О признании незаконным и отмене постановления

79065_1109578

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-АД18-7638

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25.06.2018 Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 21.09.2017 по делу № А59-2709/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2018 по тому же делу по заявлению публичного акционерного общества «СМНМ» к отделению по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Сахалинморнефтемонтаж», конкурсного управляющего Будневского Вадима Викторовича, общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм»,

установил:

публичное акционерное общество «СМНМ» (далее – общество «СМНМ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене

постановления отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – административный орган) от 02.06.2017 № ТУ-05-ЮЛ-17-4770 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 21.09.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2018, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм» (далее – общество «Алгоритм») просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт неисполнения обществом «СМНМ» предписания административного органа от 14.02.2017 № Т7-7-27-1-6/5527 в установленный в нем срок.

Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии состава вмененного правонарушения, указав, что требования, содержащиеся в предписании от 14.02.2017 № Т7-7-27-1-6/5527, являются незаконными. Отсутствие состава правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении и влечет необходимость признания незаконным и отмены постановления административного органа.

По изложенным основаниям суды трех инстанций признали оспоренное постановление административного органа незаконным и подлежащим отмене.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточными основаниями для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации