О взыскании 1 270 386,03 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 № 63009 за период с сентября 2014 года по декабрь 2014…

79014_816547

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 304-КГ16-4277

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23.05.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу Мэрии города Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.07.2015, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2016 по делу № А45-2177/2015,

установил:

мэрия города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Совинтех» о взыскании 1 270 386,03 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 28.02.2007 № 63009 за период с сентября 2014 года по декабрь 2014 года и 23 609,36 руб. неустойки, начисленной за период с 02.12.2014 по 15.01.2015.

Арбитражный суд Новосибирской области решением от 09.07.2015 в удовлетворении исковых требований отказал.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Мэрия города Новосибирска просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм

материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, пункт 7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 № 213-п не содержит в качестве условия его применения вину в несвоевременном вводе построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию; не содержит отлагательных условий, при которых мэрия не вправе повышать арендную плату.

Полагает, что несмотря на осуществление арендатором строительства встроенно-пристроенной автостоянки, пункт 7 Постановления № 213-п подлежал применению в данном случае; применение Постановления № 213-п не зависит от согласия арендаторов.

Указал, что судами не дана правовая оценка проведенной судом первой инстанции аналогии пункту 6 Постановления № 213-п и применению норм о преюдиции.

Кроме того, пункт 7 Постановления № 213-п был предметом рассмотрения в Новосибирском областном суде с вынесением по делу № 3-108/2015 определения о прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6, статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, между Мэрией города Новосибирска (арендодатель) и АО «Совинтех» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 28.02.2007 № 63009 и впоследствии дополнительные соглашения к нему № 1-6, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:014180:0021, расположенный в пределах Дзержинского района города Новосибирска, площадью 5 242 кв. м.

В пункте 1.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2010 № 3 предусмотрено, что земельный участок передается арендатору для строительства многоэтажного жилого дома со встроеннопристроенной автостоянкой по улице Есенина.

Пунктом 2.3 дополнительного соглашения от 27.02.2013 № 4 определено, что арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В пункте 2.4 дополнительного соглашения от 27.02.2013 № 4 предусмотрена уплата неустойки в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки на случай неуплаты платежей арендатором в установленный срок.

Дополнительным соглашением от 17.01.2014 № 5 стороны определили, что размер арендной платы по договору устанавливается на основании отчета независимого оценщика и составляет 2 254 000 руб. в год или 187 833,33 руб. в месяц.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что в случае продления срока действия договора арендодатель вправе изменить размер арендной платы за земельный участок в бесспорном и одностороннем порядке с учетом функционального назначения объекта и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, города Новосибирска, регулирующими исчисление арендной платы.

Дополнительным соглашением от 11.06.2014 № 6 к договору стороны продлили срок его действия до 01.07.2017.

Из расчета истца следует, что задолженность по арендной плате образовалась в результате начисления мэрией с июня 2014 года ежемесячной арендной платы в двойном размере (по 375 666,67 руб.).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Мэрия города Новосибирска указала на наличие у АО «Совинтех» задолженности по арендным платежам за период с сентября 2014 года по декабрь 2014 года на сумму 1 270 386,03 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г., порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании