Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лалетина Александра Константиновича на нарушение его конституционных прав статьей 1 Федерального закона «О социальных гаран…

Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом (часть первая); порядок предоставления таких мер социальной поддержки и отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации (части вторая и третья); информация о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а ее размещение и получение осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (часть четвертая).#❝

Как следует из представленных документов, в период 1974–1976 годов заявитель проходил военную службу на территории бывшей Казахской ССР, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Полагая, что в связи с этим ему должен быть присвоен статус пострадавшего от указанных испытаний, А.К.Лалетин обратился в суд общей юрисдикции с иском о защите конституционного права на меры социальной поддержки, которое, как он указал, нарушено Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ, обусловливающим возникновение данного права фактами проживания во включенных в специальные перечни населенных пунктах в 1949–1963 годах и получение при этом суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр). Отказывая в принятии искового заявления, суд сослался на то, что оно подлежит рассмотрению в порядке конституционного судопроизводства.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 20, 41, 42 и 53 Конституции Российской Федерации в той мере, в#❝

какой они, будучи установленными без учета требований федеральных законов от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ряда иных нормативных актов, нарушают принципы равноправия и социальной справедливости, а в сравнении с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» свидетельствуют об отсутствии единого подхода к определению оснований предоставления социальной поддержки пострадавшим от радиационных катастроф.#❝

В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, а также пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской Федерации) и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения судом оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием.#❝

Поскольку определение суда об отказе в принятии искового заявления не подтверждает применение оспариваемой статьи Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в конкретном деле с участием А.К.Лалетина, его жалоба не может быть признана отвечающей требованиям допустимости.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 888-О#❝