Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:#❝
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 22 или 23 статьи 30 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 624-ФЗ, от 29.12.2025 № 536-ФЗ)#❝
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;#❝
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)#❝
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;#❝
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ)#❝
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;#❝
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;#❝
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 21 статьи 30 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ)#❝
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ)#❝
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 12 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 291-ФЗ)#❝
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 2234 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ)#❝
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 2236 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ)#❝
(Пункт 14. Дополнение с 27.07.2027 - Федеральный закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ)
11. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ)#❝
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.#❝
21. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ)#❝
22. В случае поступления исполнительного документа, содержащего требование о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, не по месту совершения исполнительных действий исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов без принятия какого-либо процессуального решения с уведомлением органа, направившего исполнительный документ для исполнения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ)#❝
3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 289-ФЗ)#❝
(Часть 3 с 27.07.2027 в редакции Федерального закона от 26.07.2026 № 253-ФЗ)
4. При необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, если взыскателю в соответствии с частью 21 настоящей статьи направлялось только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа в порядке, установленном частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 27.07.2027 — изменена Федеральным законом от 26.07.2026 № 253-ФЗ.
- изменён ч. 1 ст. 31
- изменён п. 13 ч. 1 ст. 31
- добавлен п. 14 ч. 1 ст. 31
- изменён ч. 3 ст. 31
К статье
Разъяснения ФНС и Минфина 1
- Письмо от 08.02.2010 № 3-2-09/18 — Письмо ФНС России от 08.02.2010 № 3-2-09/18
Судебная практика 20
- Определение ВС РФ от 15.02.2023 № 31-КАД22-7-К6 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- О признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания — Определение ВС РФ от 03.08.2022 № 5-КАД22-31-К2 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 19.04.2022 № 16-КГ22-4-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Петровой Ирины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 377 и частью первой статьи — Определение КС РФ от 20.07.2021 № 1606-О
- Определение ВС РФ от 03.06.2020 № 66-КА20-2 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- О признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным — Определение ВС РФ от 05.03.2019 № 43-КГ18-9 Судебные акты оставлены без изменения
- Определение ВС РФ от 02.03.2018 № 58-КГ17-19 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 11 октября 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и пос — Определение ВС РФ от 26.01.2018 № 85-КГ17-38 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы компании «Power Crown LTD» на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 320 Арбитражного — Определение КС РФ от 18.07.2017 № 1694-О
- О признании незаконным постановления от 1 марта 2016 г. судебного пристава-исполнителя, постановления от 14 марта 2016 г. старшего судебного пристава Гайского р — Определение ВС РФ от 01.03.2017 № 47-КГ16-15 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав статьей 318 Гражданского процессуально — Определение КС РФ от 26.05.2016 № 967-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Язевой Анны Федоровны на нарушение ее конституционных прав статьями 2, 3, 28, 29, пунктом 9 части 1 статьи — Определение КС РФ от 17.02.2015 № 401-О
- Постановление Президиума ВАС РФ от 05.11.2013 № 8545/13
- Постановление Президиума ВАС РФ от 22.03.2012 № 14953/11
- О взыскании с АО «СУ-155» задолженности в размере 465 264 руб. Исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, — Определение ВС РФ от 27.09.2017 № 305-КГ17-13335 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконным бездействия отдела судебных приставов, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по исполнению требований исполнительног — Определение ВС РФ от 12.09.2017 № 303-КГ17-12070 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительными постановления судебного пристава – исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Вол — Определение ВС РФ от 03.11.2016 № 306-КГ16-14298 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А45-19520/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 04.10.2016 № 304-КГ16-12415 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А37-247/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 13.01.2016 № 303-КГ15-17924 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.06.2013 № 15546/13/03/25, в качестве третьих лиц без самостоятельных — Определение ВС РФ от 07.08.2015 № 303-КГ15-10605 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 1
- Об утверждении Порядка принятия Министерством транспорта Российской Федерации и подведомственными федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного за — абз. 5 подп. «г» подп. 6 п. 2 прил. 1
Как применяют в регионах 1
- О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области – Кузбасса "О дополнительной мере социальной поддержки лиц, ранее относившихся к числу детей-сирот и — Кемеровская область - Кузбасс, 27.03.2023
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.