Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Каменевой Надежды Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых…

районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.#❝

Как следует из представленных материалов, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказал заявительнице в назначении страховой пенсии по старости на основании оспариваемого законоположения в связи с отсутствием у нее стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимой продолжительности. Законность такого отказа была впоследствии подтверждена судами общей юрисдикции в конкретном деле заявительницы.#❝

По мнению Н.П.Каменевой, пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», примененный в ее деле судами, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), поскольку не предусматривает возможности при подсчете продолжительности требуемого стажа работы женщин, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, полного или частичного суммирования периодов работы (как это предусмотрено пунктом 6 части 1 указанной статьи) в однородных неблагоприятных условиях труда (в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях).#❝

Оспариваемое положение, определяющее условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющее продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.#❝

Такое правовое регулирование, закрепленное действующим законодательством при назначении пенсий по данному основанию, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝

Разрешение же вопроса о возможности при исчислении продолжительности стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанной категории граждан, полного или частичного суммирования периодов работы в однородных неблагоприятных условиях труда, в частности когда при недостающем стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (менее сложных климатических условиях), он мог бы быть учтен посредством сложения его со стажем, выработанным в районах Крайнего Севера (более сложных климатических условиях), не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3280-О#❝