Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 6 статьи 36 и пунктом 5 части 10 статьи 4…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.В.Ковалев утверждает, что названные законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность досрочно прекращать полномочия депутата и главы муниципального образования после вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда, не содержащего указание на применение к виновному наказания в виде лишения права занимать должность главы муниципального образования или осуществлять депутатскую деятельность.#❝

Как следует из жалобы и приложенных к ней документов, приговором мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского района Калужской области от 28 февраля 2007 года А.В.Ковалеву, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 130 УК Российской Федерации, было назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. В связи с вступлением приговора в законную силу по представлению прокурора городская дума муниципального образования «Город Белоусово» решением от 24 августа 2007 года досрочно прекратила полномочия А.В.Ковалева как депутата и главы муниципального образования. В удовлетворении заявления А.В.Ковалева о признании указанного решения незаконным было отказано решением Жуковского районного суда Калужской области от 14 сентября 2007 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями.#❝

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет законность деятельности и ответственность органов местного самоуправления, депутатов и иных выборных лиц местного самоуправления в качестве принципов местного самоуправления (часть 2 статьи 1, статьи 70–72). Одной#❝

из форм ответственности и элементом статуса главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является предусмотренное названным Федеральным законом досрочное прекращение их полномочий в случае вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда (пункт 6 части 6 статьи 36 и пункт 5 части 10 статьи 40). Это мера публично-правовой ответственности, которая применяется на основании данного Федерального закона и в порядке, определенном уставом муниципального образования (пункт 6 части 6 статьи 36, пункт 5 части 10 статьи 40, пункт 8 части 1 статьи 44).#❝

Решение уполномоченного органа (по общему правилу – представительного органа муниципального образования) о досрочном прекращении полномочий указанных лиц принимается при условии, что обвинительный приговор суда в отношении них вступил в законную силу. При этом не имеют значения характер преступления и вид наказания за него; определяющей является презумпция того, что лицо, конфликтующее с уголовным законом, не отвечает нравственным требованиям. В то же время досрочное прекращение полномочий депутата или иного выборного должностного лица по рассматриваемому основанию не затрагивает его конституционный статус как гражданина и не лишает возможности вновь быть избранным в органы публичной власти, если к этому нет других препятствий, установленных федеральным законом, и если избиратели выразят ему доверие.#❝

Таким образом, нельзя сделать вывод о том, что оспариваемыми в жалобе законоположениями были нарушены конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝