О признании недействительными решения от 19.03.2015 № 19-18.1/2015 и предписания от 19.03.2015 об аннулировании конкурса № 261114/568026/01 на право пользования недрами с…

79059_848437

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ16-10538

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 06 сентября 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курорты Осетии» на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.05.2016 по делу № А63-6030/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курорты Осетии» (далее – общество, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 19.03.2015 № 19-18.1/2015 и предписания от 19.03.2015 об аннулировании конкурса № 261114/568026/01 на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи минеральных подземных вод для бальнеологического применения на участке Нижнекармадонский-2 НижнеКармадонского месторождения минеральных вод, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента по недропользованию по СевероКавказскому федеральному округу (далее – департамент), производственнолечебного кооператива «Кармадон» (далее – ПЛК «Кармадон»), общества с ограниченной ответственностью «Ариана»,

установил:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.10.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 решение суда от 26.10.2015 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 11.05.2016 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 03.02.2016.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на неправильное применение норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что по результатам рассмотрения жалобы ПЛК «Кармадон» на действия организатора конкурса (департамента) на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи минеральных подземных вод для бальнеологического применения на участке Нижнекармадонский – 2 Нижне-Кармадонского месторождения минеральных вод, расположенного в Пригородном районе РСО-Алания, управлением вынесено решение, которым департамент признан нарушившим принципы информационной открытости, равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации при проведении конкурсных процедур.

Предписанием антимонопольного органа на департамент возложена обязанность по аннулированию конкурса.

Не согласившись с решением и предписанием управления, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2009 № 156 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в

установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами», пришел к выводу о законности оспариваемого решения и предписания с учетом установленных обстоятельств по делу, с чем согласился суд округа.

При этом суды исходили из отсутствия в документации порядка и методики оценки, обеспечивающих одинаковый подход к оценке всех предложений.

При рассмотрении спора судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с выводами судов по обстоятельствам дела и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Ссылка общества на судебный акт Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не свидетельствует о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права при наличии фактических обстоятельств настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Курорты Осетии» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова