Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Соболева Михаила Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе…

на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.#❝

Как следует из представленных материалов, М.С.Соболев, проходивший службу в органах внутренних дел, в 2022 году был уволен со службы по основанию, предусмотренному оспариваемой нормой. Решение об увольнении принято ввиду установления факта представления заявителем заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел (указал об отсутствии у него судимости, в то время как в отношении него в 2004 году был вынесен обвинительный приговор суда).#❝

По мнению М.С.Соболева, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 32 (часть 4), 37 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливает безусловный и бессрочный запрет на прохождение службы в органах внутренних дел лицами, имевшими судимость, не предусматривает необходимость учета при решении вопроса об увольнении таких лиц вида и тяжести совершенного ими противоправного деяния, формы вины, срока, прошедшего с момента снятия или погашения судимости, отношения лица к исполнению служебных обязанностей, обстоятельств, характеризующих его личность, а также факта декриминализации деяния, нарушая тем самым право указанных лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и на получение социальных гарантий.#❝

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е» части 1), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что лица, проходящие службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанности по отношению к государству (постановления от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 15 июля 2009 года № 13-П, от 21 марта 2014 года № 7-П, от 12 октября 2023 года № 47-П, от 23 декабря 2025 года № 48-П и др.).#❝

Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года № 7-П, от 18 марта 2004 года № 6-П и от 21 марта 2014 года № 7-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 460-О, от 16 апреля 2009 года № 566-О-О, от 25 ноября 2010 года № 1547-О-О, от 25 апреля 2019 года № 1079-О, от 27 декабря 2023 года № 3374-О, от 30 сентября 2025 года № 2496-О и др.).#❝

Граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, в свою очередь, соглашаются с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом, а потому установление особых правил прохождения государственной службы, включая службу в органах внутренних дел, и требований к избравшим ее лицам само по себе не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации.#❝

Следовательно, закрепление в пункте 5 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основания увольнения, связанного с представлением сотрудником как при поступлении на службу, так и в период ее прохождения подложных документов или заведомо ложных сведений, обусловлено особыми задачами, принципами организации и функционирования указанной службы (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2025 года № 3142-О), а потому данное законоположение, которое само по себе не устанавливает какихлибо запретов, связанных с поступлением на службу и ее прохождением, не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 361-О#❝