Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тюттерина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 38 Федерального закона «О воинской об…

абзацев второго и десятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в#❝

соответствии с которыми военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы;#❝

пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237), согласно которому военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением; до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается;#❝

абзацев первого, третьего и десятого пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне», согласно которым государственную тайну составляют такие сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, как сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, и сведения о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства;#❝

пункта 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203, действует в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 года № 90), в соответствии с которым к государственной тайне относятся сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки.#❝

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, С.Н.Тюттерин, являвшийся военнослужащим, был уволен с военной службы 21 февраля 2003 года. Приказом командира воинской части от 29 июня 2007#❝

года дата увольнения была изменена на 22 февраля 2003 года и в связи с этим произведен перерасчет выплаченной заявителю при увольнении премии за образцовое выполнение воинского долга на 91 рубль в сторону увеличения.#❝

После этого С.Н.Тюттерин потребовал от командира воинской части изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на момент окончательного расчета с ним, а также предоставить ему справку или выписку из приказа об увольнении с 22 февраля 2003 года и экземпляр контракта о прохождении военной службы. Названным должностным лицом было принято решение об отказе в удовлетворении данных требований, которое заявитель оспорил в судебном порядке.#❝

Московский гарнизонный военный суд решением от 9 июля 2008 года в удовлетворении требований С.Н.Тюттерина отказал, отметив, что выплата денежных сумм после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части в случае заявителя не может быть признана основанием для изменения даты увольнения, а документы, предоставления которых требовал заявитель, содержали сведения, составляющие государственную тайну. Кроме того, суд обратил внимание на то, что необходимые заявителю сведения о прохождении военной службы, увольнении с нее и изменении даты увольнения своевременно сообщались ему уполномоченными должностными лицами.#❝

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 9 октября 2008 года решение Московского гарнизонного военного суда оставлено без изменения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют исключать военнослужащего из списков личного состава воинской части без соответствующего решения командира воинской части, вносить изменения в приказы об увольнении с военной службы после прекращения военнослужебных отношений, а также ограничивать доступ к информации, относя к сведениям, составляющим государственную тайну, факт прохождения службы в органах внешней разведки.#❝

В связи с этим заявитель просит признать названные положения противоречащими Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15, 19, 24 (части 2 и 4), 29 (части 1, 3 и 4), 37 (часть 3), 45 (часть 2), 55 (части 1–3), 59 (часть 2) и 90 (часть 3).#❝

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если его конституционные права и свободы затрагиваются примененным или подлежащим применению в деле заявителя законом; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела.#❝

Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, действующий во взаимосвязи с оспариваемой С.Н.Тюттериным нормой пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», содержит указание на необходимость полного обеспечения военнослужащего, уволенного с военной службы, установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а также на запрет исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части без его согласия до проведения с ним всех необходимых расчетов. Данные нормы представляют собой дополнительную гарантию прав и законных интересов лиц, увольняемых с военной службы, и сами по себе не могут нарушать конституционные права и свободы граждан.#❝

Применение в отношении заявителя абзацев первого, третьего и десятого пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» представленными им решениями юрисдикционных органов не подтверждается, поскольку документы, в предоставлении#❝

которых ему было отказано (справка или выписка из приказа об увольнении с военной службы и экземпляр контракта о прохождении военной службы), не могли содержать сведений о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также сведения о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.#❝

Указание в пункте 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, на то, что сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки, являются государственной тайной, само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, поскольку оно направлено на обеспечение как безопасности Российской Федерации, так и безопасности этих лиц.#❝

Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, вынесенных в отношении заявителя, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1078-О-О#❝