Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов"
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.11.2020 № 517 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 18.10.2026 05:59. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
- Издан на основании
- ст. 90 ВзК РФ
- Приложения
- Приложение 1. Утверждены приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 517 · Приложение № 1 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 2 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 3 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 4 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 5 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 6 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 7 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 8 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 9 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № 5 · Приложение № 10 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № · Приложение № 11 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № · Приложение № 12 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № · Приложение № 13 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № · Приложение № 14 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № · Приложение № 15 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. № · Приложение № 16 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 г. №
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
26 ноября 2020 г. № 517
Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов"
Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г.
Регистрационный № 62008
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 и статьей 90 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2015, № 29, ст. 4380), подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2018, № 52, ст. 8275), приказываю:
И.о. Министра А.В.Нерадько
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов" (далее - Правила).#❝
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.#❝
3. Требование к вывозимому количеству дополнительных огнетушащих веществ на аэродромных пожарных автомобилях, указанное в таблице 1 Приложения № 3 к Правилам, и требование к наличию огневой полосы психологической подготовки, указанное в пункте 2 Приложения № 6 к Правилам, вступают в силу с 1 января 2025 г.#❝
Утверждены
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517#❝
I. Общие положения#❝
1. Федеральные авиационные правила "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов" (далее - Правила) устанавливают порядок организации оператором аэродрома аварийно-спасательного обеспечения полетов и проведения аварийно-спасательных работ на аэродромах и в районах аэродромов гражданской авиации1.#❝
2. Применяемые в настоящих Правилах сокращенные наименования указаны в приложении № 1 к настоящим Правилам.#❝
3. Вопросы в части пожарной безопасности объектов инфраструктуры аэропорта, организации и осуществления тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, не регламентированные настоящими Правилами, подлежат разрешению в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"2 и Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей3.#❝
______________________________
1 Приложение 14 том 1 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1970 г., вступила в силу для Российской Федерации 16 августа 2005 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 44) (https://store.icao.int/en/annexes/annex-14).
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649 (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2019, № 27, ст. 3524 (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ).
II. Организация аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов#❝
4. Оператор аэродрома осуществляет организацию аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома гражданской авиации.#❝
5. С целью организации аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов (далее - ВС) на аэродроме гражданской авиации, на котором выполняются полеты, оператором аэродрома устанавливается категория взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) по уровню требуемой противопожарной защиты (далее - УТПЗ).#❝
6. Категория ВПП по УТПЗ устанавливается в соответствии с Таблицей 1 в зависимости от размеров наибольших ВС, допущенных к эксплуатации на аэродроме. Сначала проводится оценка общей длины наибольших ВС, а затем их максимальной ширины фюзеляжа. Если ширина фюзеляжа ВС превышает значение, указанное в Таблице 1, категория ВПП по УТПЗ, соответствующая общей длине ВС, устанавливается на одну единицу выше (за исключением десятой).#❝
| Категория аэродрома по УТПЗ | Общая длина воздушного судна, м | Максимальная ширина фюзеляжа воздушного судна, м |
| 1 | до 9, но не включая 9 | 2 |
| 2 | от 9 до 12, но не включая 12 | 2 |
| 3 | от 12 до 18, но не включая 18 | 3 |
| 4 | от 18 до 24, но не включая 24 | 4 |
| 5 | от 24 до 28, но не включая 28 | 4 |
| 6 | от 28 до 39, но не включая 39 | 5 |
| 7 | от 39 до 49, но не включая 49 | 5 |
| 8 | от 49 до 61, но не включая 61 | 7 |
| 9 | от 61 до 76, но не включая 76 | 7 |
| 10 | от 76 до 90, но не включая 90 | 8 |
7. Категория ВПП по УТПЗ может быть установлена на одну категорию ниже, если за прошедший год в течение трех самых интенсивных по полетам месяцев подряд количество взлетов, посадок ВС на аэродроме ВС самой высокой категории составляет менее 700.#❝
8. Для случаев, когда наибольшее для данного аэродрома ВС только планирует выполнение полетов (статистика интенсивности полетов отсутствует) категория аэродрома по УТПЗ может быть установлена с учетом пункта 7 настоящих Правил, исходя из того, что вместо фактических может использоваться планируемое количество операций такого ВС в течение трех подряд самых загруженных месяцев.#❝
9. Аварийно-спасательное обеспечение полетов ВС грузовых модификаций может переквалифицироваться относительно установленной категории ВПП по УТПЗ в соответствии с Таблицей 2, при этом интенсивность их полетов не учитывается.#❝
10. Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома гражданской авиации осуществляется все время, пока на аэродроме разрешены полеты, независимо от факта выполнения полетов.#❝
Оператор аэродрома гражданской авиации обязан в соответствии с главой XV настоящих Правил предоставлять службам аэронавигационной информации, органам обслуживания воздушного движения (далее - ОВД), эксплуатантам и экипажам всех ВС, использующих или планирующих использование аэродрома, информацию о категории ВПП по УТПЗ, в соответствии с которой на аэродроме осуществляется аварийно-спасательное обеспечение полетов.#❝
11. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) на аэродроме и в районе аэродрома оператором аэродрома создается аварийно-спасательная команда (далее - АСК), оснащенная аварийно-спасательными средствами.#❝
12. АСК включает руководителя ликвидации ЧС; аварийно-спасательное подразделение службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - СПАСОП), предназначенное для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР); расчеты для выполнения неотложных работ при ликвидации ЧС (далее - неотложные работы) (приложение № 16 к настоящим Правилам).#❝
13. Оператор аэродрома разрабатывает План мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме и в районе аэродрома (далее - Аварийный план), исполнение которого является обязательным всеми лицами, задействованными в тушении пожара и ликвидации ЧС (приложение № 2 к настоящим Правилам).#❝
14. Расчеты для выполнения неотложных работ формируются из числа работников структурных подразделений оператора аэродрома и сторонних организаций, привлекаемых оператором аэродрома.#❝
15. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, осуществляет руководитель ликвидации ЧС СПАСОП (далее - РЛЧС).#❝
16. В случае режима ЧС, возникшей на аэродроме или в районе аэродрома, по решению руководителя оператора аэродрома в аэропорту создается оперативный штаб, осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением об оперативном штабе, утверждаемым оператором аэродрома. В состав оперативного штаба входят должностные лица, уполномоченные на решение задач оперативного штаба.#❝
III. Требования к аварийно-спасательным силам и средствам#❝
17. Для обеспечения установленной категории ВПП по УТПЗ на аэродроме должны быть аварийно-спасательные силы и средства, находящиеся в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и ликвидации ЧС. Количество и характеристики аварийно-спасательных сил и средств должны соответствовать требованиям настоящих Правил.#❝
18. Если в районе аэродрома имеются водные пространства (море или другие крупные водоемы), заболоченные участки, горная и труднопроходимая местность, АСК должна располагать аварийно-спасательными транспортными средствами, позволяющими выполнять действия по тушению пожара и ликвидации ЧС в таких местах, или привлекать к их проведению силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и (или) других организаций, аварийно-спасательных служб (формирований) в соответствии с планами взаимодействия (далее - дополнительные силы и средства).#❝
19. Аварийно-спасательные средства, необходимые СПАСОП для тушения пожара и проведения АСР, должны принадлежать организации, создавшей СПАСОП, или СПАСОП, если она является юридическим лицом, на праве собственности или ином законном основании5.#❝
______________________________
5 Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2018, № 19, ст. 2741) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1091).
20. Минимальные значения количества аэродромных пожарных автомобилей (машин) (далее - ПА), находящихся на дежурстве СПАСОП, количества основных и дополнительных огнетушащих веществ (далее - ОТВ), вывозимого дежурными ПА, суммарной производительности подачи основных ОТВ лафетными стволами для обеспечения установленной категории ВПП по УТПЗ указаны в таблице 1 приложения № 3 к настоящим Правилам.#❝
В таблице 1 приложения № 3 к настоящим Правилам указаны значения количества ОТВ и суммарной производительности их подачи на тушение для пенообразователей, обеспечивающих расчетную огнетушащую интенсивность подачи водного раствора пенообразователя не более 0,14 л/(м2с), из условий применения пенообразователя, имеющего 6% рабочую концентрацию.#❝
22. СПАСОП должна располагать не менее чем двукратным запасом пенообразователя по отношению к количеству, находящемуся на дежурных ПА.#❝
23. Минимальное количество аварийно-спасательных средств, вывозимых каждым ПА к месту ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, в зависимости от категории по УТПЗ, указано в таблице 5 приложения № 3 к настоящим Правилам.#❝
24. На аэродромах, имеющих ВПП шестой и выше категории по УТПЗ, на вооружении СПАСОП должны быть установки для покрытия ВПП пеной, обеспечивающие возможность нанесения на ВПП пенной полосы при аварийных (вынужденных) посадках ВС с отказавшими шасси. Нанесение пенной полосы, имеющей размеры не менее указанных в таблице 2 приложения № 3 к настоящим Правилам, осуществляется за время, не превышающее 10 минут от начала подачи пены на ВПП.#❝
25. Для обеспечения доставки РЛЧС к месту ЧС на аэродроме должен быть подвижный пункт управления - транспортное средство повышенной проходимости, оборудованное средствами связи, указанными в главе VIII настоящих Правил.#❝
26. Минимальный состав основных расчетов, выполняющих на аэродроме и в районе аэродрома неотложные работы, в зависимости от установленной категории ВПП по УТПЗ указан в таблице 3 приложения № 3 к настоящим Правилам.#❝
27. Расчет здравпункта формируется из состава дежурной смены здравпункта оператора аэродрома или организации, осуществляющей оказание медицинской помощи в аэропорту, и предназначен для оказания медицинской и первой помощи пострадавшим непосредственно на месте ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, сортировки пострадавших и подготовки их к эвакуации с места авиационного события или к медицинской эвакуации.#❝
а) транспортным средством для перевозки к месту авиационного события личного состава здравпункта и имущества, в том числе:#❝
б) транспортным средством для перевозки имущества, в том числе:#❝
носилки (в количестве, рассчитанном на 50% пассажиров наибольшего типа ВС по пассажировместимости, допущенного к эксплуатации на аэродроме);#❝
28. Расчет организации перевозок формируется из состава дежурной смены персонала оператора аэродрома или организации, осуществляющей деятельность в аэропорту, и предназначен для приема пассажиров, их учета и эвакуации с места авиационного события, оказания первой помощи6 пострадавшим на месте авиационного события, уходу за пассажирами, оставшимися в живых, оказания помощи расчету здравпункта при сортировке пострадавших.#❝
Расчет организации перевозок оснащается укладками для оказания первой помощи работникам (их количество должно быть не менее количества личного состава расчета организации перевозок), а также транспортными средствами (в количестве, обеспечивающем доставку личного состава расчета организации перевозок и перевозку не менее, чем 50% пассажиров наибольшего типа ВС по пассажировместимости, допущенного к эксплуатации на аэродроме). Личный состав расчета организации перевозок подлежит обучению мероприятиям по оказанию первой помощи и должен иметь навыки оказания первой помощи6.#❝
29. Расчет поддержания порядка предназначен для ограничения доступа и охраны места авиационного события. Расчет поддержания порядка оснащается средствами, обеспечивающими выполнение поставленных задач, в том числе: транспортным средством (транспортными средствами), обеспечивающим (обеспечивающими) доставку личного состава расчета поддержания порядка к месту авиационного события; средствами маркировки и ограничения доступа: лентами, заграждениями, обеспечивающими оцепление места авиационного события с наибольшим ВС по габаритам, допущенным к эксплуатации на аэродроме; знаками; информационными плакатами (табличками).#❝
30. Оператором аэродрома при формировании расчетов, выполняющих неотложные работы, предусматриваются расчеты, выполняющие следующие задачи:#❝
обеспечение устойчивой связи между РЛЧС, РТП и участниками ликвидации ЧС во время тушения пожара и ликвидации ЧС;#❝
31. В каждом расчете, выполняющем неотложные работы, назначается старший расчета, который функционально подчиняется РЛЧС.#❝
______________________________
6 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 22 декабря 2020 г., № 0001202012220007) (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
IV. Требования к характеристикам и процедурам эксплуатации аэродрома, влияющим на проведение аварийно-спасательных работ#❝
32. На аэродроме должны быть предусмотрены источники противопожарного водоснабжения для повторной заправки ПА водой. Их минимальное количество должно соответствовать количеству дежурных ПА, но не менее двух.#❝
33. На аэродромах гражданской авиации должны быть аварийные подъездные дороги для обеспечения возможности доступа с рабочей площади аэродрома в район аэродрома по курсу взлета (посадки). Для проезда по аварийным подъездным дорогам в район аэродрома за периметровое ограждение в нем должны быть предусмотрены аварийные выезды.#❝
34. ПА и другие транспортные средства, используемые для тушения пожара и ликвидации ЧС в районе аэродрома, при следовании к месту авиационного события должны иметь возможность беспрепятственного выезда через ворота (шлагбаумы), закрывающие аварийные выезды. На аварийных выездах допускается установка ворот, которые могут быть открыты (сломаны) путем наезда на них ПА, следующих к месту авиационного события.#❝
35. Если на аэродроме имеются рулежные дорожки, находящиеся на мосту, то должна быть обеспечена возможность доступа ПА в количестве не менее, чем предусмотрено настоящими Правилами для установленной категории ВПП по УТПЗ, к наибольшему ВС, которое может использовать такую рулежную дорожку.#❝
36. На аэродроме должен быть предусмотрен резервный источник электроснабжения, способный в случае отказа основной системы электроснабжения обеспечить функционирование средств связи и сигнализации, оборудования и других средств, используемых при тушении пожара и ликвидации ЧС.#❝
37. Оператор аэродрома разрабатывает и утверждает графический план аэродрома с прилегающей местностью в границах аэропорта с координатной сеткой (далее - графический план аэродрома) и карта района аэродрома по аварийно-спасательному обеспечению полетов (далее - АСОП) с координатной сеткой.#❝
На графическом плане аэродрома должны быть изображены границы аэропорта, все рулежные дорожки, ВПП, позиции готовности, место сбора АСК, зоны сосредоточения, источники противопожарного водоснабжения, зоны ожидания, места дислокации СПАСОП и расчетов, выполняющих неотложные работы.#❝
На карту района аэродрома масштабом 1:100 000 или 1:200 000 наносится прямоугольная сетка координат с буквенно-цифровыми обозначениями, и отображаются границы района аэродрома, аварийные подъездные дороги и выезды, дороги общего пользования, физико-географические особенности местности, источники противопожарного водоснабжения, места дислокации дополнительных сил и средств и другая важная для АСК информация.#❝
V. Требования к организации службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов#❝
38. Создание и деятельность СПАСОП должны соответствовать законодательству об аварийно-спасательных службах (формированиях)7 и требованиям настоящих Правил.#❝
39. К основным задачам СПАСОП, являющейся структурным подразделением оператора аэродрома, относятся тушение пожара и проведение АСР.#❝
40. На аэродромах гражданской авиации, где установлена категория ВПП по УТПЗ не выше четвертой, допускается для АСОП привлечение оператором аэродрома на основании договоров профессиональных аварийно-спасательных формирований, при этом в структуре оператора аэродрома предусматриваются должности, выполняющие должностные обязанности РЛЧС и диспетчера СПАСОП, предусмотренные настоящей Главой.#❝
41. СПАСОП относится к силам и средствам функциональной подсистемы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС8.#❝
СПАСОП должна иметь лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры9 и быть аттестована на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации10.#❝
______________________________
7 Федеральный закон № 151-ФЗ.
8 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2020, № 42 (часть III), ст. 6634.
9 Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2020, № 31 (часть I), ст. 5029).
10 Постановление Правительства Российской Федерации № 1091.
42. Использование личного состава дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, а также аварийно-спасательных средств, предназначенных для тушения пожара и проведения АСР, не по прямому назначению запрещается.#❝
43. К основным функциям СПАСОП относятся:#❝
поддержание постоянной готовности аварийно-спасательных сил и средств СПАСОП к оперативному реагированию на ЧС, действиям по тушению пожаров и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома;#❝
разработка Аварийного плана, Оперативного плана тушения пожаров на ВС, Оперативных карточек тушения пожара и проведения АСР на ВС (далее - Оперативные карточки ВС), требования к которым указаны в приложениях № 2, 4 и 8 к настоящим Правилам соответственно, а также карточек тушения пожаров на объекты инфраструктуры аэропорта (далее - Карточки на объекты);#❝
организация взаимодействия с дополнительными силами и средствами, разработка планов взаимодействия;#❝
контроль укомплектованности и профессиональной подготовки аварийно-спасательных подразделений СПАСОП;#❝
организация занятий, тренировок и учений с личным составом АСК оператора аэродрома, в том числе с дополнительными силами и средствами;#❝
изучение, обобщение и доведение до личного состава АСК опыта действий по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродромах;#❝
подготовка мероприятий по совершенствованию действий по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;#❝
45. Непосредственное руководство проведением действий по тушению пожаров осуществляется РТП, которым является:#❝
на месте пожара при авиационном событии - начальник дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, а до его прибытия - первый прибывший начальник аварийно-спасательного отряда СПАСОП;#❝
при пожаре на объектах инфраструктуры аэропорта - старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а до его прибытия начальник дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, а до его прибытия - первый прибывший начальник аварийно-спасательного отряда СПАСОП.#❝
46. Основанием для допуска должностных лиц СПАСОП к руководству тушением пожара является организационно-распорядительный документ организации, создавшей СПАСОП, или СПАСОП, если она является юридическим лицом, после прохождения ими аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС12.#❝
47. На месте пожара при авиационном событии первое указание прибывшего на пожар начальника дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара13, о чем делается запись в журнале пункта связи в соответствии с приложением № 12 к настоящим Правилам.#❝
______________________________
12 Порядок проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. № 450 (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2018 г., регистрационный № 49784), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812) (далее - приказ МЧС России № 450).
13 Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденный приказом МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2018 г., № 50100), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812) (далее - приказ МЧС России № 444)).
Начальник аварийно-спасательного отряда СПАСОП, осуществляющий руководство тушением пожара, при передаче руководства тушением пожара начальнику дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных действиях по тушению пожара.#❝
48. При пожаре на объектах инфраструктуры аэропорта первое указание прибывшего на пожар старшего должностного лица федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара, о чем делается запись в журнале пункта связи.#❝
РТП из числа работников СПАСОП при передаче руководства тушением пожара старшему должностному лицу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных действиях по тушению пожара.#❝
49. Для осуществления тушения пожара в непригодной для дыхания среде формируется звено (звенья) ГДЗС из числа личного состава аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, допущенного к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД).#❝
Действия по тушению пожара и проведению АСР в непригодной для дыхания среде осуществляются в соответствии с Правилами проведения АСР при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС14.#❝
Основанием для допуска личного состава СПАСОП к использованию СИЗОД является организационно-распорядительный документ организации, создавшей СПАСОП, или СПАСОП, если она является юридическим лицом, после прохождения личным составом медицинского осмотра (обследования) и при отсутствии медицинских противопоказаний для работ, выполняемых с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью, прохождения специального обучения по утвержденным в установленном порядке программам подготовки и аттестации на право использования СИЗОД15.#❝
50. Командир звена ГДЗС назначается из числа наиболее опытных и подготовленных начальников аварийно-спасательного отряда и спасателей, в целях ведения действий личным составом по тушению пожара в непригодной для дыхания среде и выполнения поставленной задачи, а также соблюдения звеном ГДЗС правил работы в СИЗОД15.#❝
51. В целях обеспечения безопасных условий проведения личным составом тушения пожара в непригодной для дыхания среде РТП определяется участок в непосредственной близости к входу в зону с непригодной для дыхания средой (далее - пост безопасности), на котором исполняет свои обязанности постовой поста безопасности. Постовой на посту безопасности выставляется на месте тушения пожара в непригодной для дыхания среде (учении) на свежем воздухе перед входом в непригодную для дыхания среду15.#❝
52. Газодымозащитниками назначаются сотрудники аварийно-спасательного подразделения из числа лиц, допущенных к самостоятельному использованию СИЗОД15.#❝
53. Ствольщик (подствольщик) выполняет задачи на месте пожара по подаче ОТВ и непосредственно подчиняется начальнику аварийно-спасательного отряда.#❝
54. Аварийно-спасательным подразделением СПАСОП для оперативного реагирования на ЧС, связанные с ВС, на период полетов ВС организуется постоянное наблюдение за взлетом и посадкой ВС.#❝
Наблюдатель за взлетом и посадкой ВС назначается из числа личного состава СПАСОП и обеспечивается средствами для визуального наблюдения, оборудованием для прослушивания радиообмена между экипажами ВС и диспетчерами ОВД и средствами связи для оперативной передачи сообщения об авиационном событии аварийно-спасательному подразделению СПАСОП. Место, с которого осуществляется наблюдение за взлетом и посадкой, размещается таким образом, чтобы с него была видна ВПП (по всей длине).#❝
55. Весь персонал аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, непосредственно участвующий в тушении пожара и проведении АСР на аэродроме и в районе аэродрома, в том числе начальник аварийно-спасательного подразделения, обязан16:#❝
______________________________
14 Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2020, № 27, ст. 4185).
15 Правила проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде, утвержденные приказом МЧС России от 9 января 2013 г. № 3 (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2013 г., № 27701) (далее - приказ МЧС России № 3).
16 Федеральный закон № 323-ФЗ, приказ МЧС России № 444.
совершенствовать свою физическую, специальную и психологическую подготовку, а также навыки оказания первой помощи;#❝
знать пожарную тактику, организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, основные данные о конструкции ВС и их пожарную опасность, технологию и тактику тушению пожара и ведения АСР на ВС, методы эвакуации пассажиров и экипажей из ВС, мероприятия по оказанию первой помощи;#❝
знать порядок взаимодействия на месте ЧС с аварийно-спасательными силами, привлекаемыми к действиям по тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома в соответствии с планами взаимодействия;#❝
знать район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;#❝
обеспечивать бесперебойную работу закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров и проведения АСР, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования, обеспечивать их сохранность, предпринимать меры по выявлению и устранению неисправностей;#❝
осуществлять контроль за изменением обстановки на месте тушения пожара и проведения АСР, подаваемыми командами и сигналами, на основании подаваемых команд и сигналов вносить коррективы в собственные действия с последующим докладом непосредственному руководителю;#❝
56. Основанием для допуска личного состава аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома является организационно-распорядительный документ организации, создавшей СПАСОП, или СПАСОП, если она является юридическим лицом, после прохождения ими профессионального обучения по программе подготовки спасателей, аттестации на право ведения АСР в порядке, установленном Правительством Российской Федерации17, а также успешной сдачи итоговых зачетов и выполнения контрольных практических упражнений по окончанию индивидуального обучения по месту работы (текущей подготовки личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР).#❝
57. Минимальная численность дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП в зависимости от установленной категории ВПП по УТПЗ должна соответствовать значениям, указанным в таблице 4 приложения № 3 к настоящим Правилам.#❝
58. Начальник СПАСОП несет персональную ответственность за организацию работы СПАСОП и выполнение ею задач по предназначению.#❝
знать организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома и картой района аэродрома;#❝
подготавливать предложения по развитию учебной и материально-технической базам СПАСОП, оснащению СПАСОП и личного состава СПАСОП аварийно-спасательными средствами;#❝
осуществлять организацию своевременного прохождения аттестации СПАСОП и личного состава СПАСОП, участвующего в проведении АСР, на право ведения АСР в порядке, установленном Правительством Российской Федерации17; прохождения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС личным составом СПАСОП, на которых возложены данные функции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС18;#❝
контролировать состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома;#❝
обеспечивать разработку, ведение, своевременную корректировку и обновление, отработку и хранение служебной документации СПАСОП;#❝
осуществлять взаимодействие с подразделениями оператора аэродрома, предприятиями, организациями, федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации АСОП и деятельности СПАСОП.#❝
______________________________
17 Постановление Правительства Российской Федерации № 1091.
18 Приказ МЧС России № 450.
59. Заместитель начальника СПАСОП при осуществлении своей деятельности обязан:#❝
знать организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;#❝
осуществлять подготовку документов (материалов) для своевременного прохождения аттестации СПАСОП и личного состава СПАСОП, участвующего в проведении АСР, на право ведения АСР в порядке, установленном Правительством Российской Федерации19; прохождения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС личным составом СПАСОП, на которых возложены данные функции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС20;#❝
осуществлять организацию профессиональной подготовки личного состава СПАСОП в соответствии с их должностными обязанностями;#❝
вести отчетность о проведенных учениях (тренировках) и АСР в соответствии с приложением № 7 к настоящим Правилам;#❝
осуществлять контроль работоспособности систем аварийного оповещения и организации оперативной связи в аварийных ситуациях, готовности АСК к ликвидации ЧС, а также укомплектованности и соблюдения правил хранения аварийно-спасательных средств на аэродроме;#❝
осуществлять организацию и проведение учений (тренировок) АСК, контролировать выполнение ежегодного плана учений (тренировок) АСК;#❝
60. Начальник аварийно-спасательного формирования несет ответственность за подготовку личного состава аварийно-спасательных подразделений к действиям по тушению пожара и проведению АСР и несение дежурства аварийно-спасательными подразделениями.#❝
знать пожарную тактику, организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, основные данные о конструкции ВС и их пожарную опасность, технологию и тактику тушения пожара и ведения АСР на ВС, методы эвакуации пассажиров и экипажей из ВС, мероприятия по оказанию первой помощи;#❝
знать район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;#❝
проводить изучение и разбор действий личного состава аварийно-спасательного подразделения при несении дежурства, тушении пожара и проведении АСР;#❝
осуществлять организацию профессиональной подготовки личного состава аварийно-спасательных подразделений, обучения и тренировок газодымозащитников, составлять планы и программы индивидуального обучения по месту работы и текущей подготовки личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР;#❝
обеспечивать содержание в постоянной готовности и хранение аварийно-спасательных средств, проверять их состояние и вести их учет;#❝
обеспечивать эксплуатацию служебных и бытовых помещений аварийно-спасательной станции (станций) по назначению, соблюдение правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;#❝
контролировать выполнение правил охраны труда личным составом СПАСОП при несении дежурства, тушении пожара и проведении АСР;#❝
проводить изучение и разбор действий при тушении пожара и проведении АСР на аэродромах (в районах аэродрома);#❝
осуществлять при необходимости усиление дежурной смены аварийно-спасательного подразделения, а также вносить коррективы в ее организацию;#❝
осуществлять контроль за техническим обслуживанием СИЗОД, ведением документации ГДЗС и прохождением личным составом аварийно-спасательных подразделений обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда21;#❝
______________________________
21 Приказ МЧС России № 3, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный № 22111), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15 мая 2013 г. № 296н (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2013 г., регистрационный № 28970), от 5 декабря 2014 г. № 801н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2015 г., регистрационный № 35848); приказом Минтруда России № 62н, Минздрава России № 49н от 6 февраля 2018 г. (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., № 50237); приказом Минздрава России от 13 декабря 2019 г. № 1032н (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2019 г., № 56976); приказом Минтруда России № 187н, Минздрава России № 268н от 3 апреля 2020 г. (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2020 г., № 58320); приказом Минздрава России от 18 мая 2020 г. № 455н (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2020 г., № 58430).
вносить изменения (в случае неисправности) в состав техники, находящейся на дежурстве аварийно-спасательного подразделения, за счет имеющейся резервной техники;#❝
проверять готовность дежурного аварийно-спасательного подразделения к действиям по тушению пожара и проведению АСР;#❝
отстранять от выполнения служебных обязанностей личный состав аварийно-спасательного подразделения за нарушение дисциплины и правил охраны труда;#❝
осуществлять контроль за проведением технического обслуживания аварийно-спасательных средств СПАСОП;#❝
осуществлять контроль за ведением записей в журналах учета технического обслуживания, паспортах (формулярах) и документах на закрепленные аварийно-спасательные средства;#❝
производить закрепление техники за должностными лицами, осуществляющими управление ПА, обеспечивать своевременную государственную регистрацию и обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, подготовку техники к прохождению государственного технического осмотра22;#❝
______________________________
22 Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7592) (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 6 апреля 2020, № 14 (часть I), ст. 2098), постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7397; 2020, № 39, ст. 6031), постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. № 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники" (вместе с "Правилами проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7397; 2020, № 39, ст. 6031), Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 40, ст. 6253).
61. РЛЧС несет ответственность за организацию и проведение действий по ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.#❝
знать организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, технологию ведения АСР на ВС, основные данные о конструкции ВС, методы эвакуации пассажиров и экипажей из ВС;#❝
знать порядок взаимодействия с дополнительными силами в случае ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;#❝
знать район аэродрома, оперативную обстановку в районе аэродрома, схему аварийного оповещения, расположение аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома;#❝
быть аттестованным на право осуществления руководства ликвидацией ЧС23;#❝
______________________________
23 Приказ МЧС России № 450.
быть в постоянной готовности к проведению действий по ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;#❝
при заступлении на дежурство проверить наличие и готовность сил и средств АСК к оперативному реагированию на ЧС, принять меры к устранению обнаруженных недостатков и осуществить записи в Журнале учета дежурных аварийно-спасательных сил и средств АСК в соответствии с приложением № 15 к настоящим Правилам;#❝
подготавливать предложения по совершенствованию действий по ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;#❝
запрашивать и получать у работников структурных подразделений оператора аэродрома и организаций, осуществляющих деятельность на аэродроме, информацию о состоянии оперативной обстановки на аэродроме в районе аэродрома за АСОП;#❝
осуществлять учет проведенных АСР, подготовку отчетов о проведенных АСР в соответствии с приложением № 7 к настоящим Правилам, организацию и выполнение мероприятий по устранению недостатков при проведении АСР;#❝
62. Диспетчер СПАСОП осуществляет прием, передачу и регистрацию сообщений о ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, поступающих на пункт связи СПАСОП, направление дежурного аварийно-спасательного подразделения к месту ЧС.#❝
вносить в журнал учета неисправностей информацию об имеющихся неисправностях средств связи пункта связи, источников противопожарного водоснабжения на аэродроме, аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, транспортных средств СПАСОП в соответствии с приложением № 13 к настоящим Правилам;#❝
знать район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическими планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;#❝
принимать при заступлении на дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на пункте связи;#❝
проверять работу технических средств связи на пункте связи при заступлении и в процессе дежурства, а в случае обнаружения неисправностей докладывать начальнику аварийно-спасательного подразделения;#❝
докладывать РЛЧС и начальнику аварийно-спасательного подразделения об изменениях оперативной обстановки в районе аэродрома;#❝
вызывать по указанию РЛЧС и РТП дополнительные силы и средства, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, привлекаемые к тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома, в соответствии с имеющимися планами взаимодействия;#❝
информировать руководство СПАСОП о выезде аварийно-спасательного подразделения и РЛЧС по сигналу оповещения;#❝
устанавливать и поддерживать радиосвязь с РЛЧС и аварийно-спасательным подразделением, выехавшим и работающим на месте ЧС, вносить в журнал пункта связи СПАСОП поступающую от них информацию;#❝
установить и поддерживать связь с РЛЧС и аварийно-спасательным подразделением, выехавшим по сигналу оповещения;#❝
зафиксировать в журнале пункта связи СПАСОП время приема сигнала оповещения, первичную и дополнительную информацию, время выезда и численность персонала каждого аварийно-спасательного отряда, а также РЛЧС и начальника аварийно-спасательного подразделения;#❝
осуществлять по запросу РЛЧС, РТП сбор дополнительной информации и передачу ее по мере поступления.#❝
Прием, обработка и передача сигналов оповещения, первичной, дополнительной и справочной информации диспетчером СПАСОП не должны задерживать выезд и следование транспортных средств аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и РЛЧС к месту ЧС, месту сбора АСК или позиции готовности.#❝
В случае получения диспетчером СПАСОП информации об авиационном событии не от органов ОВД, диспетчер СПАСОП обязан связаться с органами ОВД для уточнения ситуации и подачи ими, в случае необходимости, соответствующего сигнала оповещения АСК, а также довести полученную информацию до аварийно-спасательного подразделения для приведения его в готовность к выезду.#❝
63. Начальник аварийно-спасательного подразделения возглавляет аварийно-спасательное подразделение и несет персональную ответственность за действия подчиненного аварийно-спасательного подразделения по тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома, а также за безопасность личного состава аварийно-спасательного подразделения.#❝
при заступлении на дежурство проверить наличие и готовность личного состава к несению дежурства, состояние боевой одежды пожарного и снаряжения, принять меры к устранению обнаруженных недостатков;#❝
при заступлении на дежурство проверить наличие у личного состава удостоверений личности спасателя и жетонов спасателя, объявить составы аварийно-спасательных отрядов на технику, проверить знание личным составом своих обязанностей; довести до личного состава оперативную обстановку на аэродроме и в районе аэродрома и осуществить запись в книге службы в соответствии с приложением № 14 к настоящим Правилам;#❝
осуществлять организацию и контроль несения дежурства личным составом аварийно-спасательного подразделения;#❝
обеспечивать выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом аварийно-спасательного подразделения в период дежурства;#❝
проводить мероприятия по поддержанию техники и вооружения в готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР;#❝
обеспечивать соблюдение дисциплины личным составом аварийно-спасательного подразделения и выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;#❝
осуществлять контроль за техническим обслуживанием СИЗОД личным составом аварийно-спасательного подразделения, ведением документации по ГДЗС;#❝
докладывать заместителю начальника СПАСОП по АСР о необходимости замены лиц из числа личного состава аварийно-спасательного подразделения в случае их заболевания и/или нарушения ими дисциплины;#❝
контролировать выполнение личным составом аварийно-спасательного подразделения нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;#❝
64. Начальник аварийно-спасательного отряда возглавляет аварийно-спасательный отряд на ПА или иной аварийно-спасательной технике, оснащенной аварийно-спасательным оборудованием, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аварийно-спасательный отряд задач. Начальник аварийно-спасательного отряда при осуществлении своей деятельности обязан:#❝
руководить тушением пожаров в случае прибытия аварийно-спасательного отряда на место ЧС первым до прибытия начальника аварийно-спасательного подразделения;#❝
обеспечивать при смене аварийно-спасательного подразделения и в течение дежурства техническую готовность к действиям по тушению пожара и проведению АСР техники и вооружения, закрепленных за аварийно-спасательным отрядом;#❝
планировать, осуществлять мероприятия и вести документацию согласно специализации аварийно-спасательного подразделения;#❝
обеспечивать выполнение личным составом аварийно-спасательного отряда нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;#❝
контролировать порядок содержания СИЗОД, в том числе при их размещении на закрепленной за аварийно-спасательным отрядом технике;#❝
соблюдать правила охраны труда, правила пожарной безопасности и контролировать их выполнение личным составом аварийно-спасательного отряда;#❝
докладывать начальнику аварийно-спасательного подразделения о заболеваниях, жалобах и просьбах личного состава аварийно-спасательного отряда, случаях утери или неисправности закрепленного пожарно-технического вооружения;#❝
вносить предложения начальнику аварийно-спасательного подразделения об отстранении от выполнения служебных обязанностей личного состава аварийно-спасательного отряда в случаях нарушения дисциплины и/или правил охраны труда.#❝
По прибытии к месту ЧС начальник аварийно-спасательного отряда должен выполнять задачи, поставленные ему начальником аварийно-спасательного подразделения (РТП) на месте ЧС, в том числе24:#❝
______________________________
24 Приказ МЧС России № 444.
доложить начальнику аварийно-спасательного подразделения (РТП) о прибытии на место ЧС в составе аварийно-спасательного отряда;#❝
указывать подчиненному личному составу способы и технические средства спасения людей, направление и способы прокладки рукавных линий, места установки аварийно-спасательного оборудования, его количество и виды;#❝
контролировать соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при выполнении поставленных задач;#❝
обеспечивать работу закрепленного ПА (или иной аварийно-спасательной техники) и аварийно-спасательного оборудования;#❝
проверять наличие личного состава и закрепленных за аварийно-спасательным отрядом аварийно-спасательных средств при сборе сил и средств после завершения тушения пожара и проведения АСР и докладывать начальнику аварийно-спасательного подразделения (РТП) о готовности аварийно-спасательного отряда к возвращению к месту несения дежурства.#❝
65. Спасатель непосредственно проводит действия по тушению пожара и проведению АСР и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.#❝
выезжать в составе аварийно-спасательного отряда для проведения действий по тушению пожаров и проведению АСР;#❝
проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД в части проверки № 1 и рабочей проверки25;#❝
______________________________
25 Приказ МЧС России № 3.
66. Водитель осуществляет управление ПА и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.#❝
уметь работать с находящейся на вооружении аварийно-спасательного подразделения техникой, со специальными агрегатами и оборудованием;#❝
обеспечивать содержание закрепленной техники и вооружения, СИЗОД, снаряжения и имущества в состоянии постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР;#❝
проверять при смене дежурства техническое состояние закрепленной техники, при наличии недостатков докладывать начальнику аварийно-спасательного отряда и принимать меры по их устранению;#❝
соблюдать правила пользования гаражным оборудованием и оформлять документацию по эксплуатации закрепленной техники;#❝
контролировать запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и ОТВ на ПА, докладывать начальнику аварийно-спасательного отряда о необходимости их пополнения;#❝
осуществлять подготовку закрепленной техники для прохождения государственного технического осмотра;#❝
докладывать начальнику аварийно-спасательного отряда и начальнику аварийно-спасательного подразделения о выявленных недостатках по содержанию и эксплуатации техники;#❝
соблюдать на дорогах общего пользования требования Правил дорожного движения Российской Федерации26.#❝
______________________________
26 Федеральный закон № 40-ФЗ.
устанавливает ПА на место, указанное начальником аварийно-спасательного подразделения (РТП), с учетом требований настоящих Правил;#❝
обеспечивает бесперебойную работу узлов и агрегатов ПА, постоянно следит за обстановкой в зоне ЧС;#❝
67. Мастер ГДЗС при осуществлении своей деятельности обязан:#❝
осуществлять техническую эксплуатацию, обслуживание и ремонт всего оборудования и инвентаря, используемого ГДЗС, в соответствии с их технической документацией;#❝
68. РТП при осуществлении своей деятельности обязан27:#❝
______________________________
27 Приказ МЧС России № 444.
устанавливать границы территории, на которой проводятся действия по тушению пожара, порядок и особенности осуществления указанных действий;#❝
определять решающее направление при тушении пожара на основе данных, полученных в ходе разведки пожара;#❝
принимать решение о привлечении к проведению действий по тушению пожара дополнительных сил и средств;#❝
организовать связь на месте пожара с личным составом, участвующим в действиях по тушению пожара, сообщать РЛЧС и диспетчеру СПАСОП информацию об обстановке на пожаре и принятых решениях;#❝
устанавливать порядок управления действиями по тушению пожара и обеспечивать непосредственное управление действиями по тушению пожара;#❝
принимать решения об использовании на пожаре звеньев ГДЗС (в том числе определять состав и порядок их работы);#❝
69. Командир звена ГДЗС при осуществлении своей деятельности обязан28:#❝
______________________________
28 Приказ МЧС России № 3.
знать задачу своего звена ГДЗС, составлять план действий по ее выполнению и маршрут движения, довести информацию о возможной опасности до газодымозащитников;#❝
руководить работой звена ГДЗС, выполняя требования правил работы в СИЗОД и требования безопасности;#❝
проверять наличие и исправность требуемого минимума экипировки газодымозащитников, необходимой для выполнения поставленной задачи;#❝
проводить рабочую проверку закрепленного СИЗОД, контролировать ее проведение газодымозащитниками и правильность включения в СИЗОД;#❝
проверять перед входом в непригодную для дыхания среду давление воздуха (кислорода) в баллонах СИЗОД газодымозащитников и сообщить постовому на посту безопасности наименьшее значение давления воздуха;#❝
сообщать газодымозащитникам при подходе к месту тушения пожаров в непригодной для дыхания среде контрольное давление СИЗОД, при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;#❝
следить за самочувствием газодымозащитников, правильным использованием ими снаряжения, оборудования и инструмента, осуществлять контроль за расходованием воздуха по показаниям манометра и при достижении контрольного давления, установленного с учетом обеспечения запаса воздуха, необходимого для выхода из непригодной для дыхания среды, выводить звено ГДЗС на свежий воздух только в полном составе;#❝
при обнаружении неисправности СИЗОД у одного из газодымозащитников звена ГДЗС принять меры к устранению ее на месте, а если это сделать невозможно - вывести звено ГДЗС в полном составе на свежий воздух и доложить РТП. В случае потери сознания газодымозащитником или ухудшения его самочувствия оказывать ему первую помощь;#❝
70. Газодымозащитник при осуществлении своей деятельности обязан29:#❝
содержать в технической исправности СИЗОД, закрепленный за ним пожарный инструмент и оборудование, обеспечивать в установленные сроки техническое обслуживание СИЗОД;#❝
71. При ведении действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде газодымозащитник обязан29:#❝
72. Постовой на посту безопасности при осуществлении своей деятельности обязан30:#❝
______________________________
29 Приказ МЧС России № 3.
30 Приказ МЧС России № 3.
исполнять обязанности, не отвлекаться и не покидать пост безопасности до выполнения задачи звеном ГДЗС и без команды должностного лица аварийно-спасательного подразделения на пожаре, которому он подчинен;#❝
73. При получении от командира звена ГДЗС сведений о максимальном падении давления воздуха в СИЗОД постовой на посту безопасности обязан:#❝
б) поддерживать постоянную связь со звеном ГДЗС и выполнять указания командира звена ГДЗС, в случае потери связи со звеном ГДЗС сообщить РТП и действовать по его указанию;#❝
74. Должностные лица СПАСОП, непосредственно участвовавшие в действиях по тушению пожара и проведению АСР, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются31.#❝
75. Состав дежурного аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и продолжительность несения дежурства устанавливается оператором аэродрома, исходя из информации, опубликованной в сборнике аэронавигационной информации, в части категории ВПП по УТПЗ.#❝
76. Для личного состава СПАСОП, находящегося в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома, оператором аэродрома должна быть обеспечена возможность отдыха и приема пищи в рабочее время33.#❝
______________________________
31 Федеральный закон № 69-ФЗ.
32 Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.; 2020, № 29, ст. 4736).
33 Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 151-ФЗ.
VI. Требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ#❝
77. Оповещение АСК об аварийной ситуации с ВС (аварийное оповещение) осуществляется оперативными органами ОВД с помощью системы аварийного оповещения за время, не превышающее 25 секунд.#❝
78. Для оповещения АСК применяются сигналы "Тревога" и "Готовность".#❝
79. При аварийном оповещении в передаваемом сообщении указывается следующее:#❝
код аварийной ситуации в соответствии с Аварийным планом (указывается при оповещении по сигналу "Тревога");#❝
80. При получении сигналов "Тревога", "Готовность" диспетчер СПАСОП и старшие расчетов АСК подтверждают получение сигналов согласно схеме оповещения.#❝
81. Если авиационное событие произошло после сигнала оповещения "Готовность", то органом ОВД немедленно подается сигнал оповещения "Тревога" и все действия АСК проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил.#❝
82. После получения сигнала "Тревога" по решению руководителя оператора аэродрома собирается оперативный штаб оператора аэродрома.#❝
организация связи и передача первичной и дополнительной информации дополнительным силам и средствам;#❝
принятие мер для сопровождения прибывающих дополнительных сил и средств к месту авиационного события или определение зон сосредоточения;#❝
оповещение эксплуатанта аварийного ВС, получение информации о наличии на борту опасных грузов, и передача этой информации РЛЧС;#❝
согласование с органом ОВД вопросов закрытия различных зон аэродрома, выделения коридоров для использования в аварийной ситуации, передачи речевых сообщений и извещений № OTAM34 о понижении категории по УТПЗ, обеспечиваемой на аэродроме;#❝
получение информации о количестве и перечне членов экипажа и пассажиров; точной пассажирской ведомости (манифесте)35, включая пассажиров с физическими недостатками, лишенных способности передвигаться, а также слепых и глухих; наличии грузов, в том числе опасных, включая их количество и место размещения (если это известно);#❝
______________________________
34 Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 9 декабря 2020 г., № 0001202012090019).
35 Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный № 14645), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 21 декабря 2009 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., № 16191), от 22 ноября 2010 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г., № 19244), от 16 ноября 2011 г. № 284 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 г., № 22723), от 27.12.2012 № 453 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г., № 27176), от 25 ноября 2013 г. № 362 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г., № 31356), от 10 февраля 2014 г. № 32 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г., № 31362), от 3 марта 2014 г. № 60 (зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2014 г., № 34093), от 26 февраля 2015 г. № 34 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2015 г., № 36663), от 15 июня 2015 г. № 187 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., № 38147), от 18 июля 2017 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2017 г., № 47712), от 18 сентября 2018 г. № 333 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2018 г., № 52652), от 14 июня 2019 г. № 183 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2019 г., № 55416), от 22 апреля 2020 г. № 138 (зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2020 г., № 58784).
составление точного списка пострадавших с указанием их фамилии и медицинских организаций, куда они отправлены;#❝
уведомление государственных судебно-медицинских учреждений Российской Федерации и моргов (при наличии погибших), определение мест для временного размещения тел погибших (при необходимости);#❝
оповещение (в случае необходимости) родных или ближайших родственников пострадавших, организация взаимодействия и оказание помощи родственникам погибших и пострадавших при авиационном событии;#❝
инструктаж сотрудника аэропорта, ответственного за связь со средствами массовой информации и общественностью, относительно официальных заявлений, касающихся авиационного события;#❝
принятие решения и оповещение всех задействованных служб и органов об окончании работ по ликвидации ЧС;#❝
83. По сигналу "Тревога" АСК с аварийно-спасательными средствами и снаряжением прибывает к месту авиационного события и приступает к выполнению действий по тушению пожара и ликвидации ЧС. Если авиационное событие еще не произошло, АСК с аварийно-спасательными средствами и снаряжением прибывает к месту сбора АСК.#❝
84. По сигналу "Готовность" АСК приводится в состояние готовности к немедленному выезду и выполнению задач по предназначению и по указанию РЛСЧ прибывает к месту сбора АСК с аварийно-спасательными средствами.#❝
85. Время развертывания аварийно-спасательного подразделения СПАСОП в любой точке каждой ВПП с обеспечением подачи основных ОТВ с производительностью не менее 50% от минимально требуемой для установленной категории ВПП по УТПЗ не должно превышать 3 минут, а с обеспечением подачи основных ОТВ со 100% суммарной производительностью, - 4 минут.#❝
86. Время прибытия РЛЧС в любую точку каждой ВПП не должно превышать 5 минут с момента объявления сигнала "Тревога".#❝
87. Время прибытия расчета здравпункта в любую точку каждой ВПП не должно превышать 6 минут с момента объявления сигнала "Тревога".#❝
88. Время прибытия остальных расчетов АСК в любую точку каждой ВПП, а также в любую точку, удаленную от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта, не должно превышать 10 минут с момента объявления сигнала "Тревога".#❝
89. ПА и другим транспортным средствам, используемым для ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, при следовании к месту авиационного события должно быть предоставлено преимущество в движении перед всеми другими транспортными средствами на аэродроме.#❝
90. Выезд и следование аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к месту авиационного события, месту сбора АСК, на позиции готовности включает в себя: сбор личного состава аварийно-спасательного подразделения, надевание боевой одежды пожарного и снаряжения, выезд из мест несения дежурства, движение по кратчайшему маршруту, доклад о прибытии в назначенное место.#❝
Следование аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к месту авиационного события по сигналу "Тревога" осуществляется с использованием специальных световых и звуковых сигналов.#❝
91. В случае вынужденной остановки в пути следования к месту авиационного события (позициям готовности, месту сбора АСК) ПА одного из аварийно-спасательных отрядов аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, в том числе ПА, на котором следует начальник аварийно-спасательного подразделения, остальные ПА с аварийно-спасательными отрядами продолжают движение без остановки к указанному ранее месту (местам).#❝
Старшее должностное лицо СПАСОП на ПА, совершившего вынужденную остановку, сообщает о случившемся начальнику аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и диспетчеру СПАСОП.#❝
При движении по сигналу "Тревога" аварийно-спасательный отряд на ПА, совершивший вынужденную остановку по причинам, не связанным с его неисправностью, таким как дорожно-транспортное происшествие, внезапные препятствия, продолжает движение к месту авиационного события с последующим оформлением событий, ставших причиной вынужденной остановки.#❝
92. По решению начальника аварийно-спасательного подразделения (РТП) при наличии сведений о возникновении пожара на терпящем (потерпевшем) бедствие ВС, обнаружении признаков пожара при следовании к месту авиационного события, риска возникновения пожара после прибытия на место авиационного события, газодымозащитники должны надеть СИЗОД - дыхательные аппараты со сжатым воздухом (далее - ДАСВ), до начала действий на месте авиационного события. При этом включение в ДАСВ производится только по команде командира звена ГДЗС.#❝
93. При размещении транспортных средств, задействованных в тушении пожара и ликвидации ЧС, на месте авиационного события должны выполняться следующие требования:#❝
не допускать в период проведения действий по тушению пожара и проведению АСР приближение к месту авиационного события транспортных средств, за исключением транспортных средств СПАСОП, а также других транспортных средств по указанию РЛЧС, на расстояние ближе 100 м к аварийному ВС;#❝
94. По прибытии к аварийному ВС начальник аварийно-спасательного подразделения, РЛЧС должны принять меры по установлению связи с экипажем ВС по имеющимся каналам связи или вести связь с экипажем ВС, используя принятые сигналы руками "земля - ВС", указанные в приложении № 9 к настоящим Правилам.#❝
95. Противопожарное оборудование аварийно-спасательного подразделения СПАСОП по прибытии к аварийному ВС должно быть развернуто для обеспечения возможности его применения, в том числе при отсутствии очевидных признаков пожара.#❝
96. В случае возникновения пожара на месте авиационного события на аэродроме или в районе аэродрома - основная задача аварийно-спасательного подразделения СПАСОП заключается в создании условий для эвакуации пассажиров и экипажа, находящихся на борту ВС, путем локализации пожара.#❝
97. Эвакуация травмированных людей из опасных условий и зон, находящихся под угрозой пожара, должна осуществляться таким образом, чтобы не ухудшать их состояние. Всех эвакуированных людей необходимо направлять в зону сбора.#❝
При спасании людей допускаются все способы выполнения действий по тушению пожара и проведению АСР, в том числе связанные с риском повреждения ВС или аварийно-спасательных средств.#❝
98. По прибытии на место авиационного события РЛЧС:#❝
оценивает обстановку, анализирует достаточность сил и средств для ликвидации ЧС и при необходимости принимает решение о вызове дополнительных сил и средств;#❝
организует на месте авиационного события условия обеспечения жизнедеятельности эвакуируемых людей в зависимости от погодных условий, продолжительности и места тушения пожара и ликвидации ЧС, в том числе места укрытия от неблагоприятных погодных факторов (осадков, ветра, солнца), одеяла, переносные обогревательные системы;#❝
определяет маршруты и организует беспрепятственный проезд к месту авиационного события дополнительных сил и средств;#❝
организует ограничение движения транспорта, не задействованного в ликвидации ЧС, на прилегающей к месту авиационного события территории;#❝
устанавливает связь с РТП, старшими расчетов АСК, выполняющими неотложные работы, оперативным штабом и пропускными пунктами;#❝
обеспечивает непрерывное и свободное передвижение к зоне эвакуации с места авиационного события и медицинской эвакуации транспортных средств медицинских организаций, привлекаемых оператором аэродрома к работам по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС по планам взаимодействия;#❝
99. Все расчеты, выполняющие неотложные работы и прибывающие на место авиационного события, должны докладывать РЛЧС о своем прибытии и численности личного состава.#❝
100. По прибытии к месту авиационного события расчетом поддержания порядка проводятся действия по ограничению доступа посторонних лиц к месту авиационного события (оцепление места авиационного события), движения транспорта на прилегающей к нему территории, принимаются меры по обеспечению охраны места авиационного события, общественного порядка и пресечения мародерства (охране личных вещей, снятых с ВС), а также по организации беспрепятственного проезда к месту авиационного события транспортных средств, задействованных в тушении пожара и ликвидации ЧС.#❝
101. Действия персонала, участвующего в тушении пожара и ликвидации ЧС, должны содержать меры по обеспечению сохранности потерпевшего бедствие ВС, его составных частей и обломков, бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту этого ВС либо вовлеченных в авиационное событие извне.#❝
102. РЛЧС должны быть предприняты меры по закрытию доступа в зоны местонахождения погибших до прибытия представителей следственных органов и представителей органов по расследованию авиационного события.#❝
103. После эвакуации пострадавших в зону сбора и тушения пожара аварийно-спасательное подразделение СПАСОП осуществляет меры по обеспечению безопасности на месте авиационного события, включая предотвращение повторных возгораний, участвует по решению РЛЧС в проведении неотложных работ.#❝
104. Непосредственно перед возвращением в аварийно-спасательную станцию аварийно-спасательными отрядами аварийно-спасательного подразделения СПАСОП проводятся следующие мероприятия:#❝
проверка наличия личного состава аварийно-спасательного подразделения, принимавшего участие в тушении пожара и проведении АСР;#❝
сбор и проверка комплектности закрепленных за аварийно-спасательными отрядами аварийно-спасательных средств, размещение и крепление их на ПА.#❝
105. Восстановление готовности аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации и не должно превышать 40 минут. Данное мероприятие включает в себя:#❝
- визуальный осмотр начальником аварийно-спасательного подразделения состояния подчиненного личного состава;#❝
VII. Требования к действиям СПАСОП при тушении пожара и проведении АСР на ВС, связанных с тушением пожара#❝
106. Основная задача СПАСОП заключается в локализации пожара с целью создания условий для эвакуации пассажиров и экипажа, находящихся на борту ВС.#❝
107. РТП должен корректировать, при необходимости, маршрут движения ПА и определять подъезд к месту авиационного события для их расстановки. При расстановке ПА на месте авиационного события РТП должен руководствоваться следующим:#❝
приближаться к месту авиационного события, избегая езды по любым обломкам ВС и наблюдая, в том числе, за эвакуацией находящихся на борту пассажиров и экипажа, разбросом обломков, разливом топлива;#❝
в процессе движения и приближения к аварийному ВС на ПА должны быть подготовлены к работе средства подачи ОТВ;#❝
учитывать рельеф местности и уклоны поверхности земли, а также направление ветра перед подъездом к месту авиационного события. Размещать транспортные средства на подъемах и с наветренной стороны, чтобы избежать попадания в разливающееся топливо и газы;#❝
запрещается блокировать зоны въезда и выезда, которые потребуется использовать транспортным средствам при тушении пожара и проведении АСР;#❝
первоначальную расстановку транспортных средств осуществлять так, чтобы обеспечивать защиту пассажиров и экипажа от опасных факторов пожара при их эвакуации из аварийного ВС;#❝
транспортные средства следует располагать таким образом, чтобы можно было изменить их положение в случае повторного возгорания;#❝
108. При приближении (прибытии) к месту авиационного события РТП:#❝
проводит разведку пожара и оценку обстановки (место и размеры пожара на момент прибытия, расположение основных очагов пожара относительно фюзеляжа, положение и состояние фюзеляжа, наличие в нем разломов, наличие истекающего в очаг авиатоплива, возможные пути распространения пожара и направление ветра, наличие людей в горящем ВС и возможность их немедленной эвакуации);#❝
выбирает направление, на котором использование имеющихся сил и средств на момент принятия решения обеспечивает наиболее эффективные условия для локализации пожара с целью создания условий для эвакуации пассажиров и экипажа, находящихся на борту ВС;#❝
определяет расстановку ПА и ставит задачу личному составу аварийно-спасательного подразделения по тушению пожара путем подачи ОТВ из лафетного(ых) ствола(ов) ПА с максимально возможной производительностью;#❝
сообщает диспетчеру СПАСОП информацию о прибытии к месту авиационного события, обстановке на месте авиационного события и начале тушения пожара;#❝
анализирует информацию, полученную от экипажа ВС, пассажиров и других лиц на месте авиационного события;#❝
109. При определении решающего направления РТП должен руководствоваться следующим:#❝
а) пожаром охвачена большая часть фюзеляжа, на борту ВС имеется реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна. В этом случае силы и средства аварийно-спасательного подразделения направляются на тушение пожара ВС с целью создания условий, терпимых для находящихся внутри людей, а также вскрытия дверей и люков на ВС для эвакуации людей и тушения возможных очагов пожара в салонах и отсеках ВС;#❝
б) пожаром охвачена часть фюзеляжа и часть выходов аварийного ВС, на борту ВС имеется реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом идет эвакуация через открытые выходы с использованием штатных средств эвакуации. В этом случае силы и средства направляются на тушение пожара ВС с целью, создания условий, терпимых для находящихся внутри людей, и защиты путей эвакуации, а также вскрытия дверей и люков на ВС для создания дополнительных путей эвакуации людей и тушения возможных очагов пожара в салонах и отсеках ВС;#❝
в) пожаром охвачена часть фюзеляжа, на борту ВС имеется реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом идет эвакуация через все открытые выходы с использованием штатных средств эвакуации. В этом случае силы и средства направляются на тушение пожара ВС с целью защиты путей эвакуации и сохранения целостности фюзеляжа ВС;#❝
г) пожаром охвачена часть ВС (в том числе пожар двигателя, пожар шасси), на борту ВС отсутствует реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом идет эвакуация через все открытые выходы с использованием штатных средств эвакуации. В этом случае силы и средства направляются на тушение пожара ВС с целью защиты путей эвакуации, предотвращения распространения пожара и ликвидации угрозы взрыва.#❝
110. При ликвидации горения аварийно-спасательным подразделением СПАСОП должны проводиться действия, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов при пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара ОТВ.#❝
Для ограничения развития пожара на ВС и его ликвидации должны проводится своевременное сосредоточение и ввод в действие требуемого количества сил и средств, а также организация бесперебойной подачи ОТВ.#❝
При пожаре на ВС способами прекращения горения являются охлаждение зоны горения ОТВ или посредством перемешивания горючего, разбавление горючего или окислителя (воздуха) ОТВ, изоляция горючего от зоны горения огнетушащими веществами.#❝
Выбор подаваемого ОТВ определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной задачей, применяемым способом прекращения горения.#❝
Количество и расход (суммарная производительность подачи) подаваемых ОТВ, необходимых для выполнения основной задачи, обусловливаются особенностями развития пожара и организации его тушения, тактическими возможностями аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, тактико-техническими характеристиками используемых техники и оборудования.#❝
При работе с пожарными стволами осуществляется первоочередная подача ОТВ на решающем направлении, обеспечивается подача ОТВ непосредственно в очаг пожара с соблюдением правил охраны труда, осуществляется охлаждение конструкции ВС с целью сохранения целостности фюзеляжа, создания условий, терпимых для находящихся на борту ВС пассажиров и экипажа, защиты путей эвакуации и ограничения развития горения.#❝
111. Тушение пожаров на ВС должно проводиться в соответствии с Оперативным планом тушения пожаров на ВС, требования к содержанию которого указаны в приложении № 4 к настоящим Правилам.#❝
112. При тушении пожара на ВС в условиях недостатка основных ОТВ предпринимаются меры по использованию дополнительных ОТВ, организации подачи ОТВ только на решающем направлении, подвозу воды, проведению организованной заправки ПА ОТВ.#❝
113. При тушении пожара на ВС в условиях низких температур воздуха (-10°C и ниже) должны осуществляться следующие меры:#❝
114. При тушении пожара на ВС в условиях ветра, скорость которого свыше 10,8 м/с, должны предусматриваться следующие меры:#❝
115. Пожар на ВС считается локализованным, если одновременно выполнены следующие условия: отсутствует или предотвращена угроза пассажирам и экипажу, предотвращена возможность дальнейшего распространения горения, созданы условия для ликвидации пожара имеющимися силами и средствами.#❝
116. После локализации основного очага пожара и создания условий для эвакуации пассажиров и экипажа, находящихся на борту ВС, аварийно-спасательным подразделением СПАСОП выполняются следующие задачи:#❝
117. Проникновение на борт ВС личным составом аварийно-спасательного подразделения осуществляется:#❝
118. Личный состав аварийно-спасательного подразделения, поднимающийся на борт аварийного ВС при проведении АСР, не зависимо от наличия пожара или задымления, должен иметь пригодные к немедленному использованию СИЗОД и включенное связное оборудование.#❝
119. Тушение пожара и проведение АСР в СИЗОД осуществляются в соответствии Правилами проведения АСР при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.#❝
VIII. Требования к организации помощи пострадавшим при авиационных событиях#❝
120. Оператор аэродрома обязан оказать пострадавшим при авиационном событии помощь, которая напрямую связана со спасением жизни и сохранением здоровья людей.#❝
121. Первая помощь пострадавшим оказывается расчетом здравпункта, расчетом организации перевозок и спасателями аварийно-спасательного подразделения СПАСОП. Первая помощь также может оказываться личным составом других расчетов, выполняющих неотложные работы, при наличии у них соответствующей подготовки и (или) навыков.#❝
122. Спасатели аварийно-спасательного подразделения СПАСОП оказывают первую помощь пострадавшим по указанию начальника аварийно-спасательного подразделения (РТП). Решение об оказании пострадавшим первой помощи спасателями аварийно-спасательного подразделения СПАСОП принимается РТП после ликвидации опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью людей на месте авиационного события, или во время ликвидации этих факторов незадействованными в этом спасателями.#❝
124. Решение о вызове сил и средств медицинских организаций, привлекаемых оператором аэродрома к работам по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС по планам взаимодействия, принимает РЛЧС на основании сложившейся ситуации и (или) доклада старшего расчета здравпункта.#❝
125. Расчет здравпункта совместно с расчетом организации перевозок на месте авиационного события организуют следующие зоны:#❝
126. В зоне сбора осуществляется сбор пострадавших и их первичная сортировка для выявления наиболее нуждающихся в оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме. В этой зоне личный состав аварийно-спасательного подразделения СПАСОП передает пострадавших расчету здравпункта для оказания им помощи. Необходимость создания этой зоны зависит от типа авиационного события, условий вокруг места авиационного события и количества тяжелораненых.#❝
127. В зоне сортировки расчетом здравпункта осуществляется осмотр пострадавших и распределение их на группы, исходя из тяжести поражения (повреждения, состояния) (далее - сортировка). В случае необходимости организуется несколько зон сортировки.#❝
Результаты сортировки фиксируются в карточке идентификации, форма которой указана в приложении № 10 к настоящим Правилам.#❝
Карточка идентификации крепится на видное место на пострадавшем. Для заполнения, крепления на пострадавшем карточки идентификации может привлекаться личный состав расчета организации перевозок.#❝
очередность I: пострадавшие с повреждениями (состояниями) тяжелой степени тяжести, нуждающиеся в скорой медицинской помощи в экстренной форме;#❝
очередность II: пострадавшие с повреждениями (состояниями) средней степени тяжести, не представляющими непосредственной угрозы для жизни, не нуждающиеся в скорой медицинской помощи в экстренной форме;#❝
128. Зона оказания помощи должна быть разделена на три подзоны, обозначенные цветовой кодировкой в соответствии с тремя группами пострадавших: очередность I - красный цвет, очередность II - желтый цвет и очередность III - зеленый цвет.#❝
Помощь пострадавшим очередности I оказывается после их доставки в безопасное место или на месте, где обнаружен пострадавший, при отсутствии факторов, угрожающих жизни и здоровью. После оказания первой и/или медицинской помощи пострадавшие очередности I должны размещаться в укрытии для ожидания медицинской эвакуации.#❝
129. РЛЧС в зоне эвакуации с места авиационного события и медицинской эвакуации должно быть обеспечено непрерывное свободное передвижение соответствующих транспортных средств, погрузка, эвакуация с места авиационного события и медицинская эвакуация пострадавших. При наличии нескольких зон сортировки РЛЧС организует связь между ними.#❝
IX. Требования к оснащению средствами связи и сигнализации, используемыми для целей аварийно-спасательного обеспечения полетов#❝
131. Оператор аэродрома обеспечивает АСК, подвижный пункт управления, помещение оперативного штаба, РЛЧС средствами двусторонней связи.#❝
132. Оператор аэродрома обеспечивает органы ОВД следующими видами (средствами) связи и аварийного оповещения:#❝
133. Основная и дублирующая системы аварийного оповещения должны обеспечивать:#❝
138. Звуковая сигнализация тревоги и последующая речевая информация о ЧС, подаваемая посредством системы аварийного оповещения, должны быть слышны во всех помещениях АСС и на прилегающей территории к АСС.#❝
X. Требования к оснащению аэродромными пожарными автомобилями (машинами) и аварийно-спасательным оборудованием, используемым для целей аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов#❝
141. ПА должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, технического регламента Евразийского экономического союза37 и в соответствии с технической документацией предназначаться для тушения пожара на ВС.#❝
142. ПА оснащаются аварийно-спасательным оборудованием в соответствии с таблицей 5 приложения № 3 к настоящим Правилам.#❝
143. Количество мест на ПА должно обеспечивать доставку личного состава аварийно-спасательного отряда к месту ЧС.#❝
144. В СПАСОП должен находиться комплект эксплуатационной документации каждого ПА на русском языке, в том числе руководство по эксплуатации и руководство по техническому обслуживанию.#❝
______________________________
37 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3579; 2018, № 53 (ч. 1), ст. 8464)).
XI. Требования к обеспечению огнетушащими веществами, используемыми для аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов#❝
145. Пенообразователь должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и предназначаться для тушения пожара на ВС в соответствии с технической документацией к нему.#❝
146. Пенообразователь должен храниться в условиях, указанных в эксплуатационной документации завода изготовителя. Емкости для хранения пенообразователя должны быть соответствующим образом закрыты, чтобы не допускать выплескивания при заправках. Запас пенообразователя должен постоянно пополняться, с учетом его использования, в том числе для проведения учений, тренировок, занятий.#❝
XII. Требования к обеспечению спасателей средствами индивидуальной защиты#❝
147. Личный состав СПАСОП, участвующий в действиях по тушению пожара и проведению АСР, должен иметь средства индивидуальной защиты пожарных и средства самоспасания пожарных, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и технического регламента Евразийского экономического союза37.#❝
XIII. Требования к аварийно-спасательным станциям на аэродроме#❝
150. На аэродроме должна быть АСС, обеспечивающая размещение ПА и других аварийно-спасательных средств СПАСОП, проведение мероприятий по профессиональной подготовке личного состава СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР, а также условий для несения дежурства личным составом аварийно-спасательного подразделений.#❝
151. Если расположение АСС на аэродроме не позволяет обеспечить нормативное время развертывания аварийно-спасательного подразделения, то на аэродроме должна быть предусмотрена вспомогательная АСС.#❝
До введения в эксплуатацию вспомогательной АСС для обеспечения нормативного времени развертывания аварийно-спасательного подразделения оператором аэродрома устанавливаются временный аварийно-спасательный пост, на котором во время полетов ВС осуществляется дежурство ПА с аварийно-спасательным(и) отрядом(ами).#❝
152. АСС имеет прямой, свободный и безопасный выезд ПА из АСС на рабочую площадь аэродрома, соответствующий ширине двух ПА, размещаемых в этой АСС.#❝
153. Перед каждой АСС должно предусматриваться пространство, достаточное для маневрирования ПА и освещаемое в ночное время.#❝
154. Оператор аэродрома обязан проводить очистку от снега, слякоти и льда выездов из АСС на ВПП и на рабочую площадь аэродрома. Очистка указанных выездов должна проводиться одновременно с очисткой ВПП и используемых рулежных дорожек аэродрома.#❝
155. Здание АСС оборудуется системой холодного и горячего водоснабжения, канализацией, отоплением, вентиляцией, системой электроснабжения, линиями связи.#❝
156. В здании АСС на пути движения личного состава аварийно-спасательного подразделения по сигналу тревоги не допускается наличие порогов, а также выступающих частей конструкций и оборудования на высоте до 2,2 м. Ширина коридоров на пути движения личного состава дежурной смены к гаражному боксу должна быть не менее 1,4 м, ширина дверей - не менее 1,2 м. Двери всех помещений открываются по ходу движения личного состава по сигналу тревоги. Пути движения личного состава аварийно-спасательного подразделения по сигналу тревоги не должны пересекать пути движения ПА.#❝
158. Гаражный бокс для транспортных средств СПАСОП каждой АСС должен соответствовать размерам размещаемых в нем транспортных средств. Вокруг каждого ПА должно обеспечиваться пространство не менее 1,2 м. Полы в боксе должны выдерживать вес размещаемых транспортных средств. Покрытие пола должно быть устойчивым к воздействию агрессивных сред, в том числе машинного масла, топлива, пенообразователя. Пол бокса должен иметь наклон не менее 1% в сторону ворот, куда по оборудованному перекрестному сливу с решеткой должна стекать вода из боксов и подъездной площадки.#❝
Ворота бокса должны быть не менее чем на 1 м шире и не менее чем на 0,5 м выше размеров транспортных средств, размещаемых в боксе. Ворота бокса должны иметь остекление не менее 30% площади ворот. Ворота бокса должны открываться вручную и автоматически с помощью устройства, соединенного линией дистанционного управления с пунктом связи (открываться диспетчером) или срабатывающие по сигналу тревоги или от датчиков движения. В простенках между воротами по ходу движения на специальных кронштейнах должны устанавливаться зеркала безопасности. Высота зеркала не менее 1,0 м, ширина - не менее 0,4 м, расстояние от пола до нижнего края зеркала не менее 1,8 м. На случай отказа автоматического устройства, открывающего ворота бокса, должна быть предусмотрена возможность открывания ворот вручную. Ворота должны иметь запоры, а также замыкатели от самопроизвольного закрывания. Конструкция ворот должна исключать возможность сквозного продувания по периметру.#❝
В боксе должно обеспечиваться освещение, обогрев для поддержания температуры не менее 13°C и электроснабжение м. В боксе должны быть установки, удаляющие в атмосферу выхлопные газы ПА. Все дополнительно подсоединяемые к транспортным средствам устройства должны быть спроектированы таким образом, чтобы имелась возможность их немедленного и безопасного разъединения без задержки выезда транспортных средств в аварийной ситуации.#❝
159. В помещениях для хранения и технического обслуживания аварийно-спасательных средств должны быть обеспечены условия для их хранения и обслуживания.#❝
160. В помещении для хранения пенообразователя должны обеспечиваться условия для хранения нормативного запаса пенообразователя, поддерживаться температура, соответствующая условиям хранения каждого пенообразователя, быть предусмотрены средства для уборки и утилизации пенообразователей в случае их выплескивания или утечки.#❝
162. Учебный класс должен быть оснащен столами и стульями для размещения личного состава дежурной смены аварийно-спасательного формирования, а также графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, схемой оповещения, различными плакатами и литературой, касающимися тушения пожара и проведения АСР, и другими техническими средствами, необходимыми для теоретической подготовки личного состава СПАСОП.#❝
163. Эксплуатация АСС, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, допускается при обеспечении оператором аэродрома условий для размещения аварийно-спасательных средств СПАСОП, в том числе транспортных средств, несения дежурства личным составом аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, проведения мероприятий по профессиональной подготовке личного состава СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР и с соблюдением требований по времени развертывания аварийно-спасательного подразделения.#❝
XIV. Требования к подготовке персонала#❝
164. Подготовка личного состава СПАСОП, участвующего в действиях по тушению пожара и проведению АСР (далее - личный состав СПАСОП), осуществляется посредством:#❝
165. Подготовка личного состава расчетов, выполняющих неотложные работы, осуществляется посредством:#❝
166. Профессиональное обучение личного состава СПАСОП осуществляется по программам:#❝
- профессиональной подготовки спасателей - для лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего;#❝
- переподготовки спасателей - для лиц, уже имеющих иную профессию рабочего или должность служащего;#❝
167. Индивидуальное обучение личного состава СПАСОП осуществляется с целью первоначального обучения лиц, принятых на работу в СПАСОП.#❝
168. Индивидуальное обучение по месту работы личного состава СПАСОП осуществляется по планам и программам, утвержденным оператором аэродрома. Требования к содержанию программ индивидуального обучения по месту работы указаны в приложении № 5 к настоящим Правилам.#❝
169. Индивидуальное обучение по месту работы личного состава СПАСОП завершается сдачей итоговых зачетов и выполнения контрольных практических упражнений, в том числе на учебно-тренировочном полигоне, требования к которому указаны в приложении 6 к настоящим Правилам, предусмотренных планами и программами индивидуального обучения.#❝
170. Текущая подготовка личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР осуществляется без отрыва от работы с целью поддержания практических навыков тушения пожара и проведения АСР, физической подготовки и профессионального уровня и квалификации, а также изучения новых типов аварийно-спасательных средств и типов ВС, выполняющих полеты на аэродроме.#❝
171. Текущая подготовка личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР осуществляется по планам и программам, утвержденным оператором аэродрома. Требования к содержанию программ текущей подготовки личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР по месту работы указаны в приложении № 5 к настоящим Правилам.#❝
172. Текущая подготовка личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР завершается сдачей итоговых зачетов и выполнения ежегодных контрольных практических упражнений, в том числе на учебно-тренировочном полигоне, предусмотренных планами и программами текущей подготовки личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР.#❝
173. Выполнение контрольных практических упражнений, предусмотренных планами и программами индивидуального обучения и текущей подготовки, допускается совмещать с проведением тренировок и учений.#❝
XV. Требования к проведению учений (тренировок)#❝
176. Оператор аэродрома обязан проводить учения (тренировки) для практического выполнения мероприятий, предусмотренных Аварийным планом. Учения должны производиться в светлое и в темное время суток, в различных погодных условиях и условиях видимости.#❝
178. Полномасштабные (комплексные) учения проводятся с участием АСК и всех дополнительных сил и средств. Для имитации реальных условий авиационного события и отработки эвакуации пострадавших из ВС учения проводят на учебном ВС.#❝
179. Тренировки проводятся с участием каждой смены АСК для отработки мероприятий Аварийного плана. Тренировки могут совмещаться с полномасштабными учениями, проводиться в целях обучения с участием вновь принятых на работу или впервые включенных в состав АСК работников, привлекаемых к выполнению неотложных работ, проводиться с использованием нового оборудования или технологий для оценки их эффективности.#❝
180. Оператором аэродрома должен быть утвержден и выполняться ежегодный план тренировок, составленный таким образом, чтобы каждый работник, включенный в состав АСК, принимал участие в тренировках по крайней мере два раз в год. Тренировки также должны проводиться для подтверждения устранения недостатков или нарушений, выявленных в ходе проведения полномасштабных учений по отработке мероприятий Аварийного плана или в ходе мероприятий по контролю и надзору.#❝
181. Штабные учения должны проводиться с целью проверки полноты мероприятий Аварийного плана и определения возможности выполнения мероприятий расчетами, на которых возложены обязанности по проведению неотложных работ. Такие учения должны проводиться для проверки отдельных процедур и для актуализации меняющейся информации, в том числе номеров телефонов, радиочастот, изменений в персональном составе руководства. Штабные учения проводятся в помещении оперативного штаба с участием старших расчетов, выполняющих неотложные работы. На графическом плане аэродрома, карте района аэродрома выбирается возможное место события, и каждый участник штабного учения предлагает действия, которые его расчет будет выполнять в случае авиационного события. В ходе штабных учений подтверждается актуальность мероприятий Аварийного плана или выявляются проблемы оперативного характера, такие, как недостаточное количество оборудования, проблемы взаимодействия или распределения полномочий и ответственности. Штабные учения должны проводиться один раз в полгода, но не совпадать с другими видами учений.#❝
XVI. Порядок предоставления информации об уровне требуемой пожарной защиты, обеспечиваемой на аэродроме#❝
182. Оператор аэродрома для публикации в соответствующих сборниках аэронавигационной информации обязан представлять исходные аэронавигационные данные о СПАСОП в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, осуществляющий сбор, обработку исходных аэронавигационных данных, исходной аэронавигационной информации, хранение и распространение аэронавигационных данных, аэронавигационной информации для обеспечения полетов ВС (далее - орган аэронавигационной информации)38.#❝
______________________________
38 Порядок разработки и правила предоставления аэронавигационной информации, утвержденные приказом Минтранса России от 31 октября 2014 г. № 305 (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2015 г., № 37119).
183. Исходные аэронавигационные данные о СПАСОП содержат информацию об установленной категории ВПП по УТПЗ, периоде времени, в течение которого она обеспечивается, наличии аварийно-спасательных средств для обеспечения категории ВПП по УТПЗ.#❝
184. Оператор аэродрома обязан уведомить уполномоченный орган в области гражданской авиации о плановом временном изменении категории ВПП по УТПЗ и направить исходные аэронавигационные данные в части обеспечиваемой категории ВВП по УТПЗ в орган аэронавигационной информации, не менее чем за 12 часов до его введения.#❝
XVII. Проведение аварийно-спасательных работ и неотложных работ при аварийной ситуации, не связанной с воздушным судном#❝
187. Оператором аэродрома для каждой аварийной ситуации, не связанной с ВС, должны быть определены и указаны в организационных документах силы и средства, привлекаемые к ликвидации ЧС, и выполняемые ими мероприятия при аварийном оповещении.#❝
188. Оператор аэродрома должен предпринимать меры по ограничению (запрету) полетов на аэродроме, в соответствии с пунктом 185 настоящих Правил, если тушение пожара, проведение АСР при аварийных ситуациях, не связанных с ВС, привело к невозможности обеспечения готовности АСК к оперативному реагированию, в соответствии с требованиями настоящих Правил, на ЧС, связанные с авиационными событиями.#❝
189. Пожар на территории и на объектах инфраструктуры аэропорта.#❝
К данному виду аварийной ситуации относятся все случаи возгорания и пожаров на территории и на объектах аэропорта, в том числе помещения аэровокзала, цеха, технические средства и оборудование, административные помещения, за исключением пожаров на ВС.#❝
При возникновении пожара персонал аэропорта, обнаруживший его, обязан сообщить в СПАСОП и руководству оператора аэродрома. Далее действовать согласно объектовой инструкции о мерах пожарной безопасности.#❝
При оповещении о пожаре по указанию начальника аварийно-спасательного подразделения аварийно-спасательный отряд следует к месту пожара для выполнения первоочередных действий по тушению пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона.#❝
По прибытии на место пожара начальник аварийно-спасательного отряда (руководитель тушения пожара) проводит разведку пожара и оценку аварийной ситуации. Аварийно-спасательный отряд приступает к тушению пожара.#❝
По результатам разведки и оценки аварийной ситуации РТП докладывает диспетчеру СПАСОП о складывающейся обстановке и принимает решение о дальнейших действиях, в том числе определяет необходимость вызова дополнительных аварийно-спасательных отрядов СПАСОП, подразделений пожарной охраны территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона, расчетов АСК, выполняющих неотложные работы и других дополнительных сил и средств.#❝
190. В целях профилактики пожаров на объектах инфраструктуры оператор аэродрома, в том числе, организует:#❝
соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;#❝
Приложение № 1
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 2)#❝
Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов на аэродромах гражданской авиации (АСОП) - это деятельность в области гражданской авиации, осуществляемая оператором аэродрома гражданской авиации, направленная на поддержание постоянной готовности аварийно-спасательных сил и средств к выполнению немедленных и эффективных аварийно-спасательных работ, и неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на аэродроме и в районе аэродрома.#❝
Время развертывания аэродромного пожарного автомобиля с аварийно-спасательным отрядом - период времени от момента объявления сигнала "Тревога" аварийно-спасательному отряду до момента прибытия аэродромного пожарного автомобиля с аварийно-спасательным отрядом на место ЧС, указанное при аварийном оповещении, и устойчивой подачи основных огнетушащих веществ из лафетного ствола аэродромного пожарного автомобиля.#❝
Время развертывания аварийно-спасательного подразделения - это период времени от момента получения сигнала "Тревога" аварийно-спасательным подразделением до момента прибытия аэродромного(ых) пожарного(ых) автомобиля(ей) с аварийно-спасательным отрядом(ами) на место ЧС, указанное при аварийном оповещении, и устойчивой подачи основных огнетушащих веществ с нормативной (суммарной) производительностью из лафетного(ых) ствола(ов) аэродромного(ых) пожарного(ых) автомобиля(ей).#❝
Время прибытия расчета, входящего в состав АСК для выполнения неотложных работ - период времени от момента получения сигнала "Тревога" расчетом, входящим в состав АСК для выполнения неотложных работ, до момента прибытия расчета в полном составе с аварийно-спасательными средствами и занятия исходной позиции на месте ЧС, указанном при аварийном оповещении.#❝
Время прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации - период времени от момента получения сигнала "Тревога" руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации до момента прибытия его на место чрезвычайной ситуации, указанное при аварийном оповещении.#❝
Зона ожидания - помещение для размещения пассажиров и членов экипажа, эвакуируемых с места авиационного события.#❝
Зона оказания помощи - зона, организуемая в непосредственной близости от зоны сортировки, для оказания первой и медицинской помощи.#❝
Зона сбора - зона, находящаяся на безопасном расстоянии от места авиационного события (за пределами зоны ЧС), где осуществляется сбор пострадавших и их первичная сортировка.#❝
Зона сортировки - зона, организуемая на минимально возможном расстоянии от места авиационного события, но не менее 90 м, с наветренной стороны от места авиационного события для сортировки пострадавших.#❝
Зона сосредоточения - зона (место) в аэропорту, установленная Аварийным планом, где располагаются прибывающие силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и (или) других организаций, аварийно-спасательных служб (формирований), привлекаемые к тушению пожара и ликвидации ЧС в соответствии с планами взаимодействия (соглашениями, договорами), до принятия решения об их дальнейшем следовании к месту авиационного события.#❝
Зона эвакуации с места авиационного события и медицинской эвакуации - зона, организуемая на месте авиационного события между зоной оказания помощи и подъездной дорогой для учета (регистрации) и последующей эвакуации с места авиационного события и медицинской эвакуации пассажиров и членов экипажа, оставшихся в живых.#❝
Место сбора аварийно-спасательной команды - это заранее определенное в Аварийном плане место сосредоточения аварийно-спасательной команды с аварийно-спасательными средствами для ожидания аварийной (вынужденной) посадки воздушного судна.#❝
План мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме и в районе аэродрома (Аварийный план) - это документ, утвержденный оператором аэродрома, предусматривающий координацию действий, предпринимаемых службами оператора аэродрома и организациями, привлекаемыми к проведению аварийно-спасательных работ и неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании планов взаимодействия или договоров, при возникновении чрезвычайных ситуаций на аэродроме или в районе аэродрома.#❝
Позиция готовности - место сосредоточения аэродромных пожарных автомобилей с аварийно-спасательными отрядами для ожидания аварийной (вынужденной) посадки воздушного судна, выбираемое вблизи точки касания воздушного судна на ВПП с возможностью движения аэродромного пожарного автомобиля за воздушным судном, после его приземления. Позиции готовности выбираются заранее и указываются на графическом плане аэродрома. Руководителем ликвидации ЧС могут быть определены иные позиции готовности, исходя из характера аварийной ситуации и с учетом предотвращения возможного столкновения с воздушным судном, совершающим аварийную (вынужденную) посадку, в случае его выкатывания за пределы ВПП.#❝
Пункт связи СПАСОП - специально оборудованное помещение диспетчера службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов для приема, обработки и передачи сигналов оповещения.#❝
Район аэродрома гражданской авиации - это часть приаэродромной территории, на которой аварийно-спасательные работы и неотложные работы проводятся аварийно-спасательной командой оператора аэродрома. Границы района аэродрома по аварийно-спасательному обеспечению полетов устанавливаются оператором аэродрома по согласованию с уполномоченным органом в области гражданской авиации на расстоянии до 8 км от контрольной точки аэропорта в зависимости от наличия искусственных и естественных препятствий, а также средств их преодоления.#❝
Чрезвычайная ситуация на аэродроме и в районе аэродрома - это обстановка на аэродроме или в районе аэродрома, сложившаяся в результате авиационного события с воздушным судном или аварийной ситуации, не связанной с воздушным судном, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.#❝
Эвакуация с места авиационного события - это транспортировка с места авиационного события в зону ожидания непострадавших, пострадавших с повреждениями (состояниями) легкой степени тяжести, находящихся в удовлетворительном состоянии, не нуждающихся в оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, а также по указанию старшего расчета здравпункта пострадавших с повреждениями (состояниями) средней тяжести, не нуждающихся в оказании в скорой медицинской помощи в экстренной форме.#❝
Приложение № 2
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(пп. 13, 43)#❝
1. Планирование мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме гражданской авиации представляет собой процесс подготовки оператора аэродрома к действиям на случай возникновения ЧС на территории аэродрома или в районе аэродрома. Целью планирования мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме является сведение к минимуму последствий ЧС, прежде всего с целью спасения жизни людей и обеспечения полетов воздушных судов. План мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме (Аварийный план) определяет порядок действий аварийно-спасательных сил оператора аэродрома и дополнительных сил и средств.#❝
2. Все мероприятия, предусмотренные Аварийным планом, должны содержать инструкции для АСК оператора аэродрома дополнительных сил и средств.#❝
3. Аварийный план согласовывается всеми службами оператора аэродрома и организациями, личный состав которых входит в АСК, дополнительными силами, а также уполномоченным органом в области гражданской авиации, и утверждается руководителем оператора аэродрома.#❝
Согласование Аварийного плана уполномоченным органом в области гражданской авиации осуществляется на соответствие его требованиям настоящего Приложения. Срок рассмотрения уполномоченным органом в области гражданской авиации Аварийного плана не может превышать 30 календарных дней со дня представления Аварийного плана в уполномоченный орган в области гражданской авиации.#❝
4. Все службы оператора аэродрома и организации, личный состав которых входит в АСК, дополнительные силы должны иметь копию Аварийного плана.#❝
5. Все мероприятия, предусмотренные Аварийным планом, при их разработке и изменении должны быть проверены до их утверждения оператором аэродрома путем проведения учений (тренировок) со всеми задействованными аварийно-спасательными силами в условиях, приближенных к реальным. Утвержденные мероприятия должны проверяться на предмет их эффективности в ходе учений (тренировок).#❝
6. Проверка эффективности мероприятий Аварийного плана по каждому типу аварийной ситуации, связанной с ВС, осуществляется в ходе полномасштабных (комплексных) учений.#❝
7. Все мероприятия, предусмотренные Аварийным планом, должны быть разработаны таким образом, чтобы их можно было выполнить в светлое и в темное время суток в любых погодных условиях.#❝
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:#❝
1.2. Перечень нормативных правовых актов и методических документов, используемых при разработке Аварийного плана.#❝
1.3. Краткое (аннотационное) описание структуры и содержания Аварийного плана оператора аэродрома.#❝
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ АСОП НА АЭРОДРОМЕ И В РАЙОНЕ АЭРОДРОМА.#❝
2.2. Аварийно-спасательные силы и средства, находящиеся в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.#❝
2.2.1. Структура АСК оператора аэродрома.#❝
численности аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и каждого расчета, выполняющего неотложные работы;#❝
должностном лице оператора аэродрома, ответственном за организацию АСОП и осуществляющем общее руководство ликвидацией ЧС;#❝
должностных лицах, ответственных за взаимодействие с эксплуатантами ВС, общественностью, гражданами и СМИ;#❝
2.2.3.2. Связь и оповещение.#❝
должностных лицах, имеющих право объявлять АСК сигналы "Тревога" и "Готовность", а также лицах, имеющих право объявлять тревогу аварийно-спасательному подразделению СПАСОП;#❝
должностных лицах, осуществляющих информирование и оповещение административных и правоохранительных органов, уполномоченного органа в области гражданской авиации, уполномоченного органа по надзору в области гражданской авиации, дополнительных сил и средств, эксплуатанта ВС;#❝
В схеме должны быть определены все имеющиеся каналы аварийного оповещения, связи и информирования, связывающие соответствующим образом:#❝
2.2.4. Время развертывания (прибытия) АСК.#❝
времени развертывания ПА в самых удаленных точках каждой ВПП и районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта;#❝
времени развертывания аварийно-спасательного подразделения СПАСОП в самых удаленных точках каждой ВПП и районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта;#❝
Раздел 3. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА И ЛИКВИДАЦИЯ ЧС НА АЭРОДРОМЕ И В РАЙОНЕ АЭРОДРОМА. #❝
3.1. Виды аварийных ситуаций.#❝
Должна содержаться информация о перечне возможных видов аварийных ситуаций на аэродроме и в районе аэродрома:#❝
К данному виду относятся авиационные события с ВС при наличии (предположении наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа. Наличие (предположение наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа определяет руководитель полетов на основании сложившейся ситуации и (или) доклада командира ВС;#❝
А3 - авиационное событие в полете (аварийная (вынужденная) посадка ВС). Код при аварийном оповещении "СИНИЙ";#❝
К данному виду относятся авиационные события с ВС на аэродроме при наличии (предположении наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа. Наличие (предположение наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа определяет руководитель полетов на основании сложившейся ситуации и (или) доклада командира ВС. При отсутствии возможности однозначной оценки наличия или отсутствия угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа объявляется код "КРАСНЫЙ";#❝
А5 - пожары на территории и объектах инфраструктуры аэропорта. Код при аварийном оповещении "ПОЖАР";#❝
А7 - акты незаконного вмешательства на ВС и в деятельность гражданской авиации. Коды при аварийном оповещении "НАБАТ", "ДИВЕРСИЯ";#❝
Раздел 4. ПРИЛОЖЕНИЯ.#❝
РЛЧС, аварийно-спасательное подразделение СПАСОП и наименование расчетов, выполняющих неотложные работы;#❝
Приложение № 3
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(пп. 20, 23, 24, 26, 57, 142)#❝
Минимальные значения количества ПА, основных и дополнительных ОТВ, вывозимого дежурными ПА, суммарной производительности подачи основных ОТВ лафетными стволами, необходимых для обеспечения установленной категории ВПП по УТПЗ#❝
| Категория ВПП по УТПЗ | Количество ПА, шт. | Суммарное количество основных ОТВ, вывозимых на дежурных ПА | Суммарная производительность подачи основных ОТВ, л/с | Суммарное количество вывозимых дополнительных ОТВ на ПА, кг | |
| Количество воды, л | Количество пенообразователя, л | ||||
| 1 | 1 | 730 | 70 | 6 | 25 |
| 2 | 1 | 1580 | 120 | 15 | 25 |
| 3 | 1 | 2420 | 180 | 20 | 40 |
| 4 | 1 | 7500 | 500 | 60 | 60 |
| 5 | 2 | 11240 | 760 | 80 | 80 |
| 6 | 3 | 14230 | 970 | 100 | 120 |
| 7 | 3 | 22500 | 1500 | 135 | 120 |
| 8 | 4 | 30450 | 2050 | 180 | 160 |
| 9 | 5 | 38440 | 2560 | 225 | 200 |
| 10 | 5 | 45500 | 3000 | 260 | 200 |
Размеры (минимальные) пенных полос#❝
| Размеры пенной полосы | Тип самолета | |||
| 2-х моторные винтовые | 2 - 3 моторные с газотурбинным двигателем | 4-х моторные винтовые | 4-х моторные с газотурбинным двигателем | |
| Толщина, см | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Длина, м | 600 | 750 | 750 | 900 |
| Ширина, м | 12 | 12 | 24 | 24 |
Минимальный состав основных расчетов, выполняющих на аэродроме и в районе аэродрома неотложные работы, в зависимости от установленной категории ВПП по УТПЗ#❝
| Расчеты, выполняющие неотложные работы | Категория ВПП по УТПЗ | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
Расчет здравпункта | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 |
Расчет организации перевозок | 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 6 | 8 | 10 | 12 |
Расчет поддержания порядка | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 |
Минимальная численность дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП в зависимости от установленной категории ВПП по УТПЗ#❝
| Категория ВПП по УТПЗ | Минимальная численность дежурной смены аварийно-спасательного подразделения СПАСОП |
| 1 | 4 |
| 2 | 4 |
| 3 | 4 |
| 4 | 4 |
| 5 | 8 |
| 6 | 12 |
| 7 | 12 |
| 8 | 16 |
| 9 | 20 |
| 10 | 20 |
Минимальный перечень пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования аэродромного пожарного автомобиля#❝
| Наименование пожарно-технического вооружения и спасательного оборудования | Количество изделий |
1. Средства индивидуальной защиты: | |
аппарат дыхательный со сжатым воздухом и спасательным устройством (баллоны в защитных чехлах), шт. | 1 на каждого газодымозащитника и 1 резервный |
баллон резервный (в защитном чехле), шт. | для замены на каждом аппарате дыхательного со сжатым воздухом |
диэлектрический комплект, к-т | 1 |
костюм теплоотражательный, к-т | 3 |
самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, шт. | 3 |
2. Средства связи: | |
специальное громкоговорящее устройство СГУ, шт. | 1 |
мобильная радиостанция, шт. | 1 |
носимая радиостанция, шт. | 2 |
3. Вооружение для тушения пожара: | |
водосборник ВС 125, шт. | 1 |
генератор пены средней кратности, шт. | 4 |
гребенка с генераторами пены средней кратности, шт. | 1 |
головки соединительные, шт.: | |
ГП 70 x 50 | 2 |
ГП 80 x 50 | 3 |
ГП 80 x 70 | 3 |
задержка рукавная, шт. | 4 |
зажим 80, шт. | 4 |
ключ 80, шт. | 2 |
ключ 150, шт. | 2 |
колонка КП, шт. | 1 |
инструмент колонщика, к-т | 1 |
крюк для открывания крышки гидранта, шт. | 1 |
мостик рукавный из полимерных материалов, шт. | 2 |
огнетушитель закачной ОП-8, шт. | 2 |
огнетушитель ОУ-5, шт. | 1 |
разветвление РТ 70, шт. | 2 |
разветвление РТ 80, шт. | 2 |
рукав напорный с соединительной арматурой. шт.: | |
DN 50 (51), длиной не менее 20 м | 6 |
DN 65 (66), длиной не менее 20 м | 4 |
DN 80 (77), длиной не менее 4 м | 2 |
DN 80, длиной не менее 20 м | 2 |
рукав КЩ-1-32-3 длиной не менее 4 м, шт. | 1 |
рукав всасывающий В-1-125 длиной не менее 4 м, шт. | 2 |
рукав напорно-всасывающий В-2-75-10 длиной не менее 4 м, шт. | 2 |
сетка СВ 125 с поплавком и с канатом капроновым диаметром не менее 11 мм и длиной не менее 12 м, шт. | 1 |
стволы ручные комбинированные универсальные с регулируемым расходом воды не менее 2 л/с, шт.: | |
Dy 50 | 2 |
Dy 70 | 2 |
ствол-лом (ствол-пробойник), шт. | 2 |
установка газового тушения CO2, шт. | 1 |
4. Спасательное оборудование: | |
веревка пожарная спасательная ВПС-30, длиной не менее 30 м, в чехле, шт. | 1 |
лестница Л-3К, шт. | 1 |
лестница ЛП, шт. | 1 |
5. Аварийно-спасательный инструмент: | |
ручной немеханизированный инструмент: | |
многофункциональный инструмент для силового проникновения (типа "halligan bar", "biel tool" или аналог) с режущим наконечником, шт. | 1 |
багор цельнометаллический БПМ, шт. | 1 |
крюк КП, шт. | 1 |
кувалда кузнечная массой 5 кг, шт. | 1 |
лом легкий ЛПЛ, шт. | 1 |
лом тяжелый ЛПТ, шт. | 1 |
лом универсальный ЛПУ, шт. | 1 |
лопата штыковая, шт. | 1 |
нож (резак) для ремней безопасности, шт. | 3 |
ножовка столярная, шт. | 1 |
топор плотницкий, шт. | 1 |
ручной механизированный инструмент: | |
домкрат гидравлический, шт. | 1 |
комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента с приводом, шт.: | 1 |
расширитель-ножницы гидравлические, шт. | 1 |
кусачки гидравлические, шт. | 1 |
дисковый резак с приводом от ДВС, шт. | 1 |
6. Электросиловое оборудование: | |
фонарь электрический, аккумуляторный, групповой типа ФОС-3 или аналог, шт. | 1 |
7. Санитарное оборудование: | |
укладка для оказания первой помощи, шт. | 1 |
аптечка для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильная)40, шт. | 1 |
защитная накидка-носилки, шт. | 1 |
одеяло из огнестойкого полотна, шт. | 1 |
8. Прочее оборудование и комплектация: | |
буксирный трос, шт. | 1 |
знак аварийной остановки, шт. | 1 |
инструмент и принадлежности согласно ведомости изготовителя шасси, шт. | 1 |
канистра для воды емкостью 5 л, шт. | 1 |
канистра для топлива емкостью 10 л, шт. | 1 |
колодка противооткатная, шт. | 2 |
конус оградительный, шт. | 4 |
набор гаечных ключей, к-т | 1 |
сумка для документов, шт. | 1 |
опись ПТВ, шт. | 1 |
9. Рабочая документация: | |
графический план аэродрома | 1 |
карта района аэродрома | 1 |
______________________________
40 Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной), утвержденные приказом Минздрава России от 08.10.2020 № 1080н.
Приложение № 4
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 43, 111)#❝
1. Оперативный план по тушению пожаров на ВС (далее - Оперативный план) определяет порядок действий личного состава СПАСОП, дополнительных сил и средств при тушении пожаров на ВС.#❝
Раздел 1. Общие положения:#❝
Раздел 2. Организация действий по тушению пожара и проведению АСР.#❝
2.2. Аварийно-спасательные силы и средства, находящиеся в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР на ВС.#❝
2.2.2. Оснащение аварийно-спасательного формирования.#❝
Должна содержаться информация о ПА, стоящих на вооружении СПАСОП, в табличном виде:#❝
| № п/п | Модель и марка ПА | Государственный регистрационный знак | Год выпуска | Количество вывозимого ОТВ | Численность аварийно-спасательного отряда, человек | |||
| Основные ОТВ | Дополнительные, л | |||||||
| Вода, л | ПО, л | Производительность подачи лафетным стволом, л/с | ||||||
2.2.3. Должна содержаться информация о:#❝
введенных мерах для обеспечения нормативного времени развертывания аварийно-спасательного подразделения (при наличии);#❝
времени развертывания ПА в дальних точках каждой ВПП и в районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта в табличном виде:#❝
| Марка и модель ПА | Место дислокации | Время развертывания ПА, с | |||
| ИВПП | |||||
| МКпос. = ___° | МКпос. = ___° | ||||
| в дальней точке ВПП (расстояние по маршруту - ___ м) | на удалении до 1000 м от торца (расстояние по маршруту - ___ м) | в дальней точке ВПП (расстояние по маршруту - ___ м) | на удалении до 1000 м от торца (расстояние по маршруту - ___ м) | ||
времени развертывания аварийно-спасательного подразделения в дальних точках каждой ВПП и в районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта в табличном виде:#❝
| Производительность подачи основных ОТВ | Время развертывания аварийно-спасательного подразделения, с | |||
| ИВПП | ||||
| МКпос. = ___° | МКпос. = ___° | |||
| в дальней точке ВПП (расстояние по маршруту - ___ м) | на удалении 1000 м от торца (расстояние по маршруту - ___ м) | в дальней точке ВПП (расстояние по маршруту - ___ м) | на удалении 1000 м от торца (расстояние по маршруту - ___ м) | |
| не менее 50% | ||||
| не менее 100% | ||||
2.3. Дополнительные силы и средства, привлекаемые к действиям по тушению пожара и проведению АСР на ВС.#❝
Указываются в табличной форме следующие сведения:#❝
| Подразделение, место дислокации | Наименование средств пожаротушения | Количество вывозимого ОТВ | Численность расчета, человек | Расстояние от места дислокации до аэропорта, км | Время следования от места дислокации до аэропорта, мин | |||
| Основные ОТВ | Дополнительные, л | |||||||
| Вода, л | ПО, л | Производительность подачи лафетным стволом, л/с | ||||||
Раздел 3. Тушение пожара и проведение АСР на ВС.#❝
Раздел 4. Приложения.#❝
Приложение № 5
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 168, 171)#❝
Требования к содержанию программ индивидуального обучения по месту работы и текущей подготовки персонала службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов#❝
Программа индивидуального обучения по месту работы и текущей подготовки персонала СПАСОП должна включать следующие темы:#❝
1. Организация АСОП на аэродроме и в районе аэродрома, в том числе Аварийный план, Оперативный план и другие организационно-распорядительные документы, инструкции оператора аэродрома, связанные с АСОП, графический план аэродрома, карта района аэродрома, аварийное оповещение, аварийные подъездные дороги с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, маршруты движения в случае ЧС.#❝
2. Пожарно-профилактическая подготовка, в том числе меры пожарной безопасности на объектах инфраструктуры аэропорта, при техническом обслуживании ВС и при дозаправке ВС во время нахождения на борту пассажиров, а также при посадке или высадке пассажиров, Оперативные карточки ВС, Карточки на объекты.#❝
3. Пожарно-техническая подготовка, в том числе противопожарное водоснабжение, аварийно-спасательные средства, их тактико-технические характеристики, а также порядок их эксплуатации, получение практических навыков работы со всеми ПА и оборудованием, находящимися на вооружении СПАСОП, выполнение практических упражнений, во время которых личный состав должен по команде начальника аварийно-спасательного подразделения немедленно переходить от использования одного оборудования к другому или немедленно указывать, где находится то или иное оборудование.#❝
5. Физическая подготовка, в том числе выполнение нормативов по физической подготовке спасателей41.#❝
6. Психологическая подготовка, в том числе психологические особенности поведения людей в условиях ЧС, общие принципы общения с пострадавшими, методы и приемы саморегуляции психоэмоционального состояния, выполнение упражнений на огневой полосе психологической подготовки.#❝
7. Пожарно-тактическая подготовка, в том числе тактика тушения пожаров на ВС (на двигателе, шасси, разлитого топлива, внутри фюзеляжа), объектов инфраструктуры аэропорта, в том числе в сложных условиях (погодных, в условиях недостатка сил и средств), тушение пожара и проведение АСР в непригодной для дыхания среде, меры безопасности при тушении пожаров и проведении АСР, мероприятия по оказанию первой помощи, получение практических навыков оказания первой помощи пострадавшим, практических упражнений на каждом элементе учебно-тренировочного полигона в темное и светлое время суток.#❝
______________________________
41 Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27 октября 2015 г. № 569 (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г. № 39759).
Приложение № 6
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(пп. 169)#❝
1. Учебно-тренировочный полигон (далее - полигон), предназначенный для подготовки и обучения личного состава аварийно-спасательного подразделения и расчетов АСК, выполняющих неотложные работы, должен быть на аэродроме.#❝
3. В случае невозможности разместить все объекты на одной площади полигона, допускается располагать их на отдельных участках.#❝
4.1. Самолет-тренажер оборудуется на списанном с эксплуатации ВС и предназначен для отработки практических действий аварийно-спасательного подразделения по проникновению на борт ВС, тушению модельного пожара внутри салона, работе в непригодной для дыхания среде, эвакуации пострадавших из салонов ВС, проникновению в багажно-грузовой отсек, тушению пожара в багажно-грузовом отсеке, разборке груза в "горящем" отсеке, а также для отработки действий расчетов, выполняющих неотложные работы.#❝
4.2. Площадка для проведения упражнений по тушению пожаров разлитого авиатоплива с размерами 15 x 20 м должна быть разделена на 3 участка, два из которых размерами 7,5 x 10 м предназначены для отработки упражнений по тушению ручными пожарными стволами, третий размером 15 x 10 м предназначен для тушения лафетными стволами и бамперными установками тушения пожара самолета. Площадка сооружается на основе цементных и бетонных материалов с бортиками высотой 20 - 25 см.#❝
4.3. Площадка для упражнений по тушению истекающего авиатоплива имеет размеры 2 x 3 м, сооружается на основе цементных, бетонных или металлических материалов с бортиками высотой 20 - 25 см. На расстоянии 6 - 7 м от площадки на высоте 1,5 - 2,0 м устанавливается емкость для авиатоплива, от емкости на высоте 0,8 - 1,0 м прокладывается трубопровод с перекрывным краном. Трубопровод заканчивается щелевидным раструбом, размещенным над серединой площадки.#❝
4.4. Площадка для проведения упражнений по тушению пожаров на двигателе имеет размеры 2 x 4 м, выполняется на грунте с бортиками по периметру площадки высотой 15 - 20 см. На площадке устанавливается опора, на которой (на высоте 3,0 - 3,5 м) смонтирован списанный двигатель (или макет двигателя) в мотогондоле.#❝
4.5. Площадка для упражнений по тушению пожаров на шасси имеет размеры 2 x 4 м, изготавливается из цементных, бетонных или металлических материалов с высотой бортиков 10 - 15 см, имеет углубление в средней части, где устанавливается основная опора шасси со списанного самолета. При проведении упражнения на площадку заливается и поджигается авиатопливо.#❝
4.6. Элемент конструкции фюзеляжа должен обеспечивать выполнение упражнений с пожарно-техническим вооружением (стволы-пробойники, механизированные пилы, пожарные топоры).#❝
4.7.1. "Лабиринт" представляет собой объемную конструкцию площадью 12 x 7 м, выполненную из сварных металлических прутьев, расположенных на расстоянии 10 см друг от друга. Внутренняя часть состоит из сети металлических преград с изменяющейся планировкой и шириной проходов 1,2 м. "Лабиринт" имеет два основных проема - вход и выход, а также три аварийных выхода. Для создания дымового и огневого эффектов внутри лабиринта используются семь емкостей для промасленной ветоши, расположенных на высотах 0,8 - 1,0 м.#❝
4.7.2. "Трап над приямком с горящей жидкостью" состоит из сварных металлических конструкций длиной 6,5 м и шириной 1 м и по всей длине оборудован ограждающими поручнями высотой 1 м. Трап расположен над бетонированным приямком с размерами в плане 6 x 3 м и глубиной 0,5 м. Приямок заполняется промасленной ветошью или горючей жидкостью.#❝
Приложение № 7
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 43, 59, 61, 177)#❝
1. Отчетность о проведенных учениях (тренировках) включает:#❝
а) отчет по каждому проведенному учению (тренировке), содержащий следующие сведения:#❝
2. Отчетность о проведенных АСР включает:#❝
а) отчет о проведенной АСР на аэродроме и в районе аэродрома.#❝
место авиационного события с указанием квадрата по координатной сетке графического плана аэродрома;#❝
данные о ВС, полученные при оповещении и в ходе тушения пожара и проведения АСР, в том числе количество пассажиров и членов экипажа, остаток топлива на борту, наличие опасных грузов;#❝
характер авиационного события и сопровождавших его опасных факторов (пожар, разлив топлива с указанием размера/площади), краткое описание состояния ВС по результатам визуальной оценки на момент прибытия к нему аварийно-спасательного подразделения СПАСОП;#❝
перечень участвовавших аварийно-спасательных сил и средств, в т.ч. дополнительных, а также ФИО РЛЧС и РТП;#❝
время развертывания (при наличии пожара) на месте авиационного события или время прибытия (при отсутствии пожара) каждого ПА, время прибытия к месту авиационного события РЛЧС и каждого расчета АСК, выполняющего неотложные работы, а также время прибытия дополнительных сил и средств; тип подаваемых ОТВ каждой ПА (при наличии пожара);#❝
описание действий при тушении пожара и проведении АСР с указанием результатов, в том числе количество израсходованных ОТВ - воды, пенообразователя и газовых ОТВ по отдельности;#❝
общее количество выживших (с отдельным указанием количества детей), с указанием количества получивших травмы и отправленных в медицинские организации, а также количества лиц, которым помощь была оказана на месте и лиц, отказавшихся от помощи;#❝
отчет диспетчера СПАСОП, содержащий, в том числе, время приема сигнала аварийного оповещения, время подачи звуковой сигнализации тревоги, время приема/передачи первичной и дополнительной информации о ВС (рейсе), время выезда и численность персонала каждого аварийно-спасательного отряда СПАСОП, время и содержание команд, принятых/переданных РЛЧС и РТП (в виде приложения).#❝
Приложение № 8
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 43)#❝
Требования к содержанию Оперативной карточки тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ на ВС#❝
1. Оперативные карточки ВС разрабатываются на каждый тип ВС, к приему которых допущен аэродром, и утверждаются оператором аэродрома.#❝
2. На первой (титульной) странице Оперативной карточки ВС должны быть указаны: тип ВС, для которого она разработана, его назначение (пассажирский/грузовой), для пассажирских ВС - максимальная пассажировместимость, количество членов летного и кабинного экипажа.#❝
схему ВС с указанием мест нахождения основных и запасных выходов, зон вскрытия обшивки фюзеляжа, топливных баков, маслобаков, гидробаков, кислородных баллонов, аккумуляторных батарей;#❝
Приложение № 9
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(пп. 94)#❝
Сигналы, подаваемые руками в случае авиационного события, для ведения аварийной связи между аварийно-спасательной службой и членами летного и/или кабинного экипажа#❝
1. Сигналы, подаваемые руками и указанные в настоящем Приложении, являются минимально необходимыми для взаимодействия руководителя РЛЧС, РТП с экипажем ВС, с которым произошло событие.#❝
2. Команда "Эвакуация" подается если на основании оценки внешней обстановки РЛЧС, РТП рекомендуется эвакуация.#❝
3. Команда "Стоп" подается если на основании оценки внешней обстановки РЛЧС, РТП рекомендуется прекратить эвакуацию, движение ВС или любые другие осуществляемые мероприятия.#❝
Приложение № 10
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 127)#❝
Примерная форма карточки идентификации#❝
Левый угол ЖЕЛТОГО ЦВЕТА имеет номер карточки и перфорирован вдоль указанной линии, остается у водителя бригады скорой медицинской помощи или водителя, который осуществляет эвакуацию пострадавшего.
Основная часть карточки прикрепляется к пострадавшему
ЧЕРНАЯ ПОЛОСА погибшие
КРАСНАЯ ПОЛОСА (кролик) Очередность I
ЖЕЛТАЯ ПОЛОСА (черепаха) Очередность II
ЗЕЛЕНАЯ ПОЛОСА (перечеркнутая машина) Очередность III | Правый угол ЖЕЛТОГО ЦВЕТА имеет небольшое отверстие с тесемкой и номером карточки, перфорирован вдоль указанной линии, прикрепляется к колышку, обозначающему место обнаружения пострадавшего или остается у персонала, которым была оказана помощь. Номер карточки Фамилия пострадавшего (если известно) Адрес пострадавшего (если известно) Государство и город пострадавшего (если известно) Фамилия и инициалы сотрудника, которым была оказана помощь пострадавшему Отрываются три нижние перфорированные части в случае гибели Отрываются две нижние перфорированные части, если пострадавший очередности I Отрываются одна нижняя перфорированная часть, если пострадавший очередности II Все перфорированные части остаются на месте, если пострадавший очередности III Если состояние пострадавшего ухудшается, в карточку вносится соответствующие изменения | |
"iv" - тип сделанных внутривенных инъекций | Обозначаются травмированные участки, обнаруженные при осмотре "im" - тип сделанных внутримышечных инъекций |
Приложение № 11
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 38)#❝
1. Количество аварийно-спасательных отрядов соответствует количеству ПА, находящихся на дежурстве СПАСОП. Совокупность аварийно-спасательных отрядов составляет дежурную смену аварийно-спасательного подразделения.#❝
Приложение № 12
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(пп. 47)#❝
(наименование аварийно-спасательной службы)#❝
Начат: "__" _________ 20__ г. Окончен: "__" _________ 20__ г. |
(левая сторона разворота журнала)#❝
| Время получения извещения (информации) о ЧС | Место и объект ЧС, информация с места ЧС, информация о прибытии, ходе тушения, ликвидации, вызове дополнительных сил и средств, неисправности источников противопожарного водоснабжения и средств связи, проездов дорог и прочее; фамилии лиц, передавших и принявших сообщение | |
| Дата | Часы и минуты | |
| (правая сторона разворота журнала) | |||||||||
| Какие отряды (численность) выехали на пожар (аварию, ЧС, учения, занятия) | Время | Принятые меры | |||||||
| выезда | вынужденной остановки, приостановки или отмены следования | прибытия к месту сбора АСК/на позиции готовности/к месту ЧС | подачи 1-го ствола | локализации пожара, аварии, ЧС | ликвидации открытого горения | ликвидации пожара, аварии, ЧС | возвращения подразделения (отрядов) | ||
Приложение № 13
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 62)#❝
Журнал учета неисправностей средств связи, источников противопожарного водоснабжения, аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, транспортных средств СПАСОП#❝
Окончен: "__" _________ 20__ г.#❝
| № п/п | Наименование объекта, место и признаки повреждения | Дата и время обнаружения повреждения и подпись лица, обнаружившего повреждение | Наименование организации (службы), в которую направлено сообщение о неисправности, дата, время и фамилия, имя, отчество лица, принявшего сообщение | Дата и время устранения повреждения, отметка мастера о причине повреждения и его подпись |
Приложение № 14
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 63)#❝
Список личного состава
№ _______ аварийно-спасательного подразделения
на "__" ___________ 20__ г.#❝
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Должность/дата назначения | Дата рождения | Дата последней аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, класс квалификации | Адрес места жительства, телефон |
| Начальник аварийно-спасательного подразделения __________________________ |
По списку ____ На дежурстве _____, из них допущено к тушению пожара и проведению АСР _____, к работе в _______ СИЗОД#❝
Состав аварийно-спасательных отрядов на автомобилях#❝
| Состав аварийно-спасательного отряда | Автомобиль (вид), государственный регистрационный номер | Автомобиль (вид), государственный регистрационный номер | Автомобиль (вид), государственный регистрационный номер | Автомобиль (вид), государственный регистрационный номер |
| фамилия и инициалы | фамилия и инициалы | фамилия и инициалы | фамилия и инициалы | |
| Начальник аварийно-спасательного подразделения | ||||
| Начальник аварийно-спасательного отряда | ||||
| Водитель | ||||
| Спасатель | ||||
Выезды транспортных средств, в том числе, на чрезвычайные ситуации, занятия, патрулирование, дозаправку ВС с пассажирами на борту, срабатывание пожарной сигнализации #❝
| Цель выезда | Место выезда | Использовались автомобили | Время | ||
| выезда | возвращения | работы | |||
Обнаруженные неисправности противопожарного водоснабжения и закрытые проезды в район аэродрома#❝
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Техника, ПТВ, аварийно-спасательное оборудование, пожарные рукава, иные технические средства, вышедшие из строя или получившие повреждения#❝
| Наименование техники и ПТВ, в том числе пожарных рукавов, аварийно-спасательного оборудования, технических средств, средств связи | Место применения | Характер повреждения |
Происшествия во время дежурства (нарушения дисциплины, правил охраны труда)#❝
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Недочеты, вскрытые при смене дежурства#❝
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
| Дежурство сдал: начальник аварийно-спасательного подразделения | ____________ (Ф.И.О., подпись) | |
| Дежурство принял: начальник аварийно-спасательного подразделения | ____________ (Ф.И.О., подпись) | |
Приложение № 15
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 61)#❝
| Руководитель ликвидации ЧС | _____________________ (ФИО, должность) |
| Начальник аварийно-спасательного подразделения | _____________________ (ФИО, должность) |
| Руководитель полетов | _____________________ (ФИО) |
| Диспетчер службы ПАСОП | _____________________ (ФИО) |
Силы и средства, выполняющие аварийно-спасательные работы:#❝
Численность аварийно-спасательного подразделения | ______ чел. |
| Количество дежурных ПА | _______ ед. |
Силы и средства, выполняющие неотложные работы:#❝
| № п/п | Дата и время сбора сведений | Наименование расчета | ФИО старшего расчета | Номер телефона (раб., моб.), позывной по радиосвязи, номер канала | Количество личного состава расчета (чел.) | Количество техники (ед.) | Состояние системы аварийного оповещения (испр./неиспр.) | Примечание |
Нарушения (замечания), выявленные в течение дежурства #❝
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
| Дежурство сдал: руководитель ликвидации ЧС | ____________ (Ф.И.О., подпись) | |
| Дежурство принял: руководитель ликвидации ЧС | ____________ (Ф.И.О., подпись) | |
Приложение № 16
к Правилам, утвержденным
приказом Минтранса России
от 26 ноября 2020 г. № 517
(п. 12)#❝
О каких нормах
- 151-ФЗ
- 323-ФЗ
- 69-ФЗ
- 40-ФЗ
- ст. 90 ВзК РФ
- 99-ФЗ
- Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники
- 151-ФЗ
- Об утверждении Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации
- О внесении изменения в Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медиц
- О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России в области пожарной безопасности
- О внесении изменений в приложения № 1, 2 и 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Фе
- 40-ФЗ
- 69-ФЗ
и ещё 5
К документу
Нормы, которые ссылаются 5
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила и условия аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов" — абз. 2 п. 1
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила эксплуатации аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления — абз. 2 подп. 9 п. 207 прил. 1
- Об утверждении Порядка установления аэронавигационных и аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Фед — абз. 3 п. 30 прил. 1
- Об утверждении Порядка установления аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Росси — абз. 5 подп. 6 п. 32 прил. 1
- О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов", утвержденные приказом Министерства транспорт — п. 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов — Приказ Минспорта России от 23.11.2020 № 504
- Об определении обязательных условий соглашения, в том числе отраслевого, с одной из организаций, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлеж — Приказ Минспорта России от 24.11.2020 № 855
- Об утверждении требуемого размера инвестиционного портового сбора на 2021-2023 годы — Приказ Минспорта России от 25.11.2020 № 512
- О внесении изменений в Порядок обеспечения бланками мореходных книжек лиц, осуществляющих выдачу мореходных книжек, утвержденный приказом Министерства — Приказ Минспорта России от 26.11.2020 № 516
- О внесении изменений в Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденн — Приказ Минспорта России от 27.11.2020 № 503
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушны — Приказ Минспорта России от 27.11.2020 № 518
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной — Приказ Минспорта России от 27.11.2020 № 519
- Об утверждении Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних во — Приказ Минспорта России от 27.11.2020 № 520