Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Востроилова Виктора Ивановича п…

страховой части трудовой пенсии лицам, осуществлявшим работу и (или) иную соответствующую деятельность, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии либо предыдущего перерасчета ее размера, во взаимосвязи с положением пункта 1 статьи 20 того же Федерального закона, предусматривающим, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.#❝

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации полагает, что ограничение позитивных обязательств государства контролем за наступлением обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения (абзац второй пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – в этом случае перерасчет размера трудовой пенсии осуществляется без заявления пенсионера) и закрепление условия о том, что перерасчет страховой части трудовой пенсии в сторону увеличения реализуется лишь при наличии волеизъявления гражданина, не обеспечивает полное использование суммы страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете работающего гражданина и нарушает статьи 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

По его мнению, представляется разумным установление такого порядка перерасчета страховой части трудовой пенсии, при котором в случае продолжения пенсионером работы он производился бы в обязательном порядке с периодичностью в один год (с 1 января каждого года, следующего за годом работы).#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому#❝

социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, обращений за ним и сроков, с которых он производится, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Действуя в пределах своих полномочий, федеральный законодатель в пункте 3 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил один из возможных вариантов увеличения размера страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных за 12 полных месяцев работы пенсионера после назначения (перерасчета страховой части) пенсии.#❝

При осуществлении перерасчета, который производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете (абзац третий пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона), во внимание принимается сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится этот перерасчет, т.е. учитывается сумма страховых взносов не на день подачи заявления о перерасчете, а за больший период времени – на первое число следующего месяца, что увеличивает размер пересчитанной страховой части трудовой пенсии.#❝

Таким образом, этот порядок перерасчета пенсий не направлен на какое бы то ни было ущемление прав работающих пенсионеров; напротив, устанавливая основания и порядок пересмотра в сторону увеличения размера одной из составных частей трудовой пенсии, он имеет целью обеспечить повышение ее уровня.#❝

Такое правовое регулирование, осуществленное в интересах указанных граждан, не может расцениваться как противоречащее конституционным предписаниям.#❝

Что касается возложения на граждан обязанности обратиться с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения, то это#❝

положение обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 159-О и от 21 декабря 2006 года № 577-О), – производить перерасчет размера страховой части трудовой пенсии через 12 полных месяцев со дня ее назначения либо со дня предыдущего перерасчета (пункт 3 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») или отказаться на соответствующий период от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии (полностью или в определенной им части). При этом не полученные пенсионером суммы страховой части трудовой пенсии по старости подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет (пункт 4 статьи 17 названного Федерального закона) и будут учтены при последующем перерасчете.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь#❝

Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝