Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Емельянюк Татьяны Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвали…

судом апелляционной инстанции, гражданке Т.В.Емельянюк – инвалиду II группы было отказано в удовлетворении требований, касающихся признания за ней права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты и предоставления жилого помещения с учетом данного права в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих.#❝

Как указали суды, заболевание Т.В.Емельянюк не включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817).#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Т.В.Емельянюк оспаривает конституционность примененной судами в деле с ее участием статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющей дополнительные гарантии в жилищной сфере для инвалидов, в том числе право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также конституционность указанного Перечня.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое правовое регулирование не соответствует статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку отменяет право граждан-инвалидов на предоставление дополнительной жилой площади, предусмотренное нормативными актами, принятыми в период с 1928 года по 1930 год и учитывающими характер ее заболевания.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация, устанавливая гарантии социальной защиты и обеспечивая государственную поддержку инвалидов (статьи 7 и 39), а также предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из#❝

государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3), вместе с тем не определяет конкретные способы и объемы социальной защиты, а также условия предоставления жилищных гарантий для тех или иных категорий граждан. Из этого следует, что федеральный законодатель и Правительство Российской Федерации располагают достаточно широкой свободой усмотрения при установлении соответствующих мер социальной защиты.#❝

Реализуя данные конституционные положения применительно к такой категории граждан, как инвалиды, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, федеральный законодатель и Правительство Российской Федерации предусмотрели возможность предоставления этой категории граждан дополнительной жилой площади. При этом ранее – до принятия Перечня, оспариваемого заявительницей, – аналогичный перечень заболеваний был предусмотрен в тех же целях постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 214.#❝

Нормативное закрепление указанной льготы, действующей в сфере жилищных отношений и учитывающей характер заболевания инвалидов, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявительницы, которая, как это следует из жалобы, была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и стала инвалидом после вступления в силу Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и принятия постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 214.#❝

Разрешение же вопроса об изменении круга лиц, которым предоставляется право на дополнительную жилую площадь, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 118-О#❝