Дело № А15-18/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ15-559

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 05.03.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (г. Махачкала) на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2014 по делу № А15-18/2014 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.11.2014 по тому же делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Дагестан (г. Хасавюрт, далее – инспекция, налоговый орган) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – управление, фонд) и Пенсионному фонду России о признании недействительными решений от 25.07.2013 № 06-01-168 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах» и от 20.11.2013 № 14-22/18440 «О принятии решения по жалобе»,

установила:

решением суда первой инстанции от 30.04.2014 заявленное требование инспекции удовлетворено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований инспекции отказано.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 19.11.2014 постановление апелляционного суда отменил, оставил в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе фонд ссылается на нарушение судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по

которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, решение управления от 25.07.2013 № 06-01-168 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах» было вынесено по результатам проведения выездной проверки инспекции по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Управлением был установлен факт нарушения инспекцией законодательства в системе государственного пенсионного страхования, налоговый орган привлечен к ответственности.

Решением Пенсионного фонда России от 20.11.2013 № 14-22/18440 «О принятии решения по жалобе» указанное решение управления признано законным.

Признавая данные ненормативные акты органов пенсионного обеспечения недействительными, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств направления уведомления инспекции о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Указанный факт также подтвержден представителем управления в судебном заседании.

При установлении названных обстоятельств и с учетом норм Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», судами первой и кассационной инстанций сделан вывод о существенном нарушении фондом процедуры проведения проверки, поскольку инспекция была лишена права на участие в процессе рассмотрения

акта проверки, что является основанием для признания ненормативного акта, вынесенного по результатам проведения такой проверки, незаконным.

Нарушения инспекцией норм процессуального права при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными спорных ненормативных актов судами первой и кассационной инстанции не установлено.

Доводы, изложенные фондом в кассационной жалобе, тождественны доводам, заявляемым в судах первой и кассационной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Эти доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемых судебных актов, и, по сути, сводятся к их неверному толкованию, следовательно, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова Российской Федерации