об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Радионовского Валерия Михайловича на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 4 Порядка предоставления мер со…

форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан»), согласно которому назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, впервые обратившимся за получением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, производится областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат» с первого числа месяца, следующего за датой обращения и предъявления документов, указанных в пункте 4.2 указанного Порядка, в областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» или его обособленное структурное подразделение.#❝

Как следует из представленных материалов, в декабре 2020 года В.М.Радионовский был признан инвалидом, 20 января 2022 года он обратился с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, которая и была назначена ему с 1 февраля 2022 года, что заявитель счел нарушающим его конституционные права.#❝

По мнению В.М.Радионовского, оспариваемая норма, примененная в его деле судами, не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 7 (часть 2) и 55 (часть 2), поскольку препятствует выплате указанной компенсации с момента установления лицу инвалидности.#❝

Частью тринадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалидов на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Право на такого рода льготы непосредственно Конституцией Российской Федерации не#❝

устанавливаются, поэтому определение оснований их предоставления, круга субъектов, на которых они распространяются, источника и порядка их финансирования входит в компетенцию органов государственной власти, уполномоченных законодательством.#❝

В силу части первой статьи 282 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.#❝

В целях реализации указанных полномочий Администрацией Костромской области, действовавшей в рамках предоставленной ей компетенции, постановлением администрации Костромской области от 28 февраля 2011 года № 57-а был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, закрепивший правило о том, что назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг производится с первого числа месяца, следующего за датой обращения гражданина за ее получением и предъявления необходимых документов.#❝

Оспариваемая заявителем норма, содержащая данное правило, обеспечивает гражданам возможность получения предусмотренных для них льгот и направлена на упорядочение отношений по их оформлению на основе единого подхода.#❝

Разрешение же вопроса о возможности выплаты названной компенсации за прошлое время гражданам, имеющим право на ее получение, но не обращавшимся за ее назначением, связано с изменением законодательства, регламентирующего порядок реализации предоставленной инвалидам льготы, что не относится к компетенции Конституционного Суда#❝

Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1534-О#❝