Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены е…

где:#❝

Си - прямые затраты на часовую работу и-го поста охраны в составе одного работника в смене в рублях, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;#❝

______________________________

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 2020, № 30, ст. 4898). Далее - "постановление № 587".

Kи - количество часов работы работника по контракту на и-ом посту охраны;#❝

КР - косвенные расходы. Устанавливаются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат и рассчитываются по формуле:#❝

П - прибыль. Определяется на основании среднеотраслевых показателей рентабельности продукции (услуги) за предшествующий год по данным ФНС России (в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю в рассматриваемой отрасли принимается равной 5%) и рассчитывается по формуле:#❝

и - идентификатор или номер поста охраны по контракту, в отношении которого производится расчет прямых затрат;#❝

n - количество требуемых постов охраны по контракту. По умолчанию для расчета принимается, что на одном посту охраны работает один работник в смене, в случае наличия на одном посту охраны двух и более работников в смене расчет производится для каждого работника отдельно. Максимальная продолжительность режима работы поста охраны 24 часа, минимальная - 3 часа;#❝

Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации¹.#❝

______________________________

¹ Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6598; 2019, № 21, ст. 2575).

В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.#❝

Iинфл рассчитывается как среднее арифметическое между индексами потребительских цен на каждый год срока действия контракта.#❝

В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице.#❝

НДС - налог на добавленную стоимость²;#❝

______________________________

² Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2020, № 29, ст. 4505).

Показатели СТСО и СЗЖ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:#❝

СТСО - осуществление работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации¹, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию. Определяются в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

______________________________

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 26, ст. 3820; 2019, № 36, ст. 5051).

СЗЖ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка без учета НДС.#❝

Си = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + РО + СВ) х U,#❝

где:#❝

БЗП - базовая заработная плата работника (рублей/час), которая рассчитывается по формуле:#❝

где:#❝

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный на дату расчета НМЦК в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2007, № 17, ст. 1930). При отсутствии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального соглашения, заключенного в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2014, № 48, ст. 6639), используется значение МРОТ в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2021, № 1, ст. 12);#❝

СНР - среднемесячное количество рабочих часов одного работника поста охраны. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК;#❝

Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации¹. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;#❝

______________________________

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3640).

Двп ^_ доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2017, № 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;#❝

Дрк ^_ доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2014, № 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;#❝

РО - резерв на отпуск, который рассчитывается по формуле:#❝

СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2020, № 31, ст. 5027) (далее - Федеральный закон об обязательном социальном страховании) и рассчитываются по формуле:#❝

СВ = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + РО) * Y,#❝

где:#❝

Y - ставка страховых взносов;#❝

U - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:#❝

U = Uб + Uд1 + Uд2 + Uд3 + Uд4 + Uд5,#❝

где:#❝

Uб - базовый коэффициент. Определяется в соответствии с таблицей № 1:#❝

Uд - дополнительные коэффициенты. Определяются в соответствии с таблицей № 2:#❝

СТСО =  СР * КР + СП * КП + СЭО * КЭО + СМ * КМ + СО,#❝

где:#❝

Ср - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

КР - объем оказания услуг по реагированию, предусмотренный контрактом;#❝

СП - работы по проектированию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

КП - объем выполнения работ по проектированию, предусмотренный контрактом;#❝

СЭО - услуги по эксплуатационному обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

КЭО - объем оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию, предусмотренный контрактом;#❝

СМ - работы по монтажу. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

КМ - объем выполнения работ по монтажу, предусмотренный контрактом;#❝

СО - цена оборудования технических средств охраны, поставляемого заказчику, в случае если поставка такого оборудования предусмотрена контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС.#❝

СЗЖ = СЕУ * КЗЖ,#❝

где:#❝

СЕУ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

КЗЖ - объем оказания услуг по защите жизни и здоровья граждан, предусмотренный контрактом.#❝

При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).#❝

Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:#❝

описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;#❝

основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;#❝

сроки предоставления информации о стоимости услуг;#❝

информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;#❝

указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.#❝

где:#❝

V - коэффициент вариации в %;#❝

 - среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;#❝

 - среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:#❝

где:#❝

цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i;#❝

n - количество значений, используемых в расчете.#❝

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.#❝

НМЦК = (СВОХР + СТСО + СОГТ) * Iинфл + НДС,#❝

где:#❝

СВОХР ^_ стоимость услуг по военизированной охране;#❝

Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации¹.#❝

______________________________

¹ Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6598; 2019, № 21, ст. 2575).

В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.#❝

В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице.#❝

НДС - налог на добавленную стоимость².#❝

______________________________

² Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2020, № 29, ст. 4505).

Показатели СТСО и СОГТ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную настоящим пунктом, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:#❝

СТСО - работы по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения;#❝

СОГТ - услуги по охране грузов при их транспортировке.#❝

где:#❝

СПЧ - стоимость посто-часа;#❝

КПЧ - количество посто-часов охраны;#❝

k - идентификатор номера поста по контракту;#❝

n - общее количество требуемых постов по контракту.#❝

Посто-час, являющийся натуральным измерителем единицы услуги военизированной охраны, определяется как время работы 1 (одного) работника военизированной охраны при оказании услуги в течение 1 (одного) часа.#❝

Стоимость посто-часа (СПЧ) рассчитывается по формуле:#❝

СПЧ = СКП / Среднемесячное количество посто-часов,#❝

где:#❝

СКП - стоимость круглосуточного поста в месяц.#❝

Среднемесячное количество посто-часов при круглосуточном режиме охраны составляет 730 часов (365 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев), в високосном году - 732 часа (366 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев).#❝

Показатель СКП определяется умножением сумм расходов, необходимых на одного работника военизированной охраны, на численность закрытия круглосуточного поста по формуле:#❝

СКП = (Рn + Рк + П) * Чп* G,#❝

где:#❝

Рn - прямые расходы;#❝

Рк - косвенные расходы;#❝

П - прибыль;#❝

Чп - численность закрытия поста, определенная с учетом местных климатических условий, региональных нерабочих праздничных дней в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации;#❝

G - повышающий коэффициент стоимости круглосуточного поста при наличии дополнительных расходов. Определяется в соответствии с таблицей № 3:#❝

Расчет прямых расходов на одного работника производится по формуле:#❝

Рп = ФОТ + СВ + Р77-фз + Рдп / (Чп * Количество постов охраны),#❝

где:#❝

ФОТ - расходы на оплату труда одного работника в месяц;#❝

СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом об обязательном социальном страховании;#❝

Р77-фз - расходы на исполнение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 16, ст. 1935; 2016, № 27, ст. 4160) (далее - Федеральный закон о ведомственной охране);#❝

Рдп - расходы на дополнительный персонал в месяц.#❝

Расходы на оплату труда одного работника в месяц рассчитываются по формуле:#❝

ФОТ = (ОТ + Дн + Двп + Дп+ Дрк) * U,#❝

где:#❝

ОТ - оплата труда. Определяется в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда на дату выполнения расчета НМЦК в соответствии со статьями 133, 133¹ Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2011, № 30, ст. 4590) или в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации;#❝

Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации¹. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;#❝

______________________________

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3640).

Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2017, № 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;#❝

Дп - прочие доплаты и надбавки, компенсации, в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2017, № 27, ст. 3936), а также иными нормативными актами;#❝

Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2014, № 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;#❝

U - корректирующий коэффициент, установленный в пункте 5 настоящего Порядка, применяется в случае оказания услуг:#❝

с использованием специальных средств - в размере, указанном в строке 1 таблицы № 2 пункта 5 настоящего Порядка;#❝

с использованием служебного, гражданского оружия - в размере, указанном в строке 2 таблицы № 2 пункта 5 настоящего Порядка;#❝

с использованием боевого, ручного, стрелкового оружия - дополнительный коэффициент U в размере 0,3.#❝

Расчет расходов по уплате страховых взносов производится по формуле:#❝

СВ = ФОТ * Y,#❝

где:#❝

Y - ставка страховых взносов.#❝

Р77-фз составляет 6,5% от показателя ФОТ. Показатель Р77-фз учитывается во исполнение требований статьи 6 Федерального закона о ведомственной охране и предусматривает расходы на обязательное страхование, на медицинские осмотры, на профессиональную подготовку, на подготовку к прохождению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, на проведение занятий по огневой подготовке, расходы на приобретение специальных средств, оружия, патронов и боеприпасов к ним, форменной одежды установленного образца.#❝

В случае привлечения дополнительного персонала в соответствии с требованиями контракта расходы рассчитываются следующим образом.#❝

Расчет расходов в месяц на дополнительный персонал (Рдп) производится по формуле:#❝

Рдп = ФОТдп + СВдп + РОдп,#❝

где:#❝

ФОТдп - расходы на оплату труда одного работника в месяц при привлечении дополнительного персонала;#❝

СВдп - страховые взносы при привлечении дополнительного персонала;#❝

РОдп - резерв на оплату отпусков, исчисляемый в соответствии со статьями 114 - 116 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878), который рассчитывается по формуле:#❝

РОдп = (ФОТдп + СВдп)/12.#❝

Косвенные расходы рассчитываются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат по формуле:#❝

Рк = Рп * 20%.#❝

Размер плановой прибыли от оказания услуг охраны объектов определяется на основании итогового показателя рентабельности продукции за предшествующий год по данным ФНС России, в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю принимается равным 5% от итоговой суммы всех расходов и определяется по формуле:#❝

П = (Рк+ Рп) * Размер плановой прибыли (в %).#❝

СТСО = Спм + Сто * Кто + Смо * Кмо + Ср * Кр + Са,#❝

где:#❝

Спм - работы по проектированию и монтажу. Определяются на основании сметной стоимости монтажных и пуско-наладочных работ с учетом стоимости приборов и оборудования в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

Сто - услуги по техническому обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

Кто - объем оказания услуг по техническому обслуживанию, предусмотренный контрактом;#❝

Смо - услуги мониторинга состояния объекта охраны. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

Кмо - количество объектов охраны, на которые предоставляются услуги мониторинга, предусмотренные контрактом;#❝

Ср - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

Кр - количество объектов, на которые предоставляются услуги по реагированию, предусмотренные контрактом;#❝

Са - арендная плата за предоставление оборудования технических средств охраны во временное пользование, в случае если это предусмотрено контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС.#❝

СОГТ = (Счог * Крн + Стр * Ктр) * Кчог,#❝

где:#❝

Счог - стоимость одного часа охраны одним работником. Определяется в соответствии пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

Крн - количество работников в наряде сопровождения;#❝

Стр - стоимость одного часа использования транспортного средства. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;#❝

Ктр - количество задействованных транспортных средств;#❝

Кчог - количество часов охраны грузов при их транспортировке, но не менее 4 часов в сутки.#❝

В случае использования при транспортировке охраняемого груза автотранспорта заказчика расчет осуществляется по формуле:#❝

Согт = Счог* Крн* Кчог.#❝

При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе.#❝

Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:#❝

описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;#❝

основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;#❝

сроки предоставления информации о стоимости услуг;#❝

информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;#❝

указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.#❝

где:#❝

V - коэффициент вариации в %;#❝

 - среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;#❝

 - среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:#❝

где:#❝

цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i;#❝

n - количество значений, используемых в расчете.#❝

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.#❝