об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вялкова Игоря Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» пункта 3 постановления Совета Мин…
Решение КС РФ от 16.10.2007 № 646-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вялкова Игоря Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» пункта 3 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-испо»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вялкова Игоря Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» пункта 3 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», раздела II приложения № 1 и приложения № 3 к указанному постановлению
город Москва 16 октября 2007 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина И.М.Вялкова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин И.М.Вялков в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации просит признать не соответствующими статьям 1, 2,#❝
17, 18 и 19 Конституции Российской Федерации абзацы десятый и тридцать седьмой подпункта «г» пункта 3 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, абзац пятнадцатый раздела II приложения № 1 и приложение № 3 к названному постановлению, как не предусматривающие возможность исчисления выслуги лет на более льготных условиях (один месяц службы за два месяца) военнослужащим, проходившим службу в подразделениях Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации в Тернейском районе Приморского края, а также включения в выслугу лет на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) службу в оперативных органах Пограничных войск Российской Федерации.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные И.М.Вялковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.#❝
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Для военнослужащих таким законом является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.#❝
Закрепляя для лиц, у которых имеется соответствующая выслуга на военной службе, право на получение пенсии за выслугу лет, статья 18 названного Закона устанавливает правило, согласно которому время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение#❝
этого предписания Правительством Российской Федерации издано постановление от 22 сентября 1993 года № 941, в котором определен общий и льготный порядок исчисления выслуги лет и установлен перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях (приложение № 1).#❝
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, вопрос о целесообразности введения льготного порядка исчисления выслуги лет относится к полномочиям Правительства Российской Федерации (определения от 18 ноября 2004 года № 407-О и от 20 декабря 2005 года № 483-О). Утверждая, что время прохождения военной службы на территории Тернейского района Приморского края должно засчитываться на более льготных условиях (один месяц службы за два месяца), а служба в оперативных органах пограничных войск Российской Федерации – в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца, заявитель, по существу, настаивает на изменении действующего правового регулирования, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они установлены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝
Что касается приложения № 3 к постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, то оно к заявителю не применялось и не могло быть применено, поскольку он не проходил военную службу до 1 января 1976 года. Следовательно, его жалоба в этой части по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не может быть признана допустимой.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вялкова Игоря Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝