об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «РС-парк» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 7 и 42 Земельного кодекса Российской Фед…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ЗАО «РС-парк» просит признать не соответствующими статьям 8, 9, 19 (часть 1),#❝

34 (часть 1), 35 (часть 2), 36 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации примененные арбитражным судом в деле с его участием статьи 7 «Состав земель в Российской Федерации» и 42 «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков» Земельного кодекса Российской Федерации в той части, в какой они, по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, запрещают арендатору земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять в пределах его границ добычу общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».#❝

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).#❝

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).#❝

Обеспечивающие реализацию указанных конституционных положений и основных принципов земельного законодательства статьи 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют состав земель в Российской Федерации и требование об использовании земель в соответствии с установленным для них целевым назначением. Данные нормы не регламентируют добычу общераспространенных полезных ископаемых, которая предусматривается статьей 19 Закона Российской Федерации «О недрах», согласно которой собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.#❝

Следовательно, сами по себе оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Оценка же того, использовался ли фактически земельный участок в соответствии с установленным для него целевым назначением, связана с установлением и исследованием обстоятельств дела и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 2153-О#❝