Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан А.Л., А.А. и других на нарушение их конституционных прав постановлением Правительства Донецкой Народной Республики «О реализац…

постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-I «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых#❝

действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики»;#❝

постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий».#❝

В числе заявителей также назван В.Ю., подпись которого, вопреки требованиям части первой статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации, в жалобе отсутствует, что не позволяет считать его заявителем.#❝

Как следует из представленных документов, заявители в числе ряда других жителей города Мариуполя, утративших свое жилье и иное имущество в результате боевых действий, проводимых в рамках специальной военной операции, либо жилье которых было повреждено и требует восстановления, обратились в суд с административным исковым заявлением о признании частично не действующими оспариваемых нормативных актов, в удовлетворении которого им было отказано.#❝

Кроме того, А.Л. решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным определением вышестоящего суда, было отказано в удовлетворении предъявленных к органам местного самоуправления исковых требований о взыскании выкупной стоимости квартиры. Определением суда апелляционной инстанции отказано в удовлетворении требований В.Л. о признании права на жилое помещение, равноценное утраченному.#❝

По мнению заявителей, оспариваемые акты вступают в противоречие с Конституцией Российской Федерации, в частности ее статьями 2, 7, 8 (часть 2), 18, 27 (часть 1), 35, 36, 40, 45, 46 (части 1 и 2), 48 (часть 1) и 52, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, установленные данными актами меры социальной поддержки не обеспечивают возмещение причиненного ущерба и при этом расцениваются как единственные формы компенсации за утраченное или поврежденное жилье, поскольку федеральный закон, который в силу предписаний статьи 75 (часть 7)#❝

Конституции Российской Федерации должен урегулировать соответствующие отношения, до настоящего времени не принят, в связи с чем они также просят Конституционный Суд Российской Федерации воспользоваться правом законодательной инициативы по указанному вопросу.#❝

В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя; к жалобе прилагаются судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты.#❝

Конкретным же делом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения от 28 января 2016 года № 77-О, от 19 июля 2016 года № 1704-О, от 26 сентября 2024 года № 2552-О и др.).#❝

Заявителями представлены судебные постановления по административному делу о признании частично не действующими постановления Правительства Донецкой Народной Республики «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой#❝

Народной Республики» и постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий», конституционность которых они просят проверить в жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации. Однако то обстоятельство, что данные нормативные правовые акты являлись предметом оспаривания в административном судопроизводстве, не может служить подтверждением их применения в конкретном деле заявителей.#❝

Что касается приложенных к жалобе судебных постановлений по гражданским делам с участием А.Л. и В.Л., то данные акты, вопреки требованиям части второй статьи 96 и пункта 3 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не подтверждают исчерпание названными заявителями всех других внутригосударственных средств судебной защиты.#❝

Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению.#❝

Реализация же Конституционным Судом Российской Федерации права законодательной инициативы по требованию заявителей не предусмотрена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1056-О#❝