О признании незаконным отказа от 08.04.2014 №01/135/2014-36

78933_673878

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ15-5218

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва «20» мая 2015г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2014, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.02.2015 по делу №А76-17109/2014 по заявлению открытого акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» (далее – заявитель, ОАО «ЧМК», Общество) к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа от 08.04.2014 №01/135/2014-36

установил:

ОАО «ЧМК» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – сооружение (телефонная канализация) протяженностью 84 м., кадастровый номер 74:36:0117002:485, шифр проекта 12076, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. 2-ая Павелецкая, 14, и обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности заявителя на указанный объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска (далее – Главное управление архитектуры).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2014, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.02.2015, заявленные требований удовлетворены.

Управление Росреестра обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено арбитражными судами, 16.05.2012 Администрацией города Челябинска заявителю выдано разрешение № RU74315000-80-г-2012 на строительство объекта капитального строительства – ОАО «ЧМК». ЦПШ. Установка ж/д весов АВП-ВП-СД на пути № 22 станция «Прокат» 9-й маневровый район (шифр проекта 12076).

На основании представленных ОАО «ЧМК» документов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации 23.12.2013 Администрацией города Челябинска заявителю выдано разрешение № RU74315000-171-2013 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – ОАО «ЧМК». ЦПШ. Установка ж/д весов АВП-ВП-СД на пути № 22 станция «Прокат» 9-й маневровый район (шифр проекта 12076), расположенного по адресу: по ул. Павелецкой 2-й в Металлургическом районе города Челябинска (строительный адрес).

ОАО «ЧМК» 26.02.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - телефонную канализацию протяженностью 84 м, назначение: сооружения связи, местоположение: г. Челябинск, ул. Павелецкая, 2-я, д. 14, промплощадка, кадастровый номер 74:36:0117002:485.

Заявителем на государственную регистрацию представлены документы, в том числе: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23.12.2013 №

RU74315000-171-2013 с указанием общих показателей вводимого в эксплуатацию объекта и кадастровый паспорт от 09.10.2013 в отношении указанного сооружения (телефонной канализации). Разрешение выдано уполномоченным органом власти в связи с тем, что вновь построенный объект недвижимого имущества соответствует требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов и проектной документации (шифр проекта 12076).

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию Управлением Росреестра документов в ответе на его межведомственный запрос от 14.03.2014 № 6986 Главное управление архитектуры в письме от 27.03.2014 № 40-3014/гасн сообщило, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23.12.2013 № RU74315000-171-2013 выдано в отношении объекта капитального строительства – ОАО «ЧМК». ЦПШ. Установка ж/д весов АВП-ВП-СД на пути № 22 станция «Прокат» 9-й маневровый район (шифр проекта 12076) по ул. Павелецкой 2-й в Металлургическом районе, в состав которого входит телефонная канализация.

Управлением Росреестра 08.04.2014 принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку отсутствуют сведения о вводе в эксплуатацию спорного объекта в представленном заявителем разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 23.12.2013 № RU74315000-171-2013.

Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности не соответствует требованиям закона, а также нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, ОАО «ЧМК» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 2, 13, 16, 18, 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьями 8, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что на государственную регистрацию права собственности ОАО «ЧМК» заявлена та же телефонная канализация, которая была введена в эксплуатацию разрешением от 23.12.2013 №RU74315000-171- 2013, суды пришли к выводу об отсутствии у Управления Росреестра предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации права на спорный объект, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования в полном объеме.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Маненков