О признании незаконным и отмене пунктов 1 – 3 резолютивной части решения от 14.09.2015 по делу № 1772/06

79059_840368

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ16-9386

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 17 августа 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2016 по делу № А53-25588/2015 по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (далее – учреждение) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – управление, антимонопольный орган, заявитель) о признании незаконным и отмене пунктов 1 – 3 резолютивной части решения от 14.09.2015 по делу № 1772/06, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Зенит» (далее – общество) и закрытого акционерного общества «СбербанкАСТ», установил:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2016, заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконными пункты 1 и 2 резолютивной части решения управления от 14.09.2015 по делу № 1772/06 в части признания

жалобы обоснованной, а комиссии заказчика нарушившей часть 7 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган просит обжалуемые судебные акты отменить в части удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оспариваемым решением, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы общества на действия учреждения по несоблюдению требований Закона о контрактной системе в части отклонения заявки общества на участие в электронном аукционе по поставке продуктов, управление признало жалобу общества обоснованной, комиссию заказчика нарушившей часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе, заказчика нарушившим пункт 7 части 5 статьи 63 и часть 1 статьи 64 Закона о контрактной системе (пункты 1 – 3 решения).

Не согласившись с оспариваемым решением, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, частично удовлетворяя заявленные требования, исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств, связанных с непредставлением обществом информации об идентификационном номере учредителя во второй части заявки на участие в электронном аукционе, и пришли к выводу о несоответствии пунктов 1 и 2 резолютивной части решения управления от 14.09.2015 по делу № 1772/06 Закону о контрактной системе.

При этом суды исходили из недоказанности нарушений комиссией заказчика части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу, на иное толкование норм материального права и не могут быть признаны основанием для отмены судебных актов в обжалуемой части в кассационном порядке.

Ссылка управления на судебную практику не свидетельствует о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова