Об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об отказе в государственной…

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №22-КГ14-1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 4 июня 2014 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Горчаковой Е.В. и Анишиной В.И.

при секретаре Дарькине А. О. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Петросова В А об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по кассационной жалобе Петросова В.А. на решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 5 июля 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2013 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Петросов В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж в соответствии с вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владикавказа от 7 февраля 2013 г., которым за ним признано право собственности на гараж № 218 общей площадью 41,8 кв.м в ГСК № 91-С-1,

расположенном по адресу: г. (западнее 34 микрорайона), и о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на указанный гараж.

Решением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 5 июля 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2013 г., в удовлетворении заявления Петросова В.А. отказано.

Определением судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 5 ноября 2013 г. отказано в передаче кассационной жалобы Петросова В.А. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 14 апреля 2014 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции Петросов В.А., представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания не явились.

В соответствии с положениями части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела допущено такого характера существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действиями государственного регистратора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания права и свободы нарушены не были, а отсутствие в резолютивной части решения Советского районного суда от 7 февраля 2013 г. указания о прекращении права собственности на спорный объект предыдущего собственника (ГСК) и аннулировании соответствующей записи в ЕГРП в отношении ГСК является для государственного регистратора законным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества за Петросовым В.А. в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированным правом.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам, которая признала апелляционную жалобу Петросова В.А. необоснованной.

Между тем Судебная коллегия по административным делам с такими утверждениями согласиться оснований не находит, поскольку они основаны на неверном применении норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания в 2009 году на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 20 апреля 2009 г. и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершённого строительства от 17 июня 2009 г., выданного ГУП «Аланиятехинвентаризация» по Республике Северная Осетия-Алания, за ГСК № 91-С-1 зарегистрировано право собственности на здание-гараж (лит. «Г»), расположенное по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. (западнее 34 микрорайона).

В 2013 году Петросов В.А., являющийся членом гаражного строительного кооператива, обратился в Советский районный суд г. Владикавказа с исковыми требованиями к ГСК № 91-С-1 о признании права собственности на гараж, которые были удовлетворены в связи с признанием иска представителем ГСК № 91-С-1 в лице председателя правления гаражного строительного кооператива Агузарова Р.К.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2013 г. за заявителем признано право собственности на недвижимое имущество - гараж № 218, обозначенный в кадастровом паспорте как помещение общей площадью 41,8 кв.м, расположенное по адресу: г. , (западнее 34 микрорайона), а также указано, что судебное

постановление является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 этого же закона).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая действия государственного органа законными, суд первой инстанции, а также суд апелляционной инстанции не учли, что в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таком положении, учитывая, что вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2013 г. подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности Петросова В.А. на указанный выше объект недвижимости, нельзя признать обоснованными выводы судов первой и второй инстанции о законности оспариваемых действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания.

Не соответствует нормам материального права и суждение о том, что отсутствие в резолютивной части решения Советского районного суда от 7 февраля 2013 г. указания о прекращении права собственности на спорный объект предыдущего собственника (ГСК) и аннулировании соответствующей записи в ЕГРП в отношении ГСК является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на гараж за Петросовым В.А. в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированным правом.

Пунктом 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, определено, что при прекращении права погашается соответствующая запись названного реестра.

Из системного анализа предписаний, содержащихся в пунктах 62 - 65 приведённых правил следует, что процедура погашения регистрационных записей предусматривается и при переходе права собственности к новому правообладателю.

Поскольку вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2013 г., принятым с участием представителя ГСК № 91-С-1, право собственности на гараж, ранее зарегистрированное за названным юридическим лицом, признано за Петросовым В.А, отсутствует какое-либо противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированным правом, то есть судебное постановление от 7 февраля 2013 г. является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права собственности на гараж за заявителем, так и для погашения регистрационной записи на данный объект недвижимости в отношении ГСК № 91-С-1.

Принимая во внимание, что допущенные судом первой и апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Петросова В.А., Судебная коллегия приходит к выводу, что судебные постановления по настоящему гражданскому делу подлежат отмене, и полагает необходимым, отменив решение суда первой инстанции и апелляционное определение, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 5 июля 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2013 г. отменить, принять новое решение, которым заявление Петросова В А об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания от 5 июня 2013 г. № 01/080/2013-245 об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж № 218 площадью

41,8 кв.м, расположенный по адресу : г. (западнее 34 микрорайона).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания произвести государственную регистрацию права собственности Петросова В А на гараж № 218 общей площадью 41,8 кв.м, расположенный по адресу : г. (западнее 34 микрорайона).

Председательствующий

Судьи