Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рычковой Елизаветы Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации

лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящим судом, заявительнице было отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Суд указал, что у заявительницы отсутствовали основания для неуплаты налога на доходы физических лиц по сделке, связанной с продажей квартиры.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение допускает возможность обложения налогом на доходы физических лиц денежные средства, полученные от продажи имущества близким родственникам, а также содержит неопределенность в отношении такого понятия, как договор гражданско-правового характера, что противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 19 (часть 1), 55 и 57.#❝

Законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий в налоговой сфере вправе – с учетом принципа справедливости, а также экономических, социальных и иных причин – устанавливать особенности реализации прав налогоплательщиков, связанных с формированием налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 556-О-О).#❝

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектом обложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками (статья 209); при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, включая полученные в денежной форме (пункт 1 статьи 210).#❝

В статье 208 Налогового кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов по операциям, связанным с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (пункт 5). Данное законоположение по своему содержанию направлено на уменьшение налоговых обязательств налогоплательщиков – физических лиц применительно к указанным правоотношениям. При этом то обстоятельство, что освобождение от налогообложения не распространяется на доходы, полученные названными физическими лицами в результате заключения договоров гражданскоправового характера или трудовых соглашений, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Понятие договора гражданско-правового характера определено в пункте 1 статьи 420 ГК Российской Федерации, согласно которому договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, с учетом положений гражданского и налогового законодательства, оспариваемое законоположение, вопреки мнению заявительницы, не может рассматриваться как содержащее неопределенность в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, вынесенных по делу заявительницы, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 393-О-О#❝