О признании незаконными предписаний Дальневосточного управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.06.2017 №…

79021_1142745

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-КГ18-13343

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 6 сентября 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» (далее – учреждение) на решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2017 по делу № А51-24828/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2018 по тому же делу по заявлению учреждения о признании незаконными предписаний Дальневосточного управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.06.2017 № 13/17-СЛО и от 10.08.2017 № 26/17-СЛО, установила:

решением Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2018, заявленные требования удовлетворены

частично, предписание от 02.06.2017 № 13/17-СЛО в части пункта 2 признано незаконным, а в остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, несогласие учреждения с предписаниями (предписание от 10.08.2017 выдано в связи с неисполнением предписания от 02.06.2017), установившими несоответствие укомплектованности его филиалов утвержденному штатному расписанию, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьей 79 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 12.1 Федерального закона

от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минтранса России от 26.07.1994 № 63 «О мерах по повышению безопасности мореплавания» (далее – приказ № 63), пришли к выводу о законности оспариваемых предписаний, за исключением пункта 2 предписания от 02.06.2017.

Суды исходили из того, что в нарушение пункта 2.5 приказа № 63 доказательств укомплектования филиалов учреждения специалистами, имеющими необходимые квалификационные требования, а также доказательств внесения изменений в штатное расписанием учреждением не представлено.

Выявленные нарушения создают угрозу соблюдения норм безопасности и порядка в порту и противоречат действующему законодательству и положениям должностных инструкций, разработанных самим заявителем.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены как не подтверждающие существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определила:

отказать федеральному государственному бюджетному учреждению «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации