Определение ВС РФ от 28.05.2019 № 53-КГ19-2

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 53-КГ19-2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 28 мая 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горшкова В.В., судей Гетман Е С , Киселёва А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» к Лагутину Анатолию Васильевичу, Шабанову Олегу Николаевичу о возложении обязанности снести реконструируемое на земельном участке нежилое здание по кассационной жалобе 0 0 0 «Красноярская Железнодорожная Компания» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 февраля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В В . , выслушав представителя 0 0 0 «Красноярская Железнодорожная Компания» адвоката Семенову НО., поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

0 0 0 «Красноярская Железнодорожная Компания» обратилось в суд с иском к Лагутину А.В., Шабанову ОН. о возложении обязанности снести реконструируемое под автосервис нежилое здание, расположенное на принадлежащем ответчикам на праве собственности земельном участке по адресу: указав в обоснование требований, что указанный объект недвижимости расположен в полосе отвода железной дороги необщего пользования в непосредственной близости от железнодорожного пути № 28, собственником которого является истец. Реконструкция нежилого здания осуществляется ответчиками с нарушением габаритов его приближения к железнодорожному пути без

получения разрешения ООО «Красноярская Железнодорожная Компания», являющегося предприятием железнодорожного транспорта, что создает препятствие обществу в осуществлении его деятельности и нарушает требования безопасности по эксплуатации железнодорожного пути.

Ответчики заявленные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 17 октября 2017 г. исковые требования ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» удовлетворены частично: на Лагутина А.В. и Шабанова О.Н. возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в силу решения суда снести часть нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером площадью 306 м по адресу: возведённую за пределами габаритов приближения строений относительно железнодорожного пути № 28 стрелки 921 до упора протяжённостью 188 пог. м, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, Западный промышленный район.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 февраля 2018 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об отказе ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» в удовлетворении исковых требований.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И. от 14 декабря 2018 г. ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы.

В кассационной жалобе ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 февраля 2018 г.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В В . от 15 апреля 2019 г. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия находит, что имеются основания, предусмотренные ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены апелляционного определения в кассационном порядке.

Судом установлено, что ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» является собственником железнодорожного пути № 28 от стрелки 921 до упора протяженностью 188 пог. м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Западный промышленный район.

Земельный участок с кадастровым номером площадью 306 м , расположенный по адресу: Красноярский край, г. находится в общей долевой собственности Лагутина А.В. и Шабанова О.Н.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 14 сентября 2012 г. нежилое здание площадью 66,3 м , расположенное по адресу:

, находится в общей долевой собственности Лагутина А.В. и Шабанова О.Н.

Разрешением администрации г. Дивногорска № ЯШ4304000-511/ПР от 9 января 2011 г. Лагутину А.В. и Шабанову О.Н. разрешена реконструкция указанного нежилого здания под автосервис, общая площадь - 510,16 м2, площадь застройки - 302 м , строительный объём - 2468,33 м на земельном участке с кадастровым номером площадью 306 м2, расположенный по адресу:

Срок действия до 9 января 2019 г.

Согласно нормам ГОСТ 9238-83 «Государственный стандарт Союза ССР. Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 (1524) мм» и ГОСТ 9238-2013 «Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений» расстояние от оси пути до линии приближения существующих зданий, сооружений и устройств должно составлять 3100 мм.

Проведённой ООО «Межрегиональное бюро экспертиз» экспертизой установлено, что расстояние от стены нежилого здания до оси пути № 28 в некоторых местах составляет менее 3100 мм (3045 мм, 2985 мм, 3025 мм, 2953 мм, 2815 мм).

Заключением эксперта ООО «Межрегиональное бюро экспертиз» от 14 июля 2016 г. установлено, что в части устройства железнодорожного пути № 28 (условный номер ) от стрелки 921 до упора протяжённостью 188 пог. м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, Западный промышленный район, возведённое нежилое здание (автомойка) площадью застройки 302,4 м , на земельном участке с кадастровым номером площадью 306 м , расположенный по адресу: не соответствует строительным нормам по габариту приближения строений.

Судом установлено, что уменьшение расстояния от оси пути до линии приближения существующих зданий в 3100 мм (допускается положениями ГОСТ 9238-83 и ГОСТ 9238-2013 по согласованию с владельцем

железнодорожного пути) произведено ответчиками без обращения за разрешением к собственнику железнодорожного пути.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ООО «Красноярская Железнодорожная Компания» в части, суд первой инстанции исходил из того, что реконструкция нежилого здания ведется с нарушением габаритов приближения строений относительно железнодорожного пути, нарушает права и охраняемые законом интересы собственника железнодорожного пути, а также может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

С данным выводом не согласился суд апелляционной инстанции, и, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что изначально здание площадью 66,3 м возведено предприятием железнодорожного транспорта в 1964 г. с отступлением от нормативов приближения строений относительно железнодорожного пути, но без нарушения допустимых параметров, указанных в ГОСТ 9238-83 и ГОСТ 9238-2013. При этом реконструкция нежилого здания осуществляется ответчиками в соответствии с проектной документацией, без изменения габаритов приближения, существовавших при возведении здания в 1964 году. Доказательств того, что в результате реконструкции здания создаётся угроза нарушения прав других лиц, в том числе ООО «Красноярская Железнодорожная Компания», истцом не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что обжалуемое апелляционное определение принято с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: