Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петренко Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовы…

документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; при этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.#❝

Как следует из представленных материалов, судами общей юрисдикции была подтверждена правомерность отказа территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установлении С.В.Петренко страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его конкретном деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай ликвидации работодателя или прекращения его деятельности по другим основаниям, когда невозможно подтвердить сведения о заработке застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующим работодателем, – позволяют лишать застрахованного лица права на выбор наиболее выгодного варианта определения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав и снижать расчетный размер страховой части трудовой пенсии, что приводит к отказу в установлении страховой пенсии по старости.#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя согласно целям социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в соответствующих правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).#❝

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».#❝

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающая правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относится к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий, в том числе с 1 января 2015 года при исчислении величины ИПК за периоды, имевшие место до указанной даты (часть 10 статьи 15, части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).#❝

Положения пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляющих варианты исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяются на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивают индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную#❝

правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключают возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводят действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости (статья 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).#❝

Такое правовое регулирование является элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, направленного на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Оценка же обоснованности принятых по делу С.В.Петренко судебных постановлений, включая проверку правильности определения его среднемесячного заработка для оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1771-О#❝