Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

года № 199-ФЗ), в соответствии с которой полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг были переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а объем средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, определяется исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Р.К.Есенову с 1 января 2005 года стала предоставляться с учетом социальной нормы занимаемой жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Р.К.Есенов утверждает, что изменение статьей 282 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правового регулирования предоставления инвалидам скидки на оплату жилья и коммунальных услуг препятствует реализации ими права на льготы, предусмотренные статьей 17 названного Федерального закона, и отменяет льготы без равноценной компенсации, что противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации и нарушает его конституционные права.#❝

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов (статья 7). Определение условий и порядка оказания такой поддержки осуществляется, исходя из специфики конкретных правоотношений, законодателем. Система социальной защиты инвалидов установлена Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 17#❝

которого предусмотрена 50-процентная скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.#❝

Принятые в рамках реформирования системы социальной защиты населения федеральные законы от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ изменили условия предоставления ряда мер социальной защиты инвалидов, в том числе установленных статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также исключили часть мер, предоставлявшихся ранее инвалидам, одновременно предусмотрев для них ежемесячную денежную выплату в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности (статья 281 названного Федерального закона). Тем самым законодатель предусмотрел компенсаторный механизм с целью установления соответствующего возмещения, что согласуется с принципом поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 года № 9-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2005 года № 246-О и № 303-О, от 27 декабря 2005 года № 502-О и др.).#❝

Таким образом, изменение правового регулирования предоставления мер социальной поддержки инвалидам не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Как следует из материалов, приложенных к жалобе Р.К.Есенова, скидка по оплате жилья и коммунальных услуг – с учетом федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и федерального стандарта социальной нормы площади жилья – ему предоставляется. Разрешение же вопроса о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг исходя из общего объема потребления, на чем фактически настаивает заявитель, а также оценка достаточности ежемесячной денежной выплаты к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝

№ 347-О-О#❝