Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вавилина Феликса Ивановича на нарушение его конституционных прав положением Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в…

занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы жилья, а также членам семьи лиц указанной категории, совместно с ними проживающим, был дополнен словами «являющимся нетрудоспособными и находящимися на его иждивении» (абзац второй статьи 1).#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное при рассмотрении его дела, как не предусматривающее, в отличие от ранее действовавшего законодательства, предоставление скидки на оплату жилья всем членам семьи ветерана труда, совместно с ним проживающим, противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать и изменять соответствующее правовое регулирование, соблюдая принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.#❝

Законодатель Санкт-Петербурга в статье 4 Закона Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в СанктПетербурге» закрепил конкретные меры социальной поддержки ветеранов труда, в том числе по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, с учетом совместно проживающих с ними членов семей (пункт 2).#❝

При принятии Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года № 414-94 «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга» для ветеранов#❝

труда законодатель сохранил данную меру социальной поддержки в полной мере, однако члены семей, совместно с ними проживающие, сохранили право на ее получение только в случае, если они являются нетрудоспособными и находятся на иждивении ветерана труда.#❝

Такое правовое регулирование принято в рамках дискреционных полномочий законодателя субъекта Российской Федерации, сохраняет ранее достигнутый уровень социальной защиты ветеранов труда и учитывает особенности положения нетрудоспособных иждивенцев указанной категории граждан, а также возможности финансового обеспечения соответствующих мер за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а потому не может рассматриваться как ущемляющее права ветеранов труда и членов их семей.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 22-О-О#❝