Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих…

Как следует из представленных материалов, В.И.Морозов написал и подал на имя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности главы муниципального образования. Впоследствии он обратился к этому же должностному лицу с письмом об отзыве своего заявления о добровольной отставке. Тем не менее его полномочия главы муниципального района были прекращены досрочно в связи с отставкой по собственному желанию, так как, по мнению и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, и представительного органа муниципального района, добровольная отставка главы считается состоявшейся с момента документального оформления соответствующего волеизъявления и не требует подтверждения какими-либо органами, а соответственно, и не предполагает возможности отзыва заявления о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. С указанной трактовкой оспариваемого законоположения согласились суды общей юрисдикции, в которые заявитель обращался с жалобой на незаконные действия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и представительного органа муниципального района, которыми были досрочно прекращены его полномочия главы муниципального района.#❝

По мнению В.И.Морозова, пункт 2 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключает возможность отзыва главой муниципального образования заявления о своей отставке. В связи с этим заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 7 (часть 2) и 19 (часть 2).#❝

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые,#❝

территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, закрепляет государственные гарантии его осуществления, в том числе определяет статус главы муниципального образования, включая установление оснований досрочного прекращения его полномочий, к которым относится и отставка по собственному желанию. Предоставление оспариваемым заявителем пунктом 2 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возможности добровольной отставки с должности главы муниципального образования вытекает из существа юридической природы участия граждан в управлении делами государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы граждан.#❝

Что же касается порядка отставки главы муниципального образования по собственному желанию, то он в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», равно как и процедура досрочного прекращения полномочий иных выборных должностных лиц местного самоуправления, должен определяться уставом муниципального образования.#❝

Разрешение вопросов, связанных с бездействием представительного органа местного самоуправления или населения муниципального образования в части определения в уставе муниципального образования порядка отставки главы муниципального образования, равно как и проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, вынесенных по делу заявителя, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1420-О-О#❝