Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Приобье» и гражданки Филипповой Галины Васильевны на нарушение конституционны…

член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.#❝

Как следует из представленных материалов, в июле 2006 года директор ООО «Торговый центр «Приобье» Т.В.Кириченко была уволена с работы на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации по решению общего собрания участников общества о досрочном прекращении с ней трудового договора с выплатой денежной компенсации в размере одного месячного оклада. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 8 ноября 2006 года решение суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении исковых требований Т.В.Кириченко, было отменено и принято новое решение, которым приказ об увольнении признан незаконным и истица восстановлена в прежней должности. Суд указал, что в отношении истицы, являющейся членом избирательной комиссии муниципального образования «Город Бийск» с правом решающего голоса, до окончания срока ее полномочий действует запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренный пунктом 19 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝

По мнению заявителей, запрет на увольнение работника, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, до окончания срока его полномочий существенно ограничивает право общества с ограниченной ответственностью досрочно прекращать по своей инициативе полномочия единоличного исполнительного органа общества, в то время как нормы гражданского и трудового законодательства предоставляют ему такое право как работодателю (подпункт 4 пункта 2 статьи 33 и статья 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», пункт 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» и пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный запрет, считают заявители, не обусловлен необходимостью защиты конституционных прав и свобод граждан, закрепленных статьями 30 (часть#❝

1), 37 (часть 1) и 38 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, и нарушает свободу его экономической (предпринимательской) деятельности, право собственности, искажает существо принципа свободы труда, а потому противоречит статьям 8, 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Между тем материалы, приложенные к жалобе гражданки Г.В.Филипповой, свидетельствуют о том, что положение пункта 19 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» было применено Алтайским краевым судом в деле, связанном с досрочным освобождением Т.В.Кириченко от должности руководителя ООО «Торговый центр «Приобье», т.е. затрагивающем права и законные интересы самой Т.В.Кириченко и ООО «Торговый центр «Приобье» как собственника имущества. Следовательно, в отношении Г.В.Филипповой оспариваемое ею законоположение в данном деле не применялось, а потому ее жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

ограниченной ответственностью является, с точки зрения содержания норм трудового законодательства, надлежащим основанием для прекращения трудового договора с руководителем общества, выполнявшим функции его единоличного исполнительного органа (пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации).#❝

От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий наличие доверительности в отношениях между ним и собственником имущества. Утрата доверительности, равно как и любые другие обстоятельства, побуждающие собственника имущества прийти к выводу о необходимости расторжения трудового договора с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, позволяют ему расторгнуть трудовой договор, не указывая конкретные мотивы и не обосновывая необходимость этого решения.#❝

Такое правомочие собственника направлено на реализацию и защиту его прав по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, в#❝

том числе права определять способы управления имуществом единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать его для осуществления предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической деятельности, и, следовательно, установлено законодателем в конституционно значимых целях. Вместе с тем, принимая решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации, собственник не обладает неограниченной свободой усмотрения, поскольку он обязан действовать правомерно, не нарушая целей предоставления ему указанного правомочия, а также законных интересов как организации, так и ее руководителя; руководитель организации, в свою очередь, не лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола (злоупотребления правом) со стороны собственника.#❝

Приведенные правовые позиции сформулированы Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 15 марта 2005 года № 3-П. Выводы, к которым пришел Конституционный Суд Российской Федерации при оценке возможности досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации, сохраняют свою силу и в равной мере распространяются на случаи регулирования труда руководителей обществ с ограниченной ответственностью, выполняющих функции единоличного исполнительного органа общества.#❝

Что касается случаев прекращения полномочий руководителя общества с ограниченной ответственностью, повлекшего его увольнение, при том что одновременно он являлся членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, то суд, рассматривающий соответствующий иск о восстановлении на работе, должен, проверяя обстоятельства дела, выяснить, не являлось ли увольнение способом оказания давления на руководителя как на лицо, исполняющее публично-значимые функции члена избирательной комиссии, и не было ли оно обусловлено обстоятельствами, которые могли бы свидетельствовать о дискриминации этого лица или о злоупотреблении работодателем своим правом на расторжение с ним трудового договора. При#❝

установлении таких обстоятельств увольнение должно признаваться незаконным.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝