Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Земскова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации «О…

должности за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной этим Указом, не имеют.#❝

Как следует из представленных материалов, на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска, вступившего в силу 11 сентября 2006 года, А.В.Земскову была выплачена недополученная часть пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года исходя из увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности с учетом индексации этой суммы на день вынесения решения суда. 15 февраля 2008 года военным комиссариатом Архангельской области ему было отказано в выплате единовременной доплаты к пенсии (с учетом ранее взысканных сумм), исчисленной согласно Указу Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров».#❝

По мнению заявителя, пункт 3 Указа Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» нарушает его права, гарантированные статьями 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает возможность выплаты лицам, перерасчет пенсии которым за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года произведен до его принятия с учетом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности, разницы между ранее взысканной суммой и размером единовременной доплаты к пенсии, исчисленной в порядке, установленном пунктом 2 данного Указа (т.е. исходя из 25 процентов оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет и размера пенсии по состоянию на 1 января 2008 года).#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1)#❝

социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в рамках его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.#❝

Исчисление и пересмотр пенсий лицам, проходившим военную службу, осуществляется в порядке, закрепленном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и с учетом иных нормативных правовых актов.#❝

Как следует из содержания Указа Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», его действие применительно к лицам, проходившим военную службу, было направлено на обеспечение права на перерасчет пенсий за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года тем из них, кем это право не было реализовано ранее.#❝

Таким образом, Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», направленный на создание гарантий реализации права на социальное обеспечение в том числе лицами, проходившими военную службу, не может рассматриваться как нарушающий их конституционные права. Разрешение же вопроса о выплате пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, получившим на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов должностного оклада за период с 1 января#❝

1995 года по 28 февраля 1998 года, разницы между ранее полученными суммами и единовременной доплатой к пенсии, исчисленной в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», связано с внесением изменений в действующее правовое регулирование, что не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 951-О-О#❝