Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ямщикова Геннадия Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О…

пенсиях в Российской Федерации», согласно которому исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение противоречит статьям 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также нарушает права лиц, работавших в летном составе гражданской авиации, закрепленные в статьях 2, 7, 17, 18 и 39 Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет исчислять продолжительность страхового стажа в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством для исчисления продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специального стажа).#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил подсчета трудового стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».#❝

Понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета определены в статьях 2, 10–13 указанного Федерального закона. Под страховым стажем понимается#❝

учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии. Понятие же «общий трудовой стаж» применяется в названном Федеральном законе для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (пункты 3, 4, 6, 9 и 10 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).#❝

Таким образом, оспариваемая заявителем норма в системной связи с указанными положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является элементом правового механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и не может рассматриваться как нарушающая его права.#❝

Как следует из жалобы, Г.А.Ямщиков, необоснованно отождествляя понятия страхового стажа и специального трудового стажа, настаивает на исчислении страхового стажа (продолжительность которого составляет 22 года 7 месяцев 13 дней) при определении права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ему как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в порядке и на условиях, установленных действующим пенсионным законодательством для определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).#❝

Между тем разрешение этого вопроса связано с внесением изменений в действующее законодательство, что является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1481-О-О#❝