Канал
Приказ Федеральной служба охраны России от 19.10.2021 № 161 · Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в… · https://zakonbaza.com/prikaz-federalnaya-sluzhba-ohrany-2021-10-19-161/
Приказ Федеральной служба охраны России от 19.10.2021 № 161

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 19.10.2021 № 161 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 29.09.2026 07:23. Скачать .doc · Печать

Издан на основании
248-ФЗ; ч. 6 ст. 2 248-ФЗ; 52-ФЗ; ч. 3 ст. 44 52-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

19 октября 2021 г.                              № 161

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2021 г.

Регистрационный № 66364

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188), подпунктом 3 пункта 1 и пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2021, № 24, ст. 4188), подпунктом 79 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3314; 2018, № 10, ст. 1477), подпунктом "в" пункта 4 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100* (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5530), в целях организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, приказываю:

______________________________ 

* Срок действия постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100 ограничен до 1 сентября 2022 г.

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Директор Федеральной службы охраны
Российской Федерации
генерал армии                              Д.В.Кочнев

УТВЕРЖДЕН
приказом ФСО России
от 19 октября 2021 г. № 161#❝

ПОРЯДОК
организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации#❝

I. Общие положения#❝

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - государственный надзор), организуется Главным государственным санитарным врачом Федеральной службы охраны Российской Федерации, являющимся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации*.#❝

______________________________ 

* Пункт 7 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100.#❝

2. К должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного надзора (далее - уполномоченные должностные лица), относятся:#❝

1) должностные лица, на которых возложены обязанности Главного государственного санитарного врача Федеральной службы охраны Российской Федерации и заместителя Главного государственного санитарного врача Федеральной службы охраны Российской Федерации;#❝

2) заместитель начальника управления - начальник центра биологической безопасности - врач управления медицинского обеспечения Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации;#❝

3) заместители начальника центра биологической безопасности управления медицинского обеспечения Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации;#❝

4) начальники отделений, групп, их заместители, специалисты центра биологической безопасности управления медицинского обеспечения Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации;#❝

5) начальники, их заместители и специалисты медико-санитарных, санитарно-эпидемиологических и иных подразделений ФСО России, в полномочия которых входит осуществление государственного надзора.#❝

3. Предметом государственного надзора является соблюдение следующих обязательных требований*:#❝

1) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;#❝

2) соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"** и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;#❝

______________________________ 

* Пункт 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100.#❝

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150; 2020, № 29, ст. 4504.#❝

3) соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;#❝

4) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

5) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

6) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝

7) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 28 июня 2010 г.)*, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании"**;#❝

8) соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия объектов государственной охраны***.#❝

______________________________ 

* Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г., ратифицированным Федеральным законом от 1 декабря 2011 г. № 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).#❝

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2021, № 27, ст. 5179.#❝

*** Подпункт 1 статьи 4, подпункт 21 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2011, № 50, ст. 7366; 2017, № 27, ст. 3945).#❝

4. Объектами государственного надзора являются:#❝

1) деятельность, действия (бездействие) структурных подразделений ФСО России, Академии ФСО России, подразделений, входящих в их состав (далее - подразделения), организаций, находящихся в ведении ФСО России, их должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться (к которым предъявляются) обязательные требования;#❝

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", к которой предъявляются обязательные требования;#❝

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.#❝

5. Уполномоченные должностные лица при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения сотрудника органов государственной охраны в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктом 10 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100, в том числе имеют право:#❝

1) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

2) проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;#❝

3) беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами контролируемых лиц законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝

4) посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;#❝

5) проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;#❝

6) проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам (далее - санитарные правила);#❝

7) проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;#❝

8) проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;#❝

9) составлять протоколы о нарушении санитарного законодательства*.#❝

______________________________ 

* Статья 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2020, № 14, ст. 2029).#❝

6. При выявлении нарушения санитарного законодательства, обязательных требований, а также при угрозах санитарно-эпидемиологическому благополучию объектов государственной охраны, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) уполномоченные должностные лица в соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:#❝

1) об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;#❝

2) о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;#❝

3) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝

4) о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;#❝

5) о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.#❝

7. Главный государственный санитарный врач Федеральной службы охраны Российской Федерации (заместитель Главного государственного санитарного врача Федеральной службы охраны Российской Федерации) осуществляет полномочия в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также принимает решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий*, осуществляет отнесение объектов государственного надзора к категориям риска**, утверждает план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.#❝

______________________________ 

* Пункт 9 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100.#❝

** Пункт 24 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100.#❝

8. Уполномоченные должностные лица в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны:#❝

1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также санитарно-эпидемиологического благополучия объектов государственной охраны;#❝

2) устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);#❝

3) рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;#❝

4) информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

5) осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;#❝

6) соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении служебных обязанностей;#❝

7) оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства;#❝

8) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их проверок и мероприятий по контролю.#❝

9. В целях информационного обеспечения государственного надзора в Службе хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации ведется учет:#❝

объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц;#❝

сведений о соблюдении контролируемыми лицами санитарного законодательства, обязательных требований;#❝

планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.#❝

10. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".#❝

II. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий#❝

11. Государственный надзор осуществляется посредством проведения следующих плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:#❝

1) мониторинговая закупка;#❝

2) выборочный контроль;#❝

3) инспекционный визит;#❝

4) рейдовый осмотр;#❝

5) документарная проверка;#❝

6) выездная проверка;#❝

7) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);#❝

8) выездное обследование.#❝

12. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов государственного надзора, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, в зависимости от присвоенной им категории риска подразделяются на следующие виды и имеют следующую периодичность проведения:#❝

1) для категории чрезвычайно высокого риска:#❝

выездная проверка - один раз в год;#❝

документарная проверка - один раз в год;#❝

рейдовый осмотр - один раз в год;#❝

выборочный контроль - один раз в год;#❝

2) для категории высокого риска:#❝

выездная проверка - один раз в два года;#❝

документарная проверка - один раз в два года;#❝

рейдовый осмотр - один раз в два года;#❝

выборочный контроль - один раз в два года;#❝

3) для категории значительного риска:#❝

выездная проверка - один раз в три года;#❝

документарная проверка - один раз в три года;#❝

рейдовый осмотр - один раз в три года;#❝

выборочный контроль - один раз в три года;#❝

4) для категории среднего риска:#❝

выездная проверка - один раз в четыре года;#❝

документарная проверка - один раз в четыре года;#❝

инспекционный визит - один раз в четыре года;#❝

выборочный контроль - один раз в четыре года;#❝

5) для категории умеренного риска:#❝

выездная проверка - один раз в шесть лет;#❝

документарная проверка - один раз в шесть лет;#❝

инспекционный визит - один раз в шесть лет; выборочный контроль - один раз в шесть лет;#❝

6) в отношении объектов категории низкого риска плановые проверки не проводятся.#❝

13. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся со следующей периодичностью:#❝

1) в отношении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в лагерях с дневным пребыванием, и деятельности по организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг, - два раза в год;#❝

2) в отношении деятельности детских лагерей во время каникул - один раз перед началом каникул и один раз во время каникул.#❝

14. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, проводятся в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:#❝

1) для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;#❝

2) для категории высокого риска - один раз в два года;#❝

3) для категории значительного риска - один раз в три года.#❝

15. В отношении объектов надзора, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, проводятся следующие внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:#❝

1) выборочный контроль;#❝

2) инспекционный визит;#❝

3) рейдовый осмотр;#❝

4) выездная проверка;#❝

5) выездное обследование;#❝

6) документарная проверка;#❝

7) наблюдение за соблюдением обязательных требований.#❝

16. В отношении объектов надзора, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, проводятся следующие внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:#❝

1) мониторинговая закупка;#❝

2) выборочный контроль;#❝

3) выездная проверка.#❝

17. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются следующие сведения:#❝

1) дата, время и место принятия решения;#❝

2) кем принято решение;#❝

3) основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

4) вид контроля;#❝

5) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также специалистов, экспертов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;#❝

6) объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;#❝

7) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие (может не указываться в отношении рейдового осмотра);#❝

8) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие (может не указываться в отношении рейдового осмотра);#❝

9) вид контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

10) перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

11) предмет контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

12) проверочные листы, если их применение является обязательным;#❝

13) дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом (может не указываться в отношении рейдового осмотра в части, касающейся срока непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом);#❝

14) перечень документов, представление которых гражданином, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае, если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено представление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований).#❝

18. В решение о проведении мониторинговой закупки включаются сведения о товарах (работах, услугах), подлежащих приобретению в ходе ее проведения, способах их закупки и оплаты.#❝

19. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий (далее - специалисты), доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случае проведения:#❝

1) мониторинговой закупки;#❝

2) выборочного контроля;#❝

3) инспекционного визита;#❝

4) рейдового осмотра;#❝

5) выездной проверки;#❝

6) наблюдения за соблюдением обязательных требований;#❝

7) выездного обследования.#❝

20. При проведении выборочного контроля отбор проб (образцов) продукции (товаров) осуществляется с обязательным применением видеозаписи в случае отсутствия контролируемого лица или его представителя.#❝

21. В ходе мониторинговой закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) опрос;#❝

3) инструментальное обследование;#❝

4) истребование документов;#❝

5) испытание;#❝

6) экспертиза.#❝

22. Мониторинговая закупка проводится способами, применяемыми потребителями при приобретении товаров (работ, услуг) и совершении соответствующих сделок с контролируемыми лицами, осуществляющими продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг потребителям.#❝

23. Мониторинговая закупка может проводиться способами, которые исключают непосредственный контакт работников (представителей) контролируемого лица и его работников (представителей) с потребителем при совершении сделки, в том числе с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.#❝

24. В случае если мониторинговая закупка проводится с осуществлением расчета наличными денежными средствами, инспектору выдаются денежные средства, которые подлежат описи с указанием номеров банкнот.#❝

25. Продукция (товары) по результатам мониторинговой закупки может направляться эксперту и (или) в экспертную организацию для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы объектов контроля.#❝

26. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу могут осуществляться с привлечением экспертов и (или) экспертных организаций.#❝

27. После объявления контролируемому лицу о проведении мониторинговой закупки инспектор на месте составляет протокол о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров) на инструментальное обследование, испытание или экспертизу (далее - протокол мониторинговой закупки).#❝

В протоколе мониторинговой закупки указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

Протокол мониторинговой закупки составляется в двух экземплярах, подписывается всеми лицами, принимающими участие в мониторинговой закупке, и приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

В случае отказа контролируемого лица от подписания протокола мониторинговой закупки инспектором делается отметка об этом в протоколе мониторинговой закупки.#❝

28. Экспертиза по результатам мониторинговой закупки проводится в следующем порядке:#❝

отбор проб (образцов) продукции;#❝

проведение исследования (испытаний) и измерений (необходимость их проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией);#❝

проведение экспертизы отобранной пробы (образца) продукции;#❝

оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в трех экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией.#❝

Экспертное заключение приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

Место осуществления экспертизы определяется инспектором, который проводит контрольное (надзорное) мероприятие.#❝

29. Продукция (товары) направляется для проведения исследований и испытаний в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами.#❝

30. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указывается, кем и на каком основании проводились исследования, проведенные в рамках мониторинговой закупки, и их содержание, даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

31. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) получение письменных объяснений;#❝

3) истребование документов;#❝

4) отбор проб (образцов);#❝

5) инструментальное обследование;#❝

6) испытание;#❝

7) экспертиза.#❝

32. Основаниями проведения выборочного контроля являются:#❝

1) наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;#❝

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

3) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.#❝

33. Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы осуществляется, если отсутствует возможность оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов).#❝

Отбор проб (образцов) продукции (товаров) для проведения инструментального обследования, экспертизы осуществляется в количестве и объеме, которые не превышают нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений.#❝

С целью оценки соблюдения обязательных требований в ходе инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации.#❝

34. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу могут осуществляться с привлечением экспертов и (или) экспертных организаций.#❝

35. Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также для подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям, в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".#❝

36. Испытание осуществляется специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.#❝

37. По результатам испытания специалистом составляется протокол испытания, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол испытания, сведения о контролируемом лице, предмет испытания, используемое специальное оборудование и (или) технические приборы, применяемые методики испытания, результаты испытания, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении испытания, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для проведения оценки результатов испытаний.#❝

38. Протокол испытаний направляется инспектору в течение одного рабочего дня с даты подписания.#❝

39. Результаты испытания фиксируются также в акте контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

40. Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.#❝

41. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.#❝

42. В случае если полученные при совершении контрольных (надзорных) действий сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия и подтверждают отсутствие (наличие) нарушений обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то такие сведения фиксируются инспектором в акте контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

43. В протоколе о проведении выборочного контроля и направлении проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

44. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указывается, кем и на каком основании проводились исследования в рамках выборочного контроля, их содержание, даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

45. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) опрос;#❝

3) получение письменных объяснений;#❝

4) инструментальное обследование;#❝

5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны иметься в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.#❝

46. Внеплановый инспекционный визит проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований, проверки информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", выполнения поручений и требования, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также в целях оценки исполнения решения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".#❝

47. Проведение инструментального обследования в рамках инспекционного визита осуществляется инспектором либо экспертом и (или) экспертной организацией.#❝

48. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) досмотр;#❝

3) опрос;#❝

4) получение письменных объяснений;#❝

5) истребование документов;#❝

6) отбор проб (образцов);#❝

7) инструментальное обследование;#❝

8) испытание;#❝

9) экспертиза.#❝

49. Рейдовый осмотр проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".#❝

50. При направлении проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

51. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу могут осуществляться с привлечением экспертов и (или) экспертных организаций.#❝

52. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указывается, кем и на каком основании проводились исследования в рамках рейдового осмотра, их содержание, даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

53. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) получение письменных объяснений;#❝

2) истребование документов;#❝

3) экспертиза.#❝

54. Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну, проводится в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.#❝

55. При направлении материалов для экспертизы указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

56. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указывается, кем и на каком основании проводилась экспертиза, ее содержание, а также даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

57. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) досмотр;#❝

3) опрос;#❝

4) получение письменных объяснений;#❝

5) истребование документов;#❝

6) отбор проб (образцов);#❝

7) инструментальное обследование;#❝

8) испытание;#❝

9) экспертиза.#❝

58. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в целях оценки соблюдения обязательных требований, а также оценки выполнения предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.#❝

59. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществляется инспектором путем анализа данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.#❝

60. При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не возлагаются обязанности, не установленные обязательными требованиями.#❝

61. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля.#❝

62. В ходе выездного обследования могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) отбор проб (образцов);#❝

3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);#❝

4) испытание;#❝

5) экспертиза.#❝

63. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.#❝

64. Ключевыми показателями государственного контроля (надзора), отражающими уровень минимизации вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, и (или) уровень устранения риска его причинения, являются:#❝

1) количество людей, заболевших инфекционными болезнями, за исключением хронических гепатитов, укусов, ослюнения животными, туберкулеза, сифилиса, гонококковой инфекции, ВИЧ-инфекции, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, пневмоний, на 100 тысяч населения;#❝

2) количество людей, заболевших паразитарными болезнями, на 100 тысяч населения;#❝

3) количество людей, пострадавших при пищевых отравлениях, за исключением бытовых пищевых отравлений, на 100 тысяч населения.#❝

III. Проведение профилактических мероприятий#❝

65. В ходе государственного надзора могут проводиться следующие профилактические мероприятия:#❝

1) информирование;#❝

2) обобщение правоприменительной практики;#❝

3) объявление предостережения;#❝

4) консультирование;#❝

5) профилактический визит.#❝

66. Вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется уполномоченным должностным лицом.#❝

67. Уполномоченные должностные лица осуществляют информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.#❝

68. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается Главным государственным санитарным врачом Федеральной службы охраны Российской Федерации один раз в год с последующим докладом директору Федеральной службы охраны Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.#❝

69. При наличии у уполномоченного должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований либо признаках нарушений обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченное должностное лицо объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.#❝

70. Объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и результаты рассмотрения возражения на объявленное предостережение подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.#❝

71. Консультирование осуществляется уполномоченными должностными лицами по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам:#❝

1) наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

2) периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

3) порядок выполнения обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

4) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц.#❝

72. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, а также результаты проведенной в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы не представляются.#❝

73. Профилактический визит может быть проведен в отношении объектов контроля, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, отнесенных к категориям среднего, умеренного и низкого риска, в случае, если контролируемое лицо не отказалось от его проведения в срок, не превышающий трех рабочих дней до предлагаемой даты его проведения.#❝

74. Обязательный профилактический визит проводится по месту фактического осуществления контролируемым лицом деятельности, включая производство и реализацию объектов контроля, в течение одного рабочего дня в период, устанавливаемый уведомлением о проведении обязательного профилактического визита, и не может превышать восьми часов.#❝

IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор#❝

75. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы.#❝

76. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".#❝

77. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченными должностными лицами из числа руководителей (начальников) подразделений в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝

78. При обжаловании решений уполномоченных должностных лиц из числа руководителей (начальников) подразделений жалоба рассматривается Главным государственным санитарным врачом Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителем.#❝

79. При обжаловании решений Главного государственного санитарного врача Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителя жалоба рассматривается директором Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителем.#❝

80. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.#❝

О каких нормах

и ещё 5

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Федеральная служба охраны России →