О признании недействительным распоряжения от 21.10.2013 № 431 о согласовании места размещения объекта с целью расширения территории базы отдыха «Лесная сказка» и…

79013_894372

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ16-18097

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 декабря 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (г.Уфа) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2016, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.10.2016 по делу № А07-25373/2015 по заявлению индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Павловича (далее – предприниматель) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – управление Росимущества) о признании недействительным распоряжения от 21.10.2013 № 431 о согласовании места размещения объекта с целью расширения территории базы отдыха «Лесная сказка» и утверждении акта выбора земельного участка от 20.07.2012 в части федерального земельного участка площадью 1,145 га, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский р-н, квартал 58 Бельского участкового лесничества Национального парка «Башкирия» по 1 варианту, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» (далее – общество «Лесная сказка»),

установил:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2016, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного

апелляционного суда от 11.07.2016 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18.10.2016, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление Росимущества ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, а также на несоответствие выводов суда представленным в материалы дела доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что спорный земельный участок площадью 1,145 га был поставлен на кадастровый учет еще 05.09.2012 с присвоением кадастрового номера 02:37:210201:99, однако оспариваемое решение о согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора указанного земельного участка для общества «Лесная сказка» было принято 21.10.2013, суд, руководствуясь пунктами 1, 5 статьи 30, статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оспариваемое распоряжение от 21.10.2013 № 431 не могло быть принято в отношении уже сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, следовательно, не может являться законным основанием осуществления процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

Если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 названного Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации), то есть на торгах либо без торгов, но при условии, что имеется только одна заявка, и что предварительно и заблаговременно опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для такой

передачи земельных участков (подпункт 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установив, что в информационном сообщении о возможном предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский р-н, 58 квартал Бельского участкового лесничества ФГБУ НП «Башкирия», площадью 15 000 кв. м, разрешенное использование - для расширения базы отдыха «Лесная сказка», размещенном в общественно-политической газете муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «Путь Октября» от 28.08.2012 № 141, отсутствует информация о цели предоставления в аренду - для строительства, не указан кадастровый номер земельного участка и его площадь, суд пришел к выводу, что данная публикация не может считаться достаточной в целях соблюдения порядка предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие заблаговременной и надлежащей публикации информации о предоставлении в аренду для строительства сформированного, но не закрепленного за гражданином или юридическим лицом земельного участка, суд указал на то, что у управления Росимущества отсутствовали основания для утверждения акта выбора земельного участка по заявлению общества «Лесная сказка».

Доводы заявителя не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова Российской Федерации