Об утверждении Положения о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 20.03.2023 № 127 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ (РОСРЕЗЕРВ) ПРИ K A3 20. 03.4042 Москва № _ 142
Об утверждении Положения о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, пунктом 1 и подпунктом 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 373, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководитель Д.Ю. Гогин
УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по государственным резервам от AP. LI ALAIN: 1A?#❝
ПОЛОЖЕНИЕ о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций#❝
I. Общие положения#❝
1. Положение о функциональной подсистеме государственного материального резерва единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Положение) определяет цели, задачи, функции, организацию, порядок деятельности, состав сил и средств функциональной подсистемы государственного материального резерва (далее — функциональная подсистема).#❝
2. Функциональная подсистема предназначена для организации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) в Федеральном агентстве по государственным резервам (Росрезерв), территориальных органах Росрезерва и подведомственных Росрезерву организациях (далее — организации Росрезерва).#❝
3. Правовыми основами деятельности функциональной подсистемы являются:#❝
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (далее — Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ);#❝
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ);#❝
постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения»';#❝
Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 (далее — Порядок, утвержденный постановлением № 334);#❝
4. Деятельность функциональной подсистемы включает в себя планирование, организацию подготовки и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечивает постоянную готовность сил и средств функциональной подсистемы к реагированию на чрезвычайные ситуации в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва.#❝
6. Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации".#❝
7. Целями функциональной подсистемы для объектов и территорий Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва являются:#❝
8. Задачами функциональной подсистемы являются:#❝
а) обеспечение устойчивости функционирования Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва при чрезвычайных ситуациях;#❝
6) планирование и осуществление мероприятий по защите работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, а также материальных ценностей государственного материального резерва, от чрезвычайных ситуаций;#❝
9. Функциями функциональной подсистемы являются:#❝
а) изучение состояния окружающей среды на стационарных или подвижных пунктах управления Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;#❝
6) обмен информацией Росрезерва с территориальными органами Росрезерва и организациями Росрезерва о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;#❝
в) обеспечение готовности органов управления, сил и средств функциональной подсистемы к действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях Росрезерва, территориальных органах Росрезерва и организаций Росрезерва;#❝
д) реализация требований законодательства Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва;#❝
3) организация мероприятий по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва;#❝
и) организация проведения необходимых аварийно-спасательных и других неотложных работ в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и организациях Росрезерва при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций согласно абзацу третьему статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», абзацу четвертому пункта 18 Положения об организации и ведении гражданской обороны. в Федеральном — агентстве по государственным резервам, его территориальных — органах и подведомственных организациях, утвержденного приказом Росрезерва от 27 августа 2018 г. № 197 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 г., регистрационный № 52165);#❝
к) организация мероприятий по жизнеобеспечению работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝
л) осуществление взаимодействия (сбор и обмен информацией) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов управления и сил функциональной подсистемы с органами управления и силами функциональных подсистем РСЧС других федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением № 334, Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 (зарегистрирован Министерством юстиции#❝
Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный № 15039), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный № 57907) (далее — Положение о системе и порядке информационного обмена), Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской#❝
11. Координационными органами функциональной подсистемы являются:#❝
а) на федеральном уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Росрезерва;#❝
14. Система управления функциональной подсистемой создается с учетом определенных Положением целей, задач и функций и действует на всех ее уровнях. Управление функциональной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до соответствующих органов управления и сил.#❝
15. Размещение координационных органов и органов управления функциональной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, оснащаемых средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.#❝
16. Силами и средствами наблюдения и контроля функциональной подсистемы являются: а) службы наблюдения и лабораторного контроля организаций#❝
Росрезерва, включающие объектовые лаборатории по контролю за запасами материальных ценностей, находящимися на хранении в государственном материальном резерве, а также посты радиационного и химического наблюдения;#❝
6) локальная система оповещения населения?, обеспечивающая оповещение работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, о возможных чрезвычайных ситуациях.#❝
17. Силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций функциональной подсистемы являются:#❝
а) запас материальных ценностей в составе государственного материального резерва для решения задач в области защиты населения и территорий федерального уровня, предназначенный для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;#❝
6) нештатные аварийно-спасательные. формирования, создаваемые Росрезервом, территориальными органами Росрезерва и организациями Росрезерва, эксплуатирующими опасные производственные объекты Ги П классов опасности“, отнесенными к категориям по гражданской обороне;#❝
в) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые В соответствии с пунктом 12 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне,#❝
3 Подпункт «б» пункта 4 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» данный акт действует до 1 сентября 2029 г.#❝
4 Статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».#❝
утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 5 октября 2021 г. № 669 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 ноября 2021 г., регистрационный № 65873), которые по решению руководителей Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва могут привлекаться к выполнению мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровья их работников неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;#❝
18. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах Росрезерва, территориальных органов — Росрезерва и организаций Росрезерва органы управления и силы функциональной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.#❝
19. В соответствии с пунктом 24 Положения о РСЧС решением руководителя Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва устанавливается для органов управления и сил функциональной подсистемы один из следующих режимов функционирования:#❝
20. Решением руководителя Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва о введении для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации определяются":#❝
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;#❝
6) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;#❝
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;#❝
г) перечень мер по обеспечению защиты работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Pocpesepsa от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;#❝
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.#❝
21.При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководитель Росрезерва, территориального органа Росрезерва и организации Росрезерва отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы.#❝
22. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона № 3-ФКЗ, для органов управления и сил функциональной подсистемы устанавливается режим повышенной#❝
23. Мероприятиями, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме повседневной деятельности, являются:#❝
6) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;#❝
в) участие в разработке и реализации целевых и научных программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;#❝
г) планирование действий органов управления и сил функциональной подсистемы всех уровней, организация их подготовки к действиям по предназначению и всестороннее обеспечение их деятельности;#❝
д) подготовка работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;#❝
е) организация и руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций’;#❝
7 Статья 25 Федерального закона № 68-ФЗ.#❝
24. Мероприятиями, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме повышенной готовности, являются:#❝
а) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил функциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;#❝
6) усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабов и возможного размера ущерба;#❝
в) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам функциональной подсистемы данных O прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва, населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий в границах зон действия локальных систем оповещения населения, о чрезвычайных#❝
г) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва в чрезвычайных ситуациях;#❝
д) уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других документов;#❝
25. Мероприятиями, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме чрезвычайной ситуации, являются:#❝
а) непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных — ситуаций, их масштабов и размера ущерба;#❝
6) оповещение руководителей Росрезерва, территориальных органов#❝
) Абзац четвертый пункта «б» пункта 28 Положения о РСЧС, абзац первый пункта 4 Порядка, утвержденного постановлением № 334.#❝
в) оповещение работников организаций Росрезерва, эксплуатирующих опасные производственные объекты Ги П класса опасности, отнесенные к категориям по гражданской обороне, населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий в границах зон действия локальных систем оповещения населения, о возникших чрезвычайных ситуациях на объектах Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва |;#❝
г) информирование органов управления функциональных подсистем РСЧС территориальных органов МЧС России, федеральных органов исполнительной власти и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о возникновении чрезвычайных ситуаций;#❝
д) проведение мероприятий по защите работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Pocpesepsa, а также материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций;#❝
е) организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы с учетом конкретного вида чрезвычайной ситуации, по поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также по привлечению при необходимости дополнительных сил и средств;#❝
3) организация и поддержание непрерывного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;#❝
и) организация мероприятий по жизнеобеспечению пострадавших от чрезвычайных ситуаций работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Росрезерва;#❝
к) информирование работников Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и организаций Pocpeseppa о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.#❝
О каких нормах
- 68-ФЗ
- 3-ФЗ
- 68-ФЗ
- ст. 3 3-ФЗ
- 116-ФЗ
- Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обо
- О внесении изменений в Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданс
- О внесении изменений в некоторые приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си
- 79-ФЗ
- ст. 3 79-ФЗ
- Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвыча
- Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резерва
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменения в Регламент Федерального агентства по государственным резервам по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обесп — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 17.01.2023 № 40
- Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуществе — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 09.02.2023 № 74
- О внесении изменений в пункт 2 перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по государ — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 27.02.2023 № 91
- О внесении изменений в Положение об оплате труда работников федеральных государственных казенных учреждений, подведомственных Федеральному агентству п — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 13.03.2023 № 108
- Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях отражения нападения на ох — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 22.03.2023 № 130
- О возложении отдельных полномочий представителя нанимателя (работодателя) на руководителей территориальных органов Федерального агентства по государст — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 22.03.2023 № 129
- Об утверждении Регламента организации и проведения торгов по реализации (продаже) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материальног — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 29.03.2023 № 136
- О внесении изменений в приложения № 2 и № 4 к приказу Федерального агентства по государственным резервам от 17 сентября 2018 г. № 221 "Об упорядочении — Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 31.03.2023 № 139