Об утверждении Административного регламента Федерального агенства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие ли…
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 07.05.2015 № 162 "Об утверждении Административного регламента Федерального агенства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России · Приложение 2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту Федерального агентства воздушн · Приложение 3. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту Федерального агентства воздушн · Приложение 4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту · Приложение 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Административному регламенту Федерального агентства воздушн
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства ° Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. 6), ст. 7070, № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов.#❝
2. Признать утратившими силу:#❝
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 «Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов» (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2008 г., регистрационный № 11949);#❝
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 128 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92» (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2010 г., регистрационный № 17815);#❝
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. № 180 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта#❝
Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92» (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2011 г., регистрационный № 21581);#❝
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 304а «О внесении изменений в Порядок допуска перевозчиков, имеющих ` соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92» (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22724);#❝
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 107 «О внесении изменений в Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92» (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2012 г., регистрационный № 23986).#❝
УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России#❝
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов#❝
I. Общие положения#❝
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росавиации и должностными лицами Росавиации с заявителями при предоставлении государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее — допуск).#❝
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих — соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее — государственная услуга) являются юридические лица любой организационно-правовой формы, имеющие действующий — сертификат эксплуатанта и соответствующую лицензию, обратившиеся с заявлением в Росавиацию о получении допуска, внесении изменений в условия ранее выданного допуска или об отзыве допуска (далее — заявитель, перевозчик).#❝
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Росавиацией:#❝
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ФГИС ЕГПУ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги.#❝
4. На Интернет-сайте Росавиации размещается следующая информация:#❝
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;#❝
5. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, 37, Москва.#❝
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, Москва A-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.#❝
Электронный адрес для направления обращений: [email protected].#❝
понедельник — четверг — с 9.00 до 18.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.45 часов, суббота и воскресенье — выходные дни.#❝
понедельник — четверг — с 9.00 до 17.00 часов, пятница — с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье — выходные дни.#❝
6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги. осуществляется по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.#❝
7. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, в том числе должностными лицами, специально назначенными для консультаций.#❝
8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:#❝
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;#❝
9. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются на безвозмездной основе.#❝
10. Консультации предоставляются при личном обращении заявителя, посредством Интернет-сайта, телефонной связи, электронной почты или по письменному обращению заявителя.#❝
11. При консультировании по телефону должностные лица Росавиации в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:#❝
о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление (обращение) по вопросам предоставления государственной услуги;#❝
о принятии решения по конкретному заявлению (обращению) по вопросам предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги;#❝
о необходимости надлежащим образом заверять документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги.#❝
12. Материалы, содержащие информацию о местонахождении и графике работы Росавиации, размещаются в электронном виде на официальном сайте Росавиации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.#❝
13. Консультации общего характера (о местонахождении Росавиации, графике работы, требуемых документах) предоставляются круглосуточно с использованием автоинформатора.#❝
14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.#❝
II. Стандарт предоставления государственной услуги#❝
15. Наименование государственной услуги: «Государственная услуга по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов».#❝
17. Ответственным структурным подразделением за предоставление государственной услуги является Управление регулирования перевозок Росавиации (далее — Управление).#❝
18. Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179;#❝
2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. 1), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26 (a. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4264, № 49 (4. 6) ст. 6928; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 67, 72, № 10, ст. 1393) при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.#❝
20. Срок предоставления государственной услуги и предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги составляет один месяц с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги.#❝
21. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:#❝
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,#❝
№ 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31, ст. 4318; № 53 (ч. 1), ст. 7585; 2013, № 23, ст. 2882, № 27, ст. 3477; 2014, № 16, ст. 1830, 1836; № 30 (ч. 1), ст. 4254, № 42, ст. 5615).#❝
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № З1, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (4. 1), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4264, № 49 (ч. 6) ст. 6928; 2015, № 1 (4. 1), ст. 67, 72, № 10, ст. 1393);#❝
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883; № 26, ст. 3063; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; № 18 (ч. 2), ст. 2249; № 33, ст. 4081; № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652; № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343, № 30 (ч. 2), ст. 4114, № 45, ст. 5882, № 30 (ч. 2), ст. 4311, № 35, ст. 4775; 2015, № 2, ст. 491);#❝
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 172 «Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1464, № 24, ст. 2430; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 18, ст. 2057, № 26, ст. 3063; 2009, № 18, (ч. 2), ст. 2249, № 51, ст. 6332; 2011, № 6, ст. 888);#❝
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. 6), ст. 7070, № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506).#❝
22. Для получения допуска заявителем на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении представляются в Росавиацию на имя руководителя следующие документы:#❝
1) для допуска к выполнению международных регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов:#❝
23. Документы, представляемые заявителем, должны отвечать следующим требованиям:#❝
заявление должно быть заполнено машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;#❝
заявление подписывается руководителем авиапредприятия или должностным лицом, которому предоставлены данные полномочия, в установленном порядке с приложением копий подтверждающих документов. Заявление заверяется печатью. В заявлении не допускаются факсимиле должностного лица, подписавшего заявление, и сканированные копии печати авиапредприятия;#❝
24. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, не предусмотрены. ° 25. Росавиации и ее должностным лицам запрещается требовать у заявителя:#❝
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;#❝
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.#❝
26. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены. |#❝
27. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.#❝
28. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктами 22, 23 настоящего Административного регламента.#❝
29. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются случаи, предусмотренные пунктом 44 настоящего Административного регламента. | |#❝
30. Законодательством Российской Федерации за предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.#❝
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены, в связи с чем такие услуги не предоставляются и плата за них не взимается.#❝
32. Предоставление государственной услуги не предусматривает необходимости ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.#❝
33. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления в Росавиацию с присвоением соответствующего входящего номера.#❝
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в выходной или праздничный день, регистрация производится в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями.#❝
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг#❝
34. Предоставление государственной услуги не предусматривает необходимости создания мест ожидания и мест для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги.#❝
35. Показателем доступности государственной услуги является возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.#❝
36. Показателем качества государственной услуги является:#❝
надлежащее информирование заявителей о порядке и ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой и телефонной связи, посредством электронной почты;#❝
соблюдение сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;#❝
37. Государственная услуга в многофункциональных центрах и в электронной форме не предоставляется. |#❝
38. Предоставление государственной — услуги включает следующие административные процедуры:#❝
прием заявления о допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска;#❝
рассмотрение заявления о допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска и принятие решения об издании приказа Росавиации о допуске, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска без рассмотрения заявления межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов;#❝
рассмотрение заявления о допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска и принятие решения Росавиацией о вынесении поданного заявления на рассмотрение межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов, подготовка Управлением материалов о возможности допуска, о внесении изменений в условия раннее выданного допуска, отзыва допуска либо об отказе в допуске, во внесении изменений в допуск межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов;#❝
рассмотрение подготовленных Управлением материалов межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов;#❝
оформление и регистрация протокола межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов и издание приказа Росавиации о допуске, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска либо об отказе в допуске;#❝
доведение информации о принятом решении до сведения заявителя и размещение информации о предоставлении допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска либо об отказе в допуске на официальном сайте Росавиации.#❝
39. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного заявления о допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска (далее — заявление) в Росавиацию.#❝
40. Зарегистрированное заявление передается руководителю Росавиации в течение трех рабочих дней с даты регистрации.#❝
41. Заявление, оформленное в соответствии с пунктами 22, 23 настоящего#❝
Административного регламента, представляется в Росавиацию в период первых семи рабочих дней каждого месяца.#❝
Заявление о допуске к выполнению нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов и получение соответствующих прав, предоставление которых договоренностями Российской Федерации и иностранных государств предусмотрено Ha сезон, направляется в Росавиацию в первые пять рабочих дней не ранее августа и (или) декабря месяца для зимнего и (или) летнего периода навигации соответственно.#❝
При возникновении дополнительных прав на осуществление международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по итогам заключения и (или) изменения международных договоров Российской Федерации либо оформления временных договоренностей со странами, с которыми Российская Федерация не имеет международных договоров в области воздушного сообщения, и их опубликования на официальном сайте Росавиации в текущем месяце, перевозчик подает заявление в Росавиацию в месяце, следующем за датой опубликования прав.#❝
42. Руководитель Росавиации направляет для рассмотрения заявление в Управление в период трех рабочих дней с даты поступления заявления к руководителю.#❝
Рассмотрение заявления о допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска и принятие решения 06 издании приказа Росавиации о допуске, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска без рассмотрения заявления межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов#❝
43. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления зарегистрированного заявления.#❝
44. Управление в течение трех рабочих дней после даты завершения приема заявлений проводит проверку заявления на соответствие требованиям пунктов 22, 23, 27 настоящего Административного регламента.#❝
Заявление с соответствующим уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги возвращается заявителю в следующих случаях:#❝
если не прошли два последовательных очередных заседания межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов (далее — межведомственная комиссия по допуску) с даты опубликования на официальном сайте Росавиации приказа Росавиации об отзыве ранее выданного допуска и (или) о внесении ограничений в условия ранее выданного допуска перевозчику на конкретную воздушную линию, на которую перевозчик вновь подал заявление, при наличии ограничений в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством иностранного государства о воздушном сообщении (далее — СВС) по количеству перевозчиков и (или) частоте полетов;#❝
45.В случае нарушения требований, установленных пунктами 22, 23 настоящего Административного регламента, Росавиация принимает решение о приостановлении предоставления государственной услуги и информирует заявителя в срок не позднее трех рабочих дней после даты завершения приема заявлений о необходимости устранения выявленных нарушений с соответствующим уведомлением.#❝
46. Росавиация осуществляет допуск к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, внесение изменений в условия ранее выданного допуска, отзыв допуска без рассмотрения заявления межведомственной комиссией по допуску в следующих случаях:#❝
2) допуск к выполнению нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов:#❝
47. По итогам проверки поступившего заявления и подготовленных Управлением материалов в срок не более семи рабочих дней после даты завершения приема заявлений издается приказ Росавиации о допуске к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, внесении изменений в условия ранее выданного допуска, отзыве допуска (далее — приказ Росавиации), который публикуется на официальном сайте Росавиации в течение одного рабочего дня с даты его издания.#❝
48. Основания для отказа в предоставлении допуска, отзыве допуска и внесения изменений в условия ранее выданного допуска без рассмотрения заявления межведомственной комиссией по допуску отсутствуют.#❝
Рассмотрение заявления о допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска и принятие решения Росавиацией о вынесении поданного заявления на рассмотрение межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к международным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов, подготовка Управлением материалов о возможности допуска, о внесении#❝
49. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Управления зарегистрированного заявления.#❝
50. Управление в течение трех рабочих дней после даты завершения приема заявлений проводит проверку заявления на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 22, 23, 27 настоящего Административного регламента.#❝
51. На рассмотрение межведомственной комиссии по допуску выносятся все заявления, за исключением заявлений, указанных в пункте 46 настоящего Административного регламента.#❝
52. По итогам проверки поступивших заявлений и принятия Росавиацией решения о вынесении соответствующих заявлений на рассмотрение межведомственной комиссии по допуску в срок до 20 числа каждого месяца, но не позднее трех рабочих дней до даты проведения заседания межведомственной комиссии по допуску, Управление направляет подготовленные материалы и сводный перечень заявлений, подлежащий рассмотрению на межведомственной комиссии по допуску, членам межведомственной комиссии по допуску, а также публикует его на официальном сайте Росавиации.#❝
53. Основанием для начала административной процедуры является проведение заседания межведомственной комиссии по допуску.#❝
1) при наличии неиспользуемых прав на осуществление международных перевозок пассажиров и (или) грузов в соответствии с положениями международных договоров Российской Федерации;#❝
2) при возникновении прав на осуществление международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по итогам заключения и (или) изменения международных договоров Российской Федерации либо оформления временных договоренностей со странами, с которыми Российская Федерация не имеет международных договоров в области воздушного сообщения;#❝
56. Информация о правах на осуществление международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов ежемесячно актуализируется Росавиацией на основании материалов и документов, предоставляемых — ответственным департаментом Минтранса России, и публикуется на официальном сайте Росавиации до 20 числа каждого месяца, в том числе:#❝
57. Материалы о передаче допуска от одного перевозчика другому перевозчику, в том числе аффилированным или входящим в одну группу компаний, рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по допуску. Решение принимается открытым голосованием присутствующих членов межведомственной комиссии по допуску.#❝
58. При представлении перевозчиком писем назначенных перевозчиков с отказом в согласовании перевозок Управление проводит анализ и оценку обоснованности данного отказа и подготавливает предложения о возможности предоставления допуска к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска либо об отказе в допуске. Материалы рассматриваются членами межведомственной комиссии по допуску. Решение принимается открытым голосованием присутствующих членов межведомственной комиссии по допуску.#❝
Для выполнения нерегулярных (чартерных) перевозок на воздушной линии, на которой в соответствии с СВС требуется согласование с назначенным перевозчиком от имени Российской Федерации, получение дополнительного допуска не требуется.#❝
59. По запросу заявителя допускается перераспределение частот, закрепленных за одним перевозчиком и не используемых этим перевозчиком при полетах в пределах предоставленных допусков в рамках одного СВС. Решение принимается открытым голосованием присутствующих членов межведомственной комиссии по#❝
60. В случае поступления нескольких заявлений о допуске к выполнению перевозок по воздушной линии, на которой в соответствии с СВС имеются ограничения по числу перевозчиков и (или) частоте полетов, решение о допуске к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска либо об отказе в допуске принимается межведомственной комиссией по допуску на основе следующих критериев:#❝
1) наличие у перевозчика сертификата Международной организации гражданской авиации (ИАТА) по аудиту эксплуатационной безопасности полетов (IOSA);#❝
2) оценка уровня безопасности полетов и авиационной безопасности (комплексный критерий, включая инспекторские предписания и показатели (SAFA)),#❝
7) использование современных воздушных судов отечественного производства (Ty 204/214, 557, Ан-148, MC 21);#❝
61. Перед проведением заседания межведомственной комиссии по допуску Росавиация готовит в письменной форме данные по каждому из упомянутых критериев за подписью руководителя Управления.#❝
62. Победитель конкурса определяется по итогам подсчета набранного количества баллов. В случае равенства баллов по оценочным критериям, проводится открытое голосование, и победитель определяется простым большинством голосов присутствующих членов межведомственной комиссии по допуску. При равенстве#❝
63. В случае выполнения перевозок одним назначенным перевозчиком, если соответствующее СВС предусматривает возможность выполнения перевозок двумя и более перевозчиками по определенной международной воздушной линии, дополнительные права по частоте полетов по определенной международной воздушной линии при наличии заявки предоставляются назначенному перевозчику, имеющему права на менее чем семь частот в неделю по определенной международной воздушной линии, в количестве до семи частот в неделю в совокупности с имеющимися у назначенного перевозчика частотами полетов по определенной международной воздушной линии.#❝
64. В случае выполнения перевозок двумя и более назначенными перевозчиками по определенной международной воздушной линии дополнительные права по частоте полетов по указанной воздушной линии распределяются между назначенными перевозчиками пропорционально имеющимся у назначенных перевозчиков правам, но не более чем до семи с учетом имеющихся и только при наличии от них заявления. При отсутствии заявления от одного или нескольких перевозчиков, данные права выносятся на конкурс в соответствии с пунктом 60 настоящего Административного регламента. Оставшиеся после распределения частоты также выносятся на конкурс в соответствии с пунктом 60 настоящего Административного регламента.#❝
65. Для внесения изменений в условия ранее выданного допуска перевозчик направляет в Росавиацию заявление (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).#❝
66. Внесение изменений в условия ранее выданного допуска осуществляется по заявлению перевозчика в случае:#❝
изменения положений СВС в части увеличения прав (по количеству перевозчиков и (или) частоте полетов либо снятия всех ограничений) на конкретной воздушной линии или между пунктами на территории Российской Федерации и пунктами на территории иностранного государства;#❝
67. Заявления перевозчиков о внесении изменений в условия ранее выданного допуска рассматриваются одновременно с заявлениями перевозчиков о получении первичного допуска на конкретную воздушную линию.#❝
68. В случае изменения положений СВС в части сокращения прав (частоты полетов и (или) ограничения количества перевозчиков на воздушной линии),#❝
16 внесение изменений в условия ранее выданного допуска осуществляется Росавиацией на основании протокола заседания комиссии с учетом следующих факторов:#❝
при сокращении частоты полетов в первую очередь подлежат ограничению права перевозчика, фактически не использующего соответствующие права на момент внесения соответствующих изменений в СВС в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА;#❝
при сокращении количества перевозчиков подлежат отзыву допуски у перевозчиков, фактически выполняющих наименьшее количество рейсов на дату внесения соответствующих изменений в СВС. При равенстве данного показателя у нескольких перевозчиков, допуски отзываются у перевозчиков, последними начавших фактическое выполнение полетов по данной линии.#❝
69. Допуск выдается бессрочно при условии соблюдения требований настоящего Административного регламента.#❝
70. В протокол межведомственной комиссии по допуску вносится запись об отказе в предоставлении допуска на выполнение нерегулярных (чартерных) перевозок в случае, если по результатам открытого голосования присутствующих членов межведомственной комиссии по допуску отказ назначенных перевозчиков в согласовании перевозок признается обоснованным.#❝
71. В протокол межведомственной комиссии по допуску к выполнению регулярных перевозок вносится запись о внесении изменений в условия ранее выданного допуска в части введения ограничений по частоте полетов в количестве, не превышающем неиспользованные на постоянной основе частоты, при наличии ограничений на линии и наличии обращений других перевозчиков в случае фактического выполнения менее 80 % от общего количества рейсов по соответствующей линии в соответствии с допуском в течение двух последовательных сезонов ИАТА по вине авиаперевозчика.#❝
72. В протокол межведомственной комиссии по допуску вносится запись об отзыве ранее выданного допуска в случаях:#❝
невыполнения полетов по соответствующим авиалиниям, для эксплуатации которых перевозчику был предоставлен допуск в течение сезона расписания ИАТА, следующего за сезоном расписания ИАТА, в котором был предоставлен данный допуск.#❝
73. Основанием для начала административной процедуры является проведенное заседание межведомственной комиссии по допуску.#❝
74. На основании утвержденного протокола заседания межведомственной комиссии по допуску Росавиация в течение двух рабочих дней издает приказ о предоставлении допуска к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска либо об отказе в допуске.#❝
75. В приказе Росавиации о предоставлении допуска к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок указываются соответствующие параметры, определяющие условия выполнения международных воздушных перевозок:#❝
для международных регулярных воздушных перевозок пассажиров и грузов - воздушная линия, максимальная частота полетов и типы воздушных судов;#❝
для международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и грузов - пункты перевозок с учетом ограничений, установленных эксплуатационными спецификациями к сертификату эксплуатанта, а также за исключением пунктов, выполнение перевозок в которые в соответствии с СВС требует проведения согласования с назначенными перевозчиками;#❝
для международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и грузов в пункты, выполнение перевозок в которые в соответствии с СВС требует проведения согласования с назначенными перевозчиками, - пункты перевозок и частота полетов, согласованные с назначенными перевозчиками либо определенные решением комиссии;#❝
76. В случае принятия решения об отказе в предоставлении допуска Росавиацией издается соответствующий приказ.#❝
78. Официальной датой предоставления допуска к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок, внесения изменений в условия ранее выданного допуска, отзыва допуска либо отказа в допуске является дата опубликования приказа Росавиации на официальном сайте Росавиации.#❝
79. Управление в день опубликования приказа Росавиации на официальном сайте Росавиации направляет в межрегиональное управление Росавиации и перевозчикам телеграмму (циркуляр) об издании приказа Росавиации.#❝
80. Информация о приказах Росавиации о допуске к выполнению регулярных и (или) нерегулярных чартерных перевозок, об отказе в допуске, об отзыве допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска публикуется на сайте Росавиации, а также направляется в Минтранс России, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не позднее пяти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.#❝
81. Контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, руководителем Росавиации и иными должностными лицами Росавиации в пределах их служебных обязанностей, определенных должностными регламентами.#❝
82. В процессе осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги проверяется соблюдение специалистами Росавиации требований к предоставлению государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом и иными нормативными документами.#❝
83. Контроль за предоставлением государственной услуги может проводиться в форме плановых и внеплановых проверок, путем опроса должностных лиц Росавиации, а также посредством анализа информации, содержащейся в поступающих в Росавиацию обращениях (заявлениях, жалобах) физических и юридических лиц.#❝
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.#❝
84. Должностные лица Росавиации в случае ненадлежащего исполнения своих должностных (служебных) обязанностей при предоставлении государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
85. О мерах, принятых в отношении работников Росавиации, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Росавиация обязана в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) физическому лицу, права и законные интересы которых были нарушены действиями (бездействием) указанных должностных ЛИЦ.#❝
86. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется:#❝
87. Контроль за предоставлением государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росавиации.#❝
88. Проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации и Росавиации.#❝
89. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания об устранении выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также решает в пределах своей компетенции вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.#❝
90. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.#❝
91. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:#❝
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктами 22 - 24 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги;#❝
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;#❝
5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;#❝
6) требование у заявителя платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной пунктом 30 настоящего Административного регламента;#❝
92. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Росавиации подается в Росавиацию на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, а также в Министерство транспорта Российской Федерации в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.#❝
93. Жалоба на решение Росавиации, связанное с результатом предоставления государственной услуги, в том числе жалоба на руководителя Росавиации в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Росавиации также может быть подана в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, г. Москва, 109012, или по адресу электронной почты: [email protected].#❝
94. Жалоба оформляется в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа и может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, электронной почты, через многофункциональный центр, с использованием средств информационнотелекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 5 настоящего Административного регламента.#❝
95. Жалоба должна содержать:#❝
1) наименование структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, а также специалистов Росавиации, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;#❝
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - для индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;#❝
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росавиации, а также специалистов Росавиации, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги;#❝
96. Поступившая в Росавиацию жалоба с резолюцией руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется ответственному за ее рассмотрение специалисту из числа уполномоченных должностных лиц.#❝
97. Уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист с учетом срока, установленного пунктом 98 настоящего Административного регламента, рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и представляет на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в таком удовлетворении и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.#❝
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист незамедлительно направляет за подписью руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя в органы прокуратуры.#❝
98. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. |#❝
100. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Росавиации, его заместитель или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений: | удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;#❝
101. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.#❝
102. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росавиации, или в случае непринятия по ней решения, заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
103. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.#❝
104. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на интернет-сайте Росавиации, а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном обращении, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (п. 38)#❝
Рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Административным регламентом#❝
Принятие решения об издании приказа Росавиации без kk рассмотрения заявления Ha комиссии по допуску#❝
Принятие решения о вынесении поданного заявления на рассмотрение межведомственной комиссии по допуску#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (п. 22)#❝
Руководителю Федерального агентства воздушного транспорта ЗАЯВЛЕНИЕ о допуске к выполнению международных регулярных перевозок пассажиров и (или) грузов (наименование юридического лица) (местонахождениеадрес с указанием почтового индекса)#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту#❝
Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (п. 22)#❝
ЗАЯВЛЕНИЕ о внесении изменений в условия ранее выданного допуска к выполнению международных регулярных перевозок пассажиров и (или) грузов#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по = допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (п. 22)#❝
Бланк организации Руководителю Федерального агентства воздушного транспорта ЗАЯВЛЕНИЕ о допуске к выполнению международных нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов (наименование юридического лица) (местонахождение - адрес с указанием почтового индекса)#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 2
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, ба — п. 2
- Об утверждении Порядка допуска перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов и о признании утратившими силу приказа Мини
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Высоцк — Приказ Минспорта России от 05.05.2015 № 161
- Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Магадан — Приказ Минспорта России от 05.05.2015 № 160
- Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — Приказ Минспорта России от 06.05.2015 № 505
- Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих целям и задачам федеральной целевой — Приказ Минспорта России от 06.05.2015 № 511
- О внесении изменений в Положение о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от — Приказ Минспорта России от 13.05.2015 № 167
- Об утверждении Порядка осуществления Министерством транспорта Российской Федерации контроля за целевым использованием кредита, привлекаемого открытым — Приказ Минспорта России от 13.05.2015 № 169
- Об утверждении типовой программы профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в междунаро — Приказ Минспорта России от 14.05.2015 № 172
- Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Министерства транспорта Российской Федерации, при замещении которых государственн — Приказ Минспорта России от 14.05.2015 № 174