Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Белозеровой Клавдии Дмитриевны на нарушение ее конституционных прав статьями 4 и 7 Закона Республики Крым «О мерах социально…

Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали заявительнице, относящейся к категориям граждан, указанным в#❝

пунктах 7 и 19 статьи 2 названного Закона Республики Крым, в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими статей 4 и 7 того же Закона.#❝

По мнению К.Д.Белозеровой, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 72 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают предоставление указанным в них категориям граждан меры социальной поддержки в виде надбавки к пенсии, которая ранее была установлена и выплачивалась заявительнице в соответствии с законодательством Украины.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя.#❝

Реализуя свои дискреционные полномочия в данной сфере, законодатель Республики Крым в Законе от 17 декабря 2014 года № 35- ЗРК/2014 закрепил правовые гарантии социальной защиты отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Крым, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь и активную деятельность (преамбула).#❝

Оспариваемые К.Д.Белозеровой положения данного Закона Республики Крым направлены на реализацию права указанных в них категорий граждан#❝

на социальную защиту путем предоставления этим лицам дополнительных мер социальной поддержки и – с учетом правового регулирования, предполагающего сохранение размера пенсии, назначенной гражданину Российской Федерации в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том случае, если при перерасчете с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации ее размер не достигал размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года (статья 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»), – во всяком случае не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте.#❝

Разрешение же вопроса о расширении перечня мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 35-ЗРК/2014 гражданам, к категории которых относится К.Д.Белозерова, на чем, как следует из материалов жалобы, она фактически настаивает, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Кроме того, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленные К.Д.Белозеровой судебные постановления вынесены за пределами одного года до подачи жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации и не могут рассматриваться как подтверждающие применение оспариваемых ею законоположений в конкретном деле, поскольку в рамках административного дела заявительницы вопрос о ее праве на установление пенсии в конкретном размере, а также о предоставлении ей мер социальной поддержки в определенном объеме судом не рассматривался.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3294-О#❝