Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мустаева Мовсара Мусаевича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 2 Постановления Правительства Рос…

утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года № 74 «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней».#❝

Из представленных материалов следует, что апелляционным определением суда апелляционной инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, было отказано в удовлетворении иска заявителя к Министерству об оспаривании приказа о лишении его ученой степени. Суды указали, что основанием для принятия оспариваемого приказа о лишении ученой степени М.М.Мустаева, присвоенной ему 23 декабря 2011 года, послужило наличие в его диссертации многочисленных некорректных заимствований (без ссылок на авторов или источники заимствований). По результатам исследования обстоятельств данного административного дела суды пришли к выводу о соблюдении требований к рассмотрению заявления о лишении ученой степени, поданного за несколько дней до истечения десятилетнего срока со дня принятия решения о ее присуждении заявителю.#❝

По мнению заявителя, абзац четвертый пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке присуждения ученых степеней» не соответствует статьям 1, 8, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку распространяет десятилетний срок на подачу заявления о лишении ученой степени на лиц, которым ученая степень была присуждена до вступления в силу данного Постановления Правительства Российской Федерации и у которых на момент его вступления с силу не истек трехлетний срок, установленный прежним регулированием порядка присуждения ученых степеней.#❝

Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» предусматривает, что по общему правилу порядок присуждения ученых степеней кандидата наук и доктора наук (в частности, порядок рассмотрения апелляций на решение#❝

диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 1 статьи 4).#❝

На основании данного законоположения Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 сентября 2013 года № 842, которое предусматривает, что заявление о лишении ученой степени, решение о присуждении которой было принято до вступления в силу данного Постановления, может быть подано в Министерство в течение 10 лет со дня принятия решения о ее присуждении, если на день вступления в силу данного Постановления не истек ранее предусмотренный 3-летний срок (абзац четвертый пункта 2). Этим Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено также Положение о присуждении ученых степеней, устанавливающее порядок присуждения ученых степеней, критерии, которым должны отвечать диссертации, порядок представления, защиты диссертаций, лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, а также порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации диссертаций на соискание ученых степеней и аттестационных дел (пункт 1).#❝

В соответствии с пунктом 65 данного Положения по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации лица, которым были присуждены ученые степени, могут быть лишены этих степеней в случае, если они были присуждены с нарушением установленных требований и (или) критериев, в частности в связи с неисполнением соискателем ученой степени обязанности ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов (пункт 14). При этом заявление о лишении ученой степени может быть подано в течение 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени (пункт 66), а в случае истечения данного срока Министерство отказывает в рассмотрении этого заявления (подпункт «з» пункта 68).#❝

Предусмотренная данным регулированием возможность лишения ученой степени по решению Министерства науки и высшего образования#❝

Российской Федерации связана с осуществлением им контроля за деятельностью диссертационных советов, являющегося составной частью порядка присуждения ученых степеней.#❝

В свою очередь, оспариваемая норма, действующая в системе приведенного регулирования и принятая в пределах компетенции Правительства Российской Федерации, исключает возможность подачи заявления о лишении ученой степени в связи с истечением на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 842 установленного ранее срока проверки обоснованности решения о присуждении ученой степени. Одновременно с этим она в целях повышения качества деятельности диссертационных советов и защиты прав других научных исследователей допускает изменение условий осуществления контроля за деятельностью диссертационных советов в тех правоотношениях, в которых на соответствующую дату возможность осуществления данного контроля сохраняется. Следовательно, абзац четвертый пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке присуждения ученых степеней» не может расцениваться как нарушающий конституционные права М.М.Мустаева в указанном им аспекте в его конкретном деле, в котором судами установлено, что ко дню вступления в силу названного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотренный прежним регулированием трехлетний срок проверки обоснованности решения диссертационного совета о присуждении ученой степени в случае заявителя не истек.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2014-О#❝