О признании незаконным отказа в предоставлении субсидии в размере 1 703 758,18 руб., изложенном в письме от 30.11.2015 № АН1.13-3997 и обязании выплатить субсидию на…

79021_938487

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ17-3964

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 26 апреля 2017 г

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Челябинское авиапредприятие» (г. Челябинск; далее – общество, заявитель) от 10.03.2017 на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2016 по делу № А40-41392/16, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.01.2017 по тому же делу по заявлению общества к Федеральному агентству воздушного транспорта (далее – административный орган) о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии в размере 1 703 758,18 руб., изложенном в письме от 30.11.2015 № АН1.13-3997 и обязании выплатить субсидию на возмещение недополученных доходов от представления за 2014 год услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги, в размере 1 703 758 рублей 18 копеек, установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.01.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, обществом ставится вопрос об отмене названных судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как установлено судами, 27 апреля 2015 года общество обратилось в административный орган с заявлением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37 (далее – Правила).

Проверив представленный комплект документов на соответствие требованиям Правил, административный орган письмом от 28.05.2015 № 13.09-150 сообщил обществу о необходимости представления недостающих документов и уточнения сведений. В представленном обществом пакете документов отсутствовали сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет. Представление таких сведений предусматривалось подпунктом «в» пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 №1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

14.10.2015 обществом повторно были представлены документы на получение субсидии (в том числе, справка, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет), по результатам

рассмотрения которых было принято решение о предоставлении субсидии в части ряда пользователей воздушного пространства на общую сумму 851 859 рублей 85 копеек. В документах по двум пользователям воздушного пространства были выявлены недостатки, о необходимости устранения которых было сообщено обществу письмом от 29.10.2015 № 13.03-408.

Итоговый комплект документов для рассмотрения и принятия решения был представлен обществом в административный орган 08.12.2015.

Письмом от 30.11.2015 № АН1. 13-3997 административный орган известил общество об отказе в предоставлении субсидии в связи с исчерпанием лимита бюджетных обязательств.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, руководствуясь положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил, суды пришли к выводу о том, что при исчерпании лимитов бюджетных обязательств административный орган был вправе отказать обществу в предоставлении субсидии. Суды установили, что все имеющиеся бюджетные ассигнования распределены между получателями субсидии, своевременно представившими в полном объеме и надлежащим образом оформленные документы для получения субсидии.

Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать акционерному обществу «Челябинское авиапредприятие» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации