О признании недействительными акта и приказа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ14-7421

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 января 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» от 01.12.2014 № К5-I-1-19-15189 на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.10.2014 по делу № А40-2716/2014 по заявлению открытого акционерного общества «Системный оператор единой энергетической системы» (Москва; далее – общество) к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Москва; далее – управление) о признании недействительными акта и приказа, установила:

общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к управлению о признании недействительными акта от 17.09.2013 № 02 расследования причин аварии, произошедшей 08.08.2013, и приказа от 26.08.2013 № 385 в части включения в состав комиссии управления Глузкина И.З. и Короткова В.А.

Решением суда первой инстанции от 12.03.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.10.2014, производство по делу в части требований заявителя о признании недействительным акта расследования причин аварии прекращено; в удовлетворении требований о признании недействительным приказа управления в части включения в состав комиссии указанных лиц отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит названные судебные акты в

части прекращения производства отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Изучив содержание акта от 17.09.2013 № 02, суды установили, что в нем не содержится обязательных предписаний и решений, влекущих юридические последствия; непосредственно им не затрагиваются права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; акт не влечет для общества последствий экономического характера и не создает препятствий для осуществления такой деятельности. Судебные инстанции сочли, что названный акт не является ненормативным правовым актом, а также действием или бездействием, вопрос о незаконности которых может быть разрешен арбитражным судом в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 27, 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суды правомерно прекратили производство по делу в части требования общества о признании недействительным акта расследования причин аварии.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, что само по себе не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного судья Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать открытому акционерному обществу «Системный оператор Единой энергетической системы» в передаче кассационной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.10.2014 по делу № А40-2716/2014 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Кирейкова