О признании недействительным и отмене приказа управления от 20.01.2014 № 8

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ15-6130

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 29.06.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Саратовской области (далее – административный орган, управление) от 22.04.2015 № 01-01.02.01-23 на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2015 по делу № А57-1882/2014 Арбитражного суда Саратовской области по заявлению потребительского общества «Мокроусское» (далее – общество) о признании недействительным и отмене приказа управления от 20.01.2014 № 8; привлечении руководителя управления Игонькина А.В. к административной ответственности; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя (с учетом уточнения заявленных требований),

установила:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2014 приказ управления от 20.01.2014 №8 признан недействительным; на административный орган возложена обязанность принять решение о переоформлении лицензии по заявлению общества; производство по требованию о привлечении руководителя управления к административной ответственности прекращено; распределены судебные расходы.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2014 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 отменено; дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 решение суда первой инстанции от 12.05.2014 отменено. По делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления общества отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2015, постановление апелляционной инстанции от 17.11.2014 отменено полностью. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2014 отменено в части обязания административного органа принять решение о переоформлении лицензии по заявлению общества. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление ссылается на неправильное применение судом округа норм материального права. По его мнению, приказ управления является законным и обоснованным, а выявленные в результате проверки нарушения свидетельствуют о несоответствии общества ветеринарносанитарным требованиям и иным нормативным актам и действующим законодательным документам, обязательным для осуществления фармацевтической деятельности (розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных), что и явилось основанием для отказа в предоставлении лицензии.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, судья считает, что оснований для их передачи для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской не имеется.

Основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд округа, отменяя принятые по настоящему делу судебные акты, руководствовался статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Отраслевого стандарта (ОСТ 91500.05.0007-2003) «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80, учитывал оценку судами первой и апелляционной инстанций имеющихся в деле доказательств, а также факт того, что приказом административного органа от 04.12.2014 № 355 обществу лицензия была переоформлена.

Оснований не согласиться с судебным актом окружного суда не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе административного органа, свидетельствуют о несогласии заявителя с оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств.

Судья Верховного Суда Российской Федерации не усматривает неправильного применения судом округа норм материального права или нарушения норм процессуального права и считает, что оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Саратовской области в передаче кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2015 по делу № А57-1882/2014 Арбитражного суда Саратовской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Кирейкова