О радиационной безопасности населения

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:#❝

радиационная безопасность населения (далее - радиационная безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;#❝

ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;#❝

естественный радиационный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;#❝

техногенно измененный радиационный фон - естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;#❝

эффективная доза - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;#❝

санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, на который уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль;#❝

зона наблюдения - территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль;#❝

работник - физическое лицо, которое постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений;#❝

радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.#❝

Радиационная безопасность обеспечивается:#❝

проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;#❝

осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)#❝

информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;#❝

обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.#❝

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности относятся:#❝

определение государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности и ее реализация;#❝

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности, контроль за их соблюдением;#❝

разработка, утверждение и реализация федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности;#❝

лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующих излучений; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

контроль за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации и учет доз облучения населения;#❝

введение особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;#❝

реализация мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;#❝

организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;#❝

информирование населения о радиационной обстановке;#❝

установление порядка определения социальных гарантий за повышенный риск причинения вреда здоровью граждан и нанесения убытков их имуществу, обусловленных радиационным воздействием;#❝

установление порядка возмещения причиненных вреда здоровью граждан и убытков их имуществу в результате радиационной аварии;#❝

создание и обеспечение функционирования единой системы государственного управления в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе контроля и учета доз облучения населения;#❝

регламентация условий жизнедеятельности и особых режимов проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационных аварий;#❝

контроль за оказанием помощи населению, подвергшемуся облучению в результате радиационных аварий;#❝

регулирование экспорта и импорта ядерных материалов, радиоактивных веществ и иных источников ионизирующего излучения, а также контроль за осуществлением их экспорта и импорта;#❝

осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации;#❝

другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности:#❝

разрабатывают в соответствии с положениями настоящего Федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;#❝

разрабатывают и реализуют региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности;#❝

организуют контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;#❝

участвуют в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;#❝

обеспечивают условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;#❝

участвуют в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;#❝

реализуют другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению субъектов Российской Федерации, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Оценка соблюдения обязательных требований в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.#❝

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

Общественные объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять общественный контроль за выполнением норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.#❝

При обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны:#❝

соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности;#❝

планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;#❝

проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой (модернизируемой) продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения, для здоровья человека;#❝

осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;#❝

проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников;#❝

проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;#❝

организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала);#❝

регулярно информировать работников (персонал) об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения;#❝

своевременно информировать федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

выполнять заключения, постановления, предписания должностных лиц уполномоченных на то органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.#❝

Сельскохозяйственная продукция, продовольственное (пищевое) сырье, пищевая продукция, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации материалы и изделия должны отвечать обязательным требованиям к обеспечению радиационной безопасности, установленным правом Евразийского экономического союза, а при их отсутствии - законодательством Российской Федерации, и подлежат производственному контролю за обеспечением радиационной безопасности.#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 67-ФЗ)

Контроль и учет индивидуальных доз облучения, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, осуществляются в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, создаваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.#❝

Организации, в которых возможно возникновение радиационных аварий, обязаны иметь:#❝

перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки;#❝

критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии;#❝

план мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий, согласованный с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

средства для оповещения и обеспечения ликвидации последствий радиационной аварии;#❝

медицинские средства профилактики радиационных поражений и средства оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;#❝

аварийно-спасательные формирования, создаваемые из числа работников (персонала).#❝

В случае радиационной аварии организация, осуществляющая деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, обязана:#❝

обеспечить выполнение мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий;#❝

проинформировать о радиационной аварии органы государственной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, а также органы местного самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;#❝

локализовать очаг радиоактивного загрязнения и предотвратить распространение радиоактивных веществ в окружающей среде;#❝

провести анализ и подготовить прогноз развития радиационной аварии и изменений радиационной обстановки при радиационной аварии;#❝

принять меры по нормализации радиационной обстановки на территории организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, после ликвидации радиационной аварии.#❝

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.#❝

Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности.#❝

Представители общественных объединений имеют право доступа в организацию, осуществляющую деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.#❝

Граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения и в которых существует возможность превышения установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз, имеют право на социальную поддержку. Порядок предоставления социальной поддержки устанавливается законом. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)#❝

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны:#❝

соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности;#❝

проводить или принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;#❝

выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор в области радиационной безопасности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению радиационной безопасности. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.#❝

Президент Российской Федерации Б.Ельцин#❝

Москва, Кремль#❝

9 января 1996 года#❝

№ 3-ФЗ#❝