Налогового кодекса Российской Федерации
Решение КС РФ от 27.01.2011 № 96-О-О «Налогового кодекса Российской Федерации»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рейнера Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав подпунктом 12 пункта 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 333 35 Налогового кодекса Российской Федерации
город Санкт-Петербург 27 января 2011 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С.Хохряковой, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина С.И.Рейнера вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.И.Рейнер оспаривает конституционность следующих положений статьи 33335 Налогового кодекса Российской Федерации:#
подпункта 12 пункта 1, согласно которому от уплаты государственной пошлины освобождаются физические лица – участники и инвалиды Великой Отечественной войны – по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде#
Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;#
абзаца первого пункта 2, в соответствии с которым основанием для предоставления льгот физическим лицам, перечисленным в подпунктах 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, является удостоверение установленного образца.#
Как следует из представленных материалов, С.И.Рейнер, 1956 года рождения, представил копию удостоверения, предъявитель которого является инвалидом III группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. Полагая, что в соответствии с Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих (утверждено Постановлением Совмина СССР от 23 февраля 1981 года № 209) на него распространяется льгота, предусмотренная подпунктом 12 пункта 1 статьи 333 35 Налогового кодекса Российской Федерации, С.И.Рейнер при обращении в суды общей юрисдикции ходатайствовал об освобождении от уплаты государственной пошлины. Суды общей юрисдикции отказали С.И.Рейнеру в предоставлении льготы.#
По мнению заявителя, оспариваемые положения Налогового кодекса Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15, 17, 18 и 19.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные С.И.Рейнером материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.#
Конкретизируя конституционный принцип законного установления налогов и сборов (статья 57 Конституции Российской Федерации), федеральный законодатель предусмотрел, что категории налогоплательщиков и плательщиков сборов, которым предоставляются#
льготы, определяются актами законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 17, пункты 1 и 3 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации). Соответственно, круг лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, устанавливается главой 253 Налогового кодекса Российской Федерации.#
Оспариваемые С.И.Рейнером положения главы 253 Налогового кодекса Российской Федерации освобождают от уплаты государственной пошлины участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Иным категориям инвалидов этими положениями такая льгота не предоставлена, что, однако, не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав, поскольку – как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации – льготы всегда носят адресный характер и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя; именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (определения от 5 июня 2003 года № 275-О, от 7 февраля 2008 года № 226-О-О и от 16 июля 2009 года № 936-О-О).#
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил:#
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рейнера Сергея Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#