителем законоположение, закрепляя условия предоставления ветеранам труда мер социальной поддержки (в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов), обеспечивает тем самым повышение их социальной защищенности и равенство всех ветеранов труда независимо от вида получаемой ими пенсии и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее какие-либо конституционные права указанных граждан, включая получателей пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I.#❝

Кроме того, данное законоположение фактически сохраняет ранее предусматривавшиеся в пункте 4 статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года № 124- ФЗ) условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда.#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1784-О#❝