Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Илющенко Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положением постановления Совета Министров – Правитель…

Федерации просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», положением пункта 1 которого предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии время пребывания на военных сборах засчитывается не ранее чем с 1 марта 1993 года. Кроме того, заявитель просит дать толкование статей 15, 19, 126 и пункта 2 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, ставит его в неравное положение с лицами, пребывавшими на военных сборах после 1 марта 1993 года.#❝

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Одним из таких законов в настоящее время является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями), которым определяются#❝

условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.#❝

Закрепляя для лиц, у которых имеется соответствующая выслуга на военной службе, право на получение пенсии за выслугу лет, названный Закон в статье 18 устанавливает правило, согласно которому порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.#❝

Во исполнение этого предписания Советом Министров – Правительством Российской Федерации издано постановление от 22 сентября 1993 года № 941. Положение о включении в выслугу лет для назначения пенсий периодов пребывания на военных сборах впервые было предусмотрено в данном постановлении, которое вступило в силу с 1 февраля 1993 года. Такое регулирование, как направленное на учет времени пребывания на военных сборах, позволяет в максимально благоприятном для военнослужащих порядке исчислять продолжительность выслуги лет, необходимой для назначения пенсии по нормам Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Решение же вопроса о придании оспариваемой норме обратной силы не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Что касается требования заявителя о толковании положений Конституции Российской Федерации, то в данной части жалоба также не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению, поскольку статья 125 (часть 5) Конституции Российской Федерации и статья 105 Федерального конституционного закона «О#❝

Конституционном Суде Российской Федерации» не относят граждан к тем лицам, которые наделены правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 62-О-О#❝