Канал
Положение Банка России от 25.07.2022 № 802-П · О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России · редакция от 25.07.2022 · https://zakonbaza.com/polozhenie-cbr-2022-07-25-802-p/
Положение Банка России от 25.07.2022 № 802-П

О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России

Статус уточняется Редакция от 25.07.2022 🔔 Следить в Telegram

Положение Банка России от 25.07.2022 № 802-П «О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России»

Текст — по данным Официальный интернет-портал правовой информации. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Приложения
Приложение

Регистрация в Минюсте России № 71124 от 25.11.2022; Официально опубликовано 29.11.2022. Банк России не публикует сводные редакции: изменения внесены отдельными актами, они указаны в блоке ссылок.

Текст распознан со скана официальной публикации (OCR) и может содержать ошибки распознавания.

ния

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)

ПОЛОЖЕНИЕ.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИННН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР ar |

РАС Гл р У i UBF AI PE! esi Wk ры Mir sa BL AHO | i

| 7 } = = ves = ]

О ребованиях к защите информации

в платежной системе Банка России

Настоящее Положение на основании пункта 19 части | и части 9 статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной | платежной системе», части пятой статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-[ «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-03) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 года № ПСД-44) устанавливает требования к защите информации в платежной системе Банка России.

1. Требования к защите информации в платежной системе Банка России (далее — требования к защите информации) должны выполнять прямые участники платежной системы Банка России, являющиеся участниками обмена в соответствии с абзацем вторым пункта 3.10 Положения Банка России#

от 24 сентября 2020 года № 732-П «О платежной системе Банка России»?#

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2019, № 27, ст. 3538.#

? Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357;#

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2017, № 31, ст. 4761.#

3 Зарегистрировано Минюстом России 10 ноября 2020 года, регистрационный № 60810, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 марта 2021 года № 5756-У (зарегистрировано Минюстом России#

(далее — Положение Банка России № 732-П) и кредитными организациями (их филиалами) (далее — участники обмена), являющиеся международными финансовыми организациями, а также операционный центр, платежный клиринговый центр другой платежной системы при предоставлении операционных услуг и услуг платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей (далее — ОПКЦ CBI), оператор услуг информационного обмена при предоставлении участникам обмена услуг информационного обмена при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей (далее —- ОУИО СБП).#

Требования к защите информации, установленные настоящим Положением, должны выполняться участниками обмена_а ОПКЦ СБП и ОУИО CBI наряду с требованиями к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, установленными в соответствии#

«О национальной платежной системе» (далее — Федеральный закон от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ).#

2. Требования к защите информации — распространяются#

на автоматизированные системы, программное обеспечение, средства вычислительной техники, телекоммуникационное оборудование (далее при совместном упоминании — объекты информационной инфраструктуры), применяемые для формирования (подготовки), обработки, передачи и хранения защищаемой информации, указанной в пунктах 2.2, 4.2 и 6.4 Положения Банка России от 4 июня 2020 года № 719-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением#

требований к обеспечению защиты информации при осуществлении#

26 мая 2021 года, регистрационный № 63632), от 23 декабря 2021 года № 6030-У (зарегистрировано Минюстом России 14 марта 2022 года, регистрационный № 67709), от 4 апреля 2022 года № 6115-У (зарегистрировано Минюстом России 6 апреля 2022 года, регистрационный № 68096).#

' Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2019, № 31, ст. 4423.#

переводов денежных средств»! (далее — Положение Банка России № 719-П), в том числе информационных сообщений, содержащих реквизиты и иную информацию, необходимую для последующего формирования электронного сообщения, содержащего распоряжение в электронном виде (далее — информационные сообщения), на этапах формирования (подготовки), обработки, передачи и хранения информационных сообщений при осуществлении переводов денежных средств при трансграничном переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей (далее — ТИСБИ).#

3. Участники обмена при осуществлении переводов денежных средств в платежной системе Банка России (далее — осуществление переводов денежных средств) с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода (далее — участники ССНП) должны размещать объекты информационной инфраструктуры, используемые при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода, в выделенных (отдельных) сегментах (группах сегментов) вычислительных сетей.#

Для объектов информационной инфраструктуры в пределах выделенного (отдельного) сегмента (группы сегментов) вычислительных сетей участники ССНП должны применять меры защиты информации, посредством выполнения которых обеспечивается реализация стандартного уровня (уровня 2) защиты информации, предусмотренного пунктом 6.7 раздела 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТР 57580.1- 2017 «Безопасность финансовых (банковских) операций.#

Защита информации финансовых организаций. Базовый — состав организационных и технических мер», утвержденного приказом#

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии#

| Зарегистрировано Минюстом России 23 сентября 2020 года, регистрационный № 59991.#

от 8 августа 2017 года № 822-ст'! и введенного в действие | января 2018 года (далее — ГОСТР 57580.1-2017).#

4. Участники обмена, международные финансовые организации при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей (далее при совместном упоминании — участники СБП) должны размещать объекты информационной инфраструктуры, используемые при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, в выделенных (отдельных) сегментах (группах сегментов) вычислительных сетей.#

Для объектов информационной инфраструктуры в пределах выделенного (отдельного) сегмента (группы сегментов) вычислительных сетей участники СБП должны применять меры защиты информации, посредством выполнения которых обеспечивается реализация стандартного уровня (уровня 2) защиты информации, предусмотренного пунктом 6.7 раздела 6 ГОСТР 57580.1-2017.#

5. ОПКЦ СБП должен размещать объекты информационной инфраструктуры, используемые при предоставлении операционных услуг и услуг платежного клиринга участникам СБП, в выделенных (отдельных) сегментах (группах сегментов) вычислительных сетей.#

Для объектов информационной инфраструктуры в пределах выделенного (отдельного) сегмента (группы сегментов) вычислительных сетей ОПКЦ СБП должен применять меры защиты информации, посредством выполнения которых обеспечивается реализация усиленного уровня (уровня 1) защиты информации, предусмотренного пунктом 6.7 раздела 6 ГОСТР 57580.1-2017.#

6. ОУИО СБП должен размещать объекты информационной инфраструктуры, используемые при предоставлении услуг информационного обмена участникам СБП, в выделенных (отдельных) сегментах (группах#

сегментов) вычислительных сетей.#

'M., ФГУП «Стандартинформ», 2017.#

Для объектов информационной инфраструктуры в пределах выделенного (отдельного) сегмента (группы сегментов) вычислительных сетей ОУИО СБП должен применять меры защиты информации, посредством выполнения которых обеспечивается реализация стандартного уровня (уровня 2) защиты информации, предусмотренного пунктом 6.7 раздела 6 ГОСТР 57580.1-2017.#

7. Участники ССНП, участники СБП, ОПКЦ СБП и ОУИО СБП во внутренних документах должны определить состав и порядок применения организационных мер защиты информации, состав и порядок использования технических средств защиты информации.#

7.1. Участники ССНП, участники CBI], ОПКЦ СБП и ОУИО СБП должны разработать и утвердить внутренние документы, регламентирующие выполнение следующих процессов (направлений) защиты информации в рамках процессов (направлений) защиты информации, предусмотренных подпунктом 7.1.1 пункта 7.1 раздела 7 ГОСТР 57580.1-2017:#

обеспечение защиты информации при управлении доступом;#

обеспечение защиты вычислительных сетей;#

контроль целостности и защищенности информационной инфраструктуры;#

защита от вредоносного кода;#

предотвращение утечек информации;#

управление инцидентами защиты информации;#

защита среды виртуализации;#

защита информации при осуществлении удаленного логического доступа с использованием мобильных (переносных) устройств.#

7.2. Участники ССНП, участники CBI], ОПКЦ СБП и ОУИО СБИ должны определить во внутренних документах:#

технологии подготовки, обработки, передачи и хранения электронных сообщений, содержащих распоряжения о переводе денежных средств в электронном виде (далее — электронные сообщения), и защищаемой#

информации на объектах информационной инфраструктуры;#

состав и правила применения технологических мер защиты информации, используемых для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений на этапах их формирования (подготовки), обработки, передачи и хранения, в том числе порядок применения средств криптографической защиты информации (далее — СКЗИ) и управления ключевой информацией СКЗИ;#

план действий, направленных на обеспечение непрерывности и (или) восстановление деятельности, связанной с осуществлением переводов денежных средств;#

сведения о лице или лицах, допущенных к работе со СКЗИ;#

сведения о лице или лицах, ответственных за обеспечение функционирования и безопасности СКЗИ (ответственных пользователей СКЗИ);#

сведения о лице или лицах, обладающих правами по управлению криптографическими ключами, в том числе ответственных за формирование криптографических ключей и обеспечение безопасности криптографических ключей.#

7.3. Участники CBI, ОПКЦ СБП и ОУИО СБП должны определить во внутренних документах состав и правила применения технологических мер защиты информации, используемых для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений и информационных сообщений (при их наличии), при осуществлении перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей на этапах формирования (подготовки), обработки, передачи и хранения электронных сообщений и информационных сообщений (при их наличии).#

Участники СБП, ОПКЦ СБТ и ОУИО СБП должны применять технологические меры защиты информации, используемые для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений и информационных сообщений на этапах их формирования (подготовки),#

обработки, передачи и хранения (при их наличии).#

8. Защита информации участниками ССНП, участниками СБП, ОПКЦ СБП и OYHO СБП с помощью СКЗИ должна обеспечиваться в соответствии с Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2005 года № 66', и технической документацией на СКЗИ.#

9. Формирование и подписание электронных сообщений участника CCHIT и ОПКЦ СБП осуществляются в информационной инфраструктуре (автоматизированной системе) участника ССНП и ОПКЦ СБП.#

10. Передача и прием электронных сообщений участника ССНП осуществляются с использованием автоматизированного рабочего места обмена электронными сообщениями с платежной системой Банка России.#

Автоматизированное рабочее место обмена электронными сообщениями с платежной системой Банка России должно быть реализовано с использованием программного обеспечения Банка России.#

11. Участники ССНП, участники СБП, ОПКЦ СБП и ОУИО СБП должны хранить входящие и исходящие электронные сообщения, подписанные электронной подписью, и средства, обеспечивающие проверку электронной подписи, не менее пяти лет с даты подписания электронных сообщений.#

12. При обмене электронными сообщениями между Банком России и ОПКЦ СБП, Банком России и участниками ССНП должна применяться электронная подпись, сертификаты ключа проверки которой выданы Банком России участникам ССНП и ОПКЦ CBI, в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 201] года № 63-ФЗ «Об электронной#

подписи»”.#

' Зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2005 года, регистрационный № 6382, с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12 апреля 2010 года № 173 (зарегистрирован Минюстом России 25 мая 2010 года, регистрационный № 17350).#

> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2019, № 52, ст. 7794.#

При обмене электронными сообщениями между ОПКЦ СБП и участниками СБП должна применяться электронная подпись, сертификат ключа проверки которой выдан ОПКЦ СБП участникам СБП.#

При обмене электронными сообщениями между ОПКЦ СБУ, участниками СБП и ОУИО СБП должна применяться электронная подпись, сертификат ключа проверки которой выдан ОПКЦ СБП участнику CBI, в том числе при обмене электронными сообщениями между ОПКЦ СБП и OYHO СБП, оказывающим участнику CBI] услуги по обеспечению подписания исходящих электронных сообщений и (или) зашифрования на прикладном уровне электронных сообщений, проверки электронной подписи во входящих электронных сообщениях и (или) расшифрования на прикладном уровне входящих электронных сообщений.#

Хранение и использование криптографических ключей участника СБП, предназначенных для подписания исходящих электронных сообщений и (или) расшифрования на прикладном уровне входящих электронных сообщений, должны осуществляться в аппаратных модулях безопасности информационной инфраструктуры ОУИО СБП, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности при осуществлении регулирования в соответствии с пунктом «ш» части первой статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года Ne 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»! (далее — требования, установленные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности). Доступ к криптографическим ключам участника СБП должен быть обеспечен только для участника СБП как владельца сертификата ключа проверки электронной подписи.#

При обмене электронными сообщениями между ОПКЦСБП и ОУИО СБП криптографические ключи участника СБИ, предназначенные#

для подписания исходящих электронных сообщений и (или) расшифрования#

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2003, № 27, ст. 2700.#

на прикладном уровне входящих электронных сообщений, хранение и использование которых осуществляются в — информационной инфраструктуре ОУИО CBI, изготавливаются участником СБП в аппаратных модулях безопасности самостоятельно. Для получения сертификата ключа проверки электронной подписи участник СБП обращается в ОПКЦ СБП самостоятельно.#

13. ’Криптографические ключи участника ССНП, используемые при обмене электронными сообщениями между Банком России и участником ССНП, должны изготавливаться участником ССНП.#

Криптографические ключи ОПКЦ CBI, используемые при обмене электронными сообщениями между Банком России и ОПКЦ СБП, должны изготавливаться ОПКЦ СБП.#

Криптографические ключи участника СБП, используемые при обмене электронными сообщениями между ОПКЦ СБП и участником СБП, должны изготавливаться участником СБП.#

14. Организационные меры и (или) технические средства защиты информации, используемые при обмене электронными сообщениями при осуществлении переводов денежных средств, применяются с соблюдением следующих требований.#

14.1. Участники CBI] должны удостоверять электронной подписью электронные сообщения при их передаче клиентами участника СБП.#

14.2. Участники СБП и ОПКЦСБПИ должны обеспечивать защиту электронных сообщений при передаче между участниками СБПи ОПКЦ СБП посредством:#

использования усиленной электронной подписи для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений, состав которых определен договором об оказании операционных услуг, услуг платежного клиринга при осуществлении перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, заключенным между участником#

СБП и ОПКЦ СБЛП в соответствии с частью 1 статьи 17, частью | статьи 18#

Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ! (далее — договор об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП);#

шифрования электронных сообщений на прикладном уровне в соответствии с эталонной моделью взаимосвязи открытых систем, предусмотренной пунктом 1.7 раздела | государственного стандарта Российской Федерации ГОСТР ИСО/МЭК 7498-1-99 «Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель.#

Часть |. Базовая модель», принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18 марта 1999 года № 78? и введенного в действие 1 января 2000 года (далее — ГОСТ P ИСО/МЭК 7498-1-99), с использованием СКЗИ, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;#

применения средств защиты информации, посредством использования которых реализуется двухсторонняя аутентификация и шифрование информации на уровне представления или ниже, в соответствии с эталонной моделью взаимосвязи открытых систем, предусмотренной пунктом 1.7 раздела 1 ГОСТР ИСО/МЭК 7498-1-99, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям, установленным федеральным — органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#

Участники СБП, ОПКЦ СБП и ОУИО СБЫТ должны обеспечивать защиту электронных сообщений при их передаче между ОПКЦ CBI, участниками СБП и ОУИО СБП в соответствии с требованиями, установленными абзацами вторым — четвертым настоящего подпункта.#

Участники СБП должны реализовать технологии подготовки, обработки и передачи электронных сообщений и защищаемой информации, обеспечивающие проверку соответствия (сверку) реквизитов исходящих в#

адрес ОПКЦ СБП электронных сообщений с реквизитами соответствующих#

' Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872. > M., ИПК «Издательство стандартов», 1999.#

им входящих электронных сообщений клиентов участников СЫТ и реквизитами электронных сообщений, на основе которых участником СБП осуществляются операции по списанию денежных средств со счетов клиентов.#

14.3. Участники ССНП должны обеспечивать защиту электронных сообщений при их передаче в Банк России посредством:#

формирования электронных сообщений и контроля реквизитов электронных сообщений с использованием объектов информационной инфраструктуры участника ССНП в соответствии с пунктом 1 приложения к настоящему Положению, в котором установлены Правила материально-технического обеспечения формирования электронных сообщений и контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре участника ССНП, а также правила материально-технического обеспечения обработки электронных сообщений и контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре ОПКЦ СБП в соответствии с частью пятой статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-I «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ);#

использования двух усиленных электронных подписей — электронной подписи, применяемой в контуре формирования электронных сообщений, и электронной подписи, применяемой в контуре контроля реквизитов электронных сообщений, — для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений;#

применения третьего варианта защиты, указанного в Альбоме электронных сообщений, ведение которого осуществляется Банком России в соответствии с абзацами вторым, третьим и подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Положения Банка России № 732-1;#

шифрования электронных сообщений на прикладном уровне в соответствии с эталонной моделью взаимосвязи открытых систем, предусмотренной пунктом 1.7 раздела |1 ГОСТР ИСОЛМЭК 7498-1-99,#

с использованием СКЗИ, прошедших процедуру оценки соответствия#

требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;#

применения средств защиты информации, реализующих двухстороннюю аутентификацию и шифрование информации на уровне звена данных или сетевом уровне в соответствии с эталонной моделью взаимосвязи открытых систем, предусмотренной пунктом 1.7 раздела | ГОСТР UCO/MDK 7498-1-99, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#

14.4. ОПКЦ СБП должен обеспечивать защиту электронных сообщений при их передаче в Банк России посредством:#

обработки электронных сообщений и контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре ОПКЦ СБП в соответствии с пунктом 2 приложения к настоящему Положению;#

использования двух усиленных электронных подписей — электронной подписи, применяемой в контуре обработки электронных сообщений, и электронной подписи, применяемой в контуре контроля реквизитов электронных сообщений, — для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений;#

шифрования электронных сообщений на прикладном уровне в соответствии с эталонной моделью взаимосвязи открытых систем, предусмотренной пунктом 1.7 раздела 1 ГОСТР ИСО/МЭК 7498-1-99, с использованием СКЗИ, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;#

применения средств защиты информации, реализующих двухстороннюю аутентификацию и шифрование информации на уровне звена данных или сетевом уровне в соответствии с эталонной моделью взаимосвязи открытых систем, предусмотренной пунктом 1.7 раздела |1#

ГОСТ Р ИСО/ЛМЭК 7498-1-99, прошедших процедуру оценки соответствия#

требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#

15. Значение показателя, характеризующего уровень переводов денежных средств без согласия клиента при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, формируемого на ежеквартальной основе, в результате применения участниками СБП мер защиты информации не должно превышать 0,005 процента.#

Значение показателя, характеризующего уровень переводов денежных средств без согласия клиента при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, должно рассчитываться как отношение суммы денежных средств, в отношении которых получены уведомления от клиентов участников СБП о списании денежных средств с их банковских счетов без их согласия с использованием сервиса быстрых платежей за оцениваемый квартал, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к общей сумме денежных средств, списанных с банковских счетов клиентов участников СБП посредством осуществления перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей.#

16. В рамках реализации мер по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента при осуществлении переводов денежных средств с — использованием сервиса быстрых платежей участник СБП, являющийся банком плательщика (далее — участник СБИ — банк плательщика), участник СБП, являющийся банком получателя (далее — участник СБИ — банк получателя), ОПКЦ Chil должны обеспечивать выполнение следующих требований:#

16.1. Участник CBI] — банк плательщика должен осуществлять:#

выявление операций, соответствующих признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, установленным Банком#

России в соответствии с частью 51 статьи 8 Федерального закона#

от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ! (далее — признаки осуществления переводов денежных средств без согласия клиента), в рамках реализуемой им системы управления рисками при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей;#

приостановление в соответствии с частью 5' статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ исполнения распоряжения в рамках выявленной операции, соответствующей признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, с учетом информации об уровне риска операции без согласия клиента (далее — индикатор уровня риска операции), включенной в электронное сообщение, полученной от ОПКЦ СБП в формате и порядке, установленных договором об оказании услуг между участником CBIT и ОПКЦ СБП, содержащей в том числе информацию об индикаторе уровня риска операции, сформированном участником СБП — банком получателя;#

формирование индикатора уровня риска операции на основе оценки рисков операций в рамках реализуемой участником СБИ — банком плательщика системы управления рисками и его направление в электронном сообщении в ОПКЦ СБП в формате и порядке, установленных договором 0б оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ CBI, - в случае невыявления признаков осуществления перевода денежных средств без согласия клиента.#

16.2. Участник СБП - банк получателя должен осуществлять формирование индикатора уровня риска операции в рамках реализуемой им системы управления рисками, применяемой для выявления операций, соответствующих признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, и его направление в электронном сообщении в ОПКЦ СБП в формате и порядке, установленных договором об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП.#

16.3. ОПКЦ СБП должен осуществлять:#

' Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2018, № 27, ст. 3950.#

выявление операций, соответствующих признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, на основании моделей оценки риска операций по переводу денежных средств (далее — модели оценки риска операций Банка России), установленных в соответствии с договором о взаимодействии, заключаемым между Банком России и оператором внешней платежной системы в соответствии с частью 37 статьи 15 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ! (далее — договор о взаимодействии между Банком России и ОПКЦ СБП), индикаторов уровня риска операции при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, полученных от участников СБП;#

приостановление процедуры приема к исполнению, в том числе последующих процедур приема к исполнению и исполнения распоряжений в рамках выявленной операции, соответствующей признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, в соответствии с договором об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП;#

незамедлительное уведомление участников СБП о выявлении операций, соответствующих признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, в соответствии с договором об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП;#

уведомление Банка России о выявлении операций, соответствующих признакам осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, в соответствии с договором о взаимодействии между Банком России и ОПКЦ CBIT;#

формирование индикатора уровня риска операции на основе моделей оценки риска операций Банка России и направление участнику СБП — банку плательщика сформированных ОПКЦ СБП и участником СБП — банком получателя индикаторов уровня риска операций в электронном сообщении в случае невыявления признаков осуществления перевода денежных средств#

без согласия клиента.#

' Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872.#

Процедура принятия решения о наличии признаков осуществления перевода денежных средств без согласия клиента участником СБП на основании индикатора уровня риска операции, поступившего в электронном сообщении от участника СБП, ОПКЦ СБП при осуществлении операции по переводу денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, устанавливается участником СБП в рамках реализуемой им системы управления рисками в соответствии с частью 5' статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ.#

16.4. В рамках реализации мер по выявлению и устранению причин и последствий компьютерных атак, направленных на объекты информационной инфраструктуры участника CHI] и (или) его клиентов, ОПКЦ СБП, и дальнейшему предотвращению случаев и (или) попыток осуществления переводов денежных средств без согласия клиента участник СБП, ОПКЦ СБП должны обеспечить выполнение следующих требований:#

участник СЫТ - банк плательщика при выявлении информации о компьютерных атаках, проводимых с использованием идентификаторов клиентов участника СБП, направленных на получение информации о клиентах участника СБП или клиентах косвенного участника, имеющего доступ к трансграничному переводу денежных средств с использованием СБИ в соответствии с абзацем восьмым пункта 3.3 Положения Банка России № 732-П (далее -— косвенный участник с доступом к TTICBID), из формирующихся распоряжений клиента участника СБП о переводе денежных средств (далее — переборы идентификаторов), при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей осуществляет блокировку идентификатора клиента участника CBI, используемого для осуществления переборов — идентификаторов, и незамедлительно уведомляет Банк России и ОПКЦ СБП о его блокировке;#

участник СБП принимает решение о разблокировке идентификатора клиента участника СБП по результатам проведенной проверки и доводит принятое им решение до ОПКЦ СБП в соответствии с договором об оказании#

услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП;#

ОПКЦ СБЬП осуществляет выявление переборов идентификаторов клиентов участника СБЬП, клиентов косвенного участника с доступом к ТИСБП, блокировку идентификатора клиента участника СБП, клиента косвенного участника с доступом к ТИСБП, используемого для осуществления переборов идентификаторов, при каждом выявлении перебора идентификаторов, в том числе при отсутствии уведомления участника СБП или косвенного участника с доступом к ТИСБП о блокировке, на срок, установленный договором об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ CBI, и направление уведомлений участнику СБИ и Банку России о блокировке идентификатора;#

при получении участником CBI] — банком плательщика уведомления о блокировке идентификатора от ОПКЦ СБП участник СБП обязан осуществлять проверку полученной информации в соответствии с договором между клиентом участника СБП и участником СБП, о результатах которой Банк России уведомляется в соответствии с абзацем девятым пункта 5.1 Положения Банка России № 719-П;#

участник СБП направляет уведомление о блокировке идентификатора клиента косвенного участника с доступом к ТИСБП косвенному участнику с доступом к ТИСБП и доводит до ОПКЦ СБП информацию о результатах проведенной проверки косвенным участником с доступом к ТИСБИ в соответствии с договором об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП;#

ОПКЦ СБП осуществляет разблокировку идентификатора клиента участника CBI], клиента косвенного участника с доступом к ТИСБИ в соответствии с договором об оказании услуг между участником СБП и ОПКЦ СБП.#

17. При получении Банком России уведомления о блокировке идентификатора клиента участника CBI], клиента косвенного участника с доступом к ТИСБП от участника СБИ или ОПКЦ СБП Банк России осуществляет информирование о переборах идентификаторов на стороне участников СБП или на стороне косвенного участника с доступом к ТИСБИ#

и об идентификаторе клиента участника СБП или косвенного участника с доступом к ТИСБП, применяемом для осуществления переборов идентификаторов клиентов участника СБП, путем направления уведомления участникам СБП и ОПКЦ СБП.#

18. Для целей анализа обеспечения в платежной системе Банка России защиты информации при осуществлении переводов денежных средств участники ССНП, участники СБП и ОПКЦ СБП должны направлять информацию в соответствии с требованиями, установленными:#

Указанием Банка России от 9 июня 2012 года № 2831-У «Об отчетности по обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств»';#

Указанием Банка России от 12 января 2022 года № 6060-У «О формах и методиках составления, порядке и сроках представления операторами услуг платежной инфраструктуры, операторами по переводу денежных средств отчетности по обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»?;#

Указанием Банка России от 8 октября 2018 года № 4926-У «О форме и порядке направления операторами по переводу денежных средств, операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры в Банк России информации обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента и получения ими от Банка России информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, а также о порядке реализации операторами по переводу#

денежных средств, операторами платежных систем, операторами услуг#

' Зарегистрировано Минюстом России 14 июня 2012 года, регистрационный № 24573, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 21 июня 2013 года № 3024-У (зарегистрировано Минюстом России 24 июля 2013 года, регистрационный № 29142), от 30 марта 2018 года № 4753-У (зарегистрировано Минюстом России | июня 2018 года, регистрационный № 51248).#

? Зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2022 года, регистрационный № 67755.#

платежной инфраструктуры мероприятий по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента»"'.#

ОУИО СБЬП обязан информировать участника СБП о нарушениях требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, в том числе о тех, которые привели или могут привести к осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента или к неоказанию услуг по переводу денежных средств, в соответствии с договором между участником СБП и ОУИО СБП, предусмотренным пунктом 33 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ?.#

19. В случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением требований к защите информации, который привел или может привести к осуществлению перевода денежных средств без согласия участника ССНП, участник ССНП вправе направить в Банк России обращение о приостановлении обмена электронными сообщениями.#

При получении обращения о приостановлении обмена электронными сообщениями Банк России должен приостановить обмен электронными сообщениями и аннулировать электронные сообщения, в том числе ранее поступившие от участника ССНП и неисполненные, до получения от участника ССНП обращения об отмене приостановления обмена электронными сообщениями.#

По результатам устранения причин инцидента участник ССНП должен направить обращение об отмене приостановления обмена электронными сообщениями, при получении которого Банк России отменяет ранее введенное приостановление обмена электронными сообщениями с участником ССНП.#

19.1. Обращения о приостановлении обмена электронными сообщениями в случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением требований к защите информации, и обращения об отмене приостановления#

обмена электронными сообщениями (далее при совместном упоминании —#

! Зарегистрировано Минюстом России 12 декабря 2018 года, регистрационный № 52988, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 30 марта 2021 года № 5760-У (зарегистрировано Минюстом России 13 мая 2021 года, регистрационный № 63403).#

? Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2019, № 31, ст. 4423.#

обращения) должны направляться с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России.#

В случае невозможности направления обращения с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России обращение должно направляться с использованием резервного способа взаимодействия.#

При возобновлении возможности направления обращений с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России участник ССНП должен повторно направить обращение С использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России.#

19.2. Информация о технической инфраструктуре (автоматизированной системе) Банка России, а также о резервном способе взаимодействия участника ССНП с Банком России, с помощью которого направляются обращения, размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#

19.3. В целях направления обращений участник ССНП должен обеспечить назначение должностных лиц, уполномоченных на направление и (или) подписание обращений (далее — уполномоченное лицо), и направление в Банк России информации об уполномоченных лицах, с указанием в том числе фамилий, имен, отчеств (последних — при наличии), наименований должностей, номеров телефонов, при наличии — номеров факсимильного аппарата, адресов электронной почты.#

19.4. Одновременно с направлением обращений участник ССНП должен направить копию обращения о приостановлении обмена электронными сообщениями или OO отмене приостановления обмена электронными сообщениями, подписанного уполномоченным лицом и заверенного печатью участника ССНП, по факсимильной связи либо по электронной почте в соответствии с контактными данными, размещенными на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети#

«Интернет».#

Не позднее одного рабочего дня после дня направления в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта копии обращения участник CCHIT должен направить оригинал обращения на бумажном носителе по адресу, указанному на официальном сайте Банка России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».#

19.5. При получении обращений с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России Банк России должен обеспечивать контроль целостности и подтверждение подлинности содержащейся в них информации.#

При получении обращений с использованием резервного способа взаимодействия Банк России должен обеспечивать проверку соответствия реквизитов обращений информации, направленной в Банк России в соответствии с подпунктом 19.3 настоящего пункта.#

В случае отрицательного результата контроля целостности и подтверждения подлинности обращений, проверки соответствия реквизитов обращений Банк России не должен принимать обращения к исполнению, о чем уведомляется участник ССНП.#

Уведомление участника ССНП осуществляется с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России.#

В случае невозможности уведомления участника ° ССНП с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России уведомление осуществляется с использованием резервного способа взаимодействия.#

20. Для оценки участниками CCHIT, участниками СБП, ОПКЦ СБИ и ОУИО СБП выполнения ими требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств (далее — оценка соответствия) устанавливаются следующие требования:#

оценка соответствия должна проводиться в пределах выделенных сегментов (группы сегментов) вычислительных сетей, указанных#

в пунктах 3—6 настоящего Положения;#

оценка соответствия должна проводиться в соответствии с положениями раздела 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТР 57580.2-2018 «Безопасность финансовых (банковских) операций.#

Защита информации финансовых организаций. Методика оценки соответствия», утвержденного приказом Федерального — агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2018 года № 156-ст' и введенного в действие 1 сентября 2018 года (далее — ГОСТР 57580.2-2018);#

оценка соответствия должна проводиться не реже одного раза в два года.#

Участники ССНП, участники СБИ, ОПКЦ СБП и ОУИО СБП должны обеспечивать для объектов информационной инфраструктуры, размещенных в отдельных выделенных сегментах (группах сегментов) вычислительных сетей, указанных в пунктах 3—6 настоящего Положения, уровень соответствия не ниже четвертого, предусмотренного подпунктом «д» пункта 6.9 раздела 6 ГОСТР 57580.2-2018.#

21. Контроль за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств Банк России осуществляет в отношении участников обмена и ОПКЦ СБП в соответствии с главой 7 Положения Банка России № 719-П.#

22. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.#

Абзац третий пункта 18 и абзац пятый пункта 20 настоящего Положения вступают в силу с | января 2023 года.#

Абзац второй пункта 18 настоящего Положения действует#

по 31 декабря 2022 года.#

'M., ФГУП «Стандартинформ», 2018.#

23. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение Банка России от 23 декабря 2020 года № 747-П#

«О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России»...#

Председатель Центрального банка#

Российской Федерации Э.С. Набиуллина#

' Зарегистрировано Минюстом России 3 февраля 2021 года, регистрационный № 62365.#

Приложение#

к Положению Банка России#

от 25 июля 2022 года № 802-П#

«О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России»#

Правила материально-технического обеспечения формирования электронных сообщений и контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре участника обмена при осуществлении переводов денежных средств в платежной системе Банка России с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода, а также правила материально-технического обеспечения обработки электронных сообщений и контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре операционного центра, платежного клирингового центра другой платежной системы при предоставлении операционных услуг и услуг платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием#

сервиса быстрых платежей#

Глава |. Формирование электронных сообщений и контроль реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре участника обмена при осуществлении переводов денежных средств в платежной системе Банка России с использованием сервиса срочного перевода#

и сервиса несрочного перевода#

1.1. Участник ССНП должен реализовать контур формирования электронных сообщений и контур контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре участника ССНП с использованием разных рабочих мест, разных криптографических ключей#

и с привлечением отдельных работников для каждого из контуров.#

1.2. Участник CCHIT должен разместить объекты информационной инфраструктуры контура формирования электронных сообщений и контура контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре участника ССНП в разных сегментах вычислительных сетей, в том числе реализованных с использованием технологии виртуализации.#

Способ допустимого информационного взаимодействия между указанными сегментами — вычислительных сетей оформляется — документально и согласовывается со службой информационной безопасности участников CCHIT.#

1.3. Участник ССНП в контуре формирования электронных сообщений на основе первичного документа в бумажной или электронной форме или входящего электронного сообщения должен обеспечить:#

формирование исходящего электронного сообщения, предназначенного для направления в платежную систему Банка России;#

контроль реквизитов исходящего электронного — сообщения, предназначенного для направления в платежную систему Банка России;#

подписание исходящего электронного сообщения, предназначенного для направления в платежную систему Банка России, электронной подписью, применяемой в контуре формирования электронных сообщений, при положительном результате контроля реквизитов, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта;#

направление исходящего электронного сообщения, предназначенного для направления в платежную систему Банка России, в контур контроля реквизитов электронных сообщений.#

1.4. Участник ССНП в контуре контроля реквизитов электронных сообщений должен обеспечить:#

контроль реквизитов исходящего электронного — сообщения, предназначенного для направления в платежную систему Банка России, на соответствие реквизитам первичного документа в бумажной или#

электронной форме или входящего электронного сообщения;#

контроль на отсутствие дублирования исходящих электронных сообщений;#

подписание исходящего электронного сообщения, предназначенного для направления в платежную систему Банка России, электронной подписью, применяемой в контуре контроля реквизитов электронных сообщений, при положительном результате контроля реквизитов, указанного в абзаце#

втором настоящего подпункта.#

Глава 2. — Обработка электронных сообщений и контроль реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре операционного центра, платежного клирингового центра другой платежной — системы при предоставлении операционных услуг и услуг платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием сервиса#

быстрых платежей#

2.1. ОПКЦ СБП должен реализовать контур обработки электронных сообщений и контур контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре ОПКЦ СБП с использованием разных рабочих мест, разных криптографических ключей и с привлечением отдельных работников для каждого из контуров.#

2.2. ОПКЦ CBIT должен разместить объекты информационной инфраструктуры контура обработки электронных сообщений и контура контроля реквизитов электронных сообщений в информационной инфраструктуре ОПКЦ СБП в разных сегментах вычислительных сетей, в том числе реализованных с использованием технологии виртуализации. Способ допустимого информационного взаимодействия между указанными сегментами — вычислительных сетей оформляется = документально и согласовывается со службой информационной безопасности ОПКЦ СБП.#

2.3. ОПКЦ СБП должен направлять электронные сообщения таким образом, чтобы все входящие электронные сообщения поступали в контур#

обработки электронных сообщений только из контура контроля реквизитов электронных сообщений, а все исходящие электронные сообщения из контура обработки электронных сообщений передавались только в контур контроля реквизитов электронных сообщений.#

2.4. ОПКЦ CBI в контуре контроля реквизитов электронных сообщений должен обеспечить:#

контроль входящего электронного сообщения;#

проверку электронной подписи входящего электронного сообщения;#

структурный и логический контроль входящего электронного сообщения, в том числе проверку соответствия реквизитов (данных) входящего электронного сообщения;#

контроль на предмет отсутствия дублирования входящих электронных сообщений;#

помещение входящих электронных сообщений в эталонную базу входящих электронных сообщений (далее — ЭБВЭС) без снятия электронной подписи с целью осуществления контроля результатов обработки защищаемой информации в рамках процедуры выходного контроля.#

Состав электронных сообщений, подлежащих помещению в ЭБВЭС, определяется договором o6 оказании услуг между участником СБИ и ОПКЦ СБП.#

2.5. ОПКЦ СБП в контуре обработки электронных сообщений должен обеспечить:#

контроль входящего электронного сообщения;#

проверку электронной подписи входящего электронного сообщения;#

структурный и логический контроль входящего электронного сообщения, в том числе проверка соответствия реквизитов (данных) входящего электронного сообщения;#

обработку информации, содержащейся во входящем электронном сообщении, и формирование исходящего электронного сообщения;#

подписание исходящего электронного сообщения электронной#

подписью, применяемой в контуре обработки электронных сообщений;#

направление исходящего электронного сообщения, подписанного электронной подписью, применяемой в контуре обработки электронных сообщений, в контур контроля реквизитов электронных сообщений.#

2.6. ОПКЦ CBI в контуре контроля реквизитов электронных сообщений должен обеспечить:#

проверку в исходящем электронном сообщении электронной подписи, применяемой в контуре обработки электронных сообщений;#

проверку электронной подписи в электронных сообщениях, находящихся в ЭБВЭС, на основании которых было сформировано исходящее электронное сообщение;#

контроль значений реквизитов исходящего электронного сообщения со значениями реквизитов электронных сообщений, находящихся в ЭБВЭС, на основании которых было сформировано исходящее электронное сообщение;#

контроль на предмет отсутствия дублирования исходящих электронных сообщений;#

подписание исходящего электронного сообщения электронной подписью, применяемой в контуре контроля реквизитов электронных сообщений (без снятия электронной подписи, применяемой в контуре#

обработки).#

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Банк России →